Постановление по делу № 5-1012/2023 от 05.12.2023 - По статье 17.7 КоАП РФ.

УИД: 58RS0018-01-2023-005414-92 Дело № 5-1012/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Пенза 5 декабря 2023 года

Судья Ленинского районного суда г. Пензы Сабаева А.В.,

с участием помощника прокурора Железнодорожного района г. Пензы Насибова Р.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 КоАП РФ, в отношении

ФИО1, Дата года рождения, уроженки г. Пензы, гражданки Российской Федерации (паспорт, серии Данные изъяты), русским языком владеющей, официально трудоустроенной на должность заместителя начальника Управления жилищно-коммунального хозяйства г. Пензы, замужней, зарегистрированной и фактически проживающей по адресу: Адрес , ранее не привлекавшейся к административной ответственности за совершение однородных правонарушений,

УСТАНОВИЛ

А :

ФИО1 совершила умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, при следующих обстоятельствах.

Прокуратурой Железнодорожного района г. Пензы 14 июля 2023 года в адрес главы администрации г. Пензы внесено представление (по факту сброса сточных вод в заиленный чек – наполнитель разрушенных очистных сооружений, расположенных в п. Лесном г. Пензы, собственником которых является администрация г. Пензы).

Данное представление поступило в администрацию г. Пензы 26 июля 2023 года, которое зарегистрировано в системе электронного документооборота за № 1-14-5828. Представление было передано для исполнения в Управления жилищно-коммунального хозяйства г. Пензы (далее УЖКХ г. Пензы) и отписано непосредственно начальнику отдела инженерной инфраструктуры УЖКХ г. Пензы ФИО1

Ответ на указанное представление датирован 21 августа 2023 года. Оригинал ответа представлен в прокуратуру района лишь 17 ноября 2023 года.

Вместе с тем, вопреки требованиям ст. 24 Федерального закона от 17 января 1992 года № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации», представление, фактически рассмотрено лишь 14 ноября 2023 года.

Кроме того, в нарушение требований ч. 2 ст. 24 Федерального закона от 17 января 1992 года № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор не уведомлен о дате и времени рассмотрения представления.

В соответствии с приказом от 17 июля 2023 года № 50-К и должностной инструкцией начальника отдела инженерной инфраструктуры УЖКХ г. Пензы обязанности по организации электроснабжения, тепло- и газо- и водоснабжения населения, водоотведения снабжения населения, топливом в пределах полномочий возложены на ФИО1

В действиях должностного лица – начальника отдела инженерной инфраструктуры УЖКХ г. Пензы ФИО1 - имеются признаки административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ, а именно: умышленного невыполнения требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом.

Местом совершения административного правонарушения является место нахождения УЖКХ г. Пензы - <...>, датой совершения административного правонарушения – 14 августа 2023 года.

В судебном заседании прокурор Насибов Р.Н. постановление поддержал, просил привлечь ФИО1 к административной ответственности по ст. 17.7 КоАП РФ и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, - ФИО1, будучи надлежащим образом извещенной о дате, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, ходатайств об отложении дела не заявляла, на рассмотрении дела с её участием не настаивала, в связи с чем дело рассмотрено в её отсутствие.

Выслушав объяснения прокурора, исследовав материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему.

Статьей 17.7 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 17 января 1992 года № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации», прокуратура осуществляет надзор за исполнением законов, в том числе, органами местного самоуправления, их должностными лицами.

В силу ч. 1, 3 ст. 6 этого же закона требования прокурора, вытекающие из его полномочий, подлежат безусловному исполнению в установленный срок. Неисполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, а также уклонение от явки по его вызову влечет за собой установленную законом ответственность.

В соответствии с ч. 1, 2 ст. 24 Федерального закона от 17 января 1992 года №2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации», представление об устранении нарушений закона вносится прокурором или его заместителем в орган или должностному лицу, которые полномочны устранить допущенные нарушения, и подлежит безотлагательному рассмотрению. В течение месяца со дня внесения представления должны быть приняты конкретные меры по устранению допущенных нарушений закона, их причин и условий, им способствующих, о результатах принятых мер должно быть сообщено прокурору в письменной форме. При рассмотрении представления коллегиальным органом прокурору сообщается о дне заседания.

Помимо признания, виновность Задоян в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ, подтверждается следующими доказательствами:

- постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 17 ноября 2023 года (л.д. 1-3);

- представлением об устранении нарушений закона от 14 июля 2023 года, копия которого имеется в материалах дела, согласно которому оно поступило в Администрацию г. Пензы 26 июля 2023 года (вх. № 1-14-5828) (л.д. 4-7);

- ответом и.о. главы города от 21 августа 2023 года на представление от 14 июля 2023 года, копия которого имеется в материалах дела, из которого следует, что оно поступило в прокуратуру Железнодорожного района г. Пензы 14 ноября 2023 года; исполнителем данного ответа, кроме прочих, указана ФИО1 (л.д. 8-9);

- приказом № 50к от 17 июля 2023 года ФИО1 принята на работу в УЖКХ г. Пензы на должность начальника отдела инженерной инфраструктуры (л.д. 15);

- должностной инструкцией начальника отдела инженерной инфраструктуры УЖКХ г. Пензы, из которой следует, что в должностные обязанности данного должностного лица входит исполнение документов, поступающих из прокуратуры; с должностной инструкцией ФИО1 ознакомлена под личную подпись 17 июля 2023 года (л.д.16-22);

- объяснениями ФИО1, из которых следует, что 26 июля 2023 года в Администрацию г. Пензы поступило представление прокуратуры Железнодорожного района г. Пензы от 14 июля 2023 года, которое зарегистрировано за № 1-14-5828, передано в УЖКХ г. Пензы; ответственой за сроки выполнения представления являлась она; ответ на представление датирован 21 августа 2023 года, однако фактически представление рассмотрено 14 ноября 2023 года, оригинал ответа представлен в прокуратуру 17 ноября 2023 года; данные нарушения допущены в связи с высокой служебной нагрузкой (л.д. 12);

Все перечисленные доказательства получены в соответствии с требованиями закона, являются допустимыми, в связи с чем судья принимает их за основу постановления.

Оценив представленные доказательства всесторонне, полно и объективно в их совокупности, в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ судья находит вину Задоян в совершении административного правонарушения установленной в судебном заседании и квалифицирует её действия по ст. 17.7 КоАП РФ, так как она совершила умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом.

При назначении Задоян административного наказания судья в соответствии со ст. 4.1-4.3 КоАП РФ учитывает характер совершённого административного правонарушения, данные о личности виновной, ее семейном положении, принимает во внимание наличие смягчающих обстоятельств, к которым судья относит полное признание вины, раскаяние в содеянном; а также факт отсутствия отягчающих обстоятельств.

С учетом конкретных обстоятельства дела, данных о личности и имущественном положении виновного, принимая во внимание наличие перечисленных в постановлении смягчающих обстоятельств, судья полагает, что установленные законом цели административного наказания будут достигнуты путем назначения Задоян административного наказания в виде штрафа.

Руководствуясь ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ

А :

Признать ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ, по которой назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (двух тысяч) рублей.

Административный штраф ФИО1 уплатить в доход государства не позднее 60 дней со дня вступления данного постановления в законную силу по следующим реквизитам: Данные изъяты, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ, с представлением доказательств уплаты штрафа суду в указанный в данном постановлении срок.

Квитанцию об уплате штрафа ФИО1 предъявить в Ленинский районный суд г.Пензы (<...>, каб.103)

Разъяснить ФИО1, что случае неуплаты штрафа и непредъявления квитанции постановление будет направлено для принудительного исполнения, а также что соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в установленный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Пензенского областного суда через Ленинский районный суд г. Пензы в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья А.В. Сабаева