Решение по делу № 02-1378/2023~М-9281/2022 от 22.03.2023

УИД 77RS0010-02-2022-020911-44

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

адрес 22 марта 2023 года

Измайловский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Лось Л.Г., при секретаре фио, с участием представителя истца по доверенности фио, представителя ответчика по доверенности фио, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-1378/2023 по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по адрес и адрес о включении периодов работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, обязании установить досрочную страховую пенсию по старости с даты обращения,

УСТАНОВИЛ:

истец ФИО1 обратилась в суд с иском к ответчику Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по адрес и адрес (правопреемник ГУ – ГУ ПФР №7 по адрес и адрес) об обязании включить в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях», период работы с 01.01.1991 по 12.03.1992 в должности учителя русского языка и литературы в Средней общеобразовательной школе № 18 адрес; обязании назначить страховую пенсию по старости с 31.05.2021.

Требования мотивированы тем, что 09.09.2021 истцу отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, поскольку отсутствует специальных стаж 25 лет. 22.11.2021 ответчиком принято дополнительное решение, согласно которому в страховой стаж истца не включен период ее работы с 01.01.1991 по 12.03.1992 в должности учителя русского языка и литературы в Средней общеобразовательной школе № 18 адрес. Между тем, решением суда ответчик обязан включить в стаж истца период ее работы в должности учителя русского языка и литературы с 13.03. 1992 по 06.05.1994 в этой же школе, с 21.08. 1998 по 09.08.2006 в Авторском учебно- воспитательном комплексе школы-гимназии № 6 им. фио адрес. Истец считает решение незаконным.

Представитель истца в судебном заседании исковые требования поддержала.

Представитель ответчика в судебном заседании иск не признала, просила в его удовлетворении отказать по доводам, изложенным в письменных возражениях.

Выслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований исходя из следующего.

В соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях", страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 этого Закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

Частью 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия но старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В целях реализации положений статей 30 и 31 Федерального закона от 29 декабря 2013 г. N 400-ФЗ Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение".

Подпунктом "м" пункта 1 указанного постановления предусмотрено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяются:

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее - Список N 781), и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право па досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (Правила N 781);

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации N 1067 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей (Список N 1067), и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей", с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно.

Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей даст право на пенсию за выслугу лет по правилам ст. 80 Закона адрес "О государственных пенсиях в адрес, утвержденный постановлением Совета Министров адрес от 6 сентября 1991 г. N 463 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений п. 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с I января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно;

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 обратилась 31.05.2021 в ГУ-ГУ ПФР № 7 по адрес и адрес, правопреемником которого в настоящее время является ответчик, с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400- ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ГУ-ГУ ПФР № 7 по адрес и адрес от 09.09.2021 истцу отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью из-за отсутствия специального стажа 25 лег. По данным пенсионного органа стаж ФИО1, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости на дату обращения составлял 17 лет 01 месяц 11 дней. В специальный стаж не засчитаны периоды работы в должности учителя русского языка и литературы в средней общеобразовательной школе №18 адрес с 13.03.1992 по 03.09.1997 - 05 лет 05 месяцев 20 дней - и в должности учителя русского языка и литературы в Авторском учебно-воспитательном комплексе школы-гимназии № 6 им. И.В фио адрес с 21.08.1998 по 09.08.2006 -07 лет 09 месяцев 18 дней - в связи с тем, что отсутствует документальное подтверждение особого характера выполняемых работ при постоянной занятости в особых условиях труда в течение полного рабочего дня, без совмещения профессий компетентным органом Кыргызстана, в соответствии с Порядком взаимодействия между уполномоченными органами, компетентными органами государств-членов Евразийского экономического союза и Евразийской экономической комиссией по применению норм Соглашения о пенсионном обеспечении трудящихся государств -членов Евразийского экономического союза от 20.12.2019. Кроме того, за периоды после 01.01.2002 отсутствуют сведения об уплате страховых взносов на пенсионное обеспечение адрес.

Дополнительным решением от 22.11.2021 к решению об отказе в установлении истцу страховой пенсии от 09.09.2021 в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, не включены периоды работы в должности учителя русского языка и литературы средней общеобразовательной школы адрес с 01.01.1991 по 31.12.1993, что составило 03 года 00 месяцев 00 дней. Таким образом, специальный стаж истца на дату обращения составил 15 лет 1 месяцев 00 дней.

Апелляционным определением Московского городского суда от 03.10.2022 решение Измайловского районного суда адрес от 08.07.2022 отменено, принято новое решение, которым за ФИО1 признано право на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». ГУ-ГУ ПФР № 7 по адрес и адрес обязан включить в стаж работы ФИО1, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в должности учителя русского языка и литературы с 13.03.1992 по 06.05.1994 в средней общеобразовательной школе № 18 адрес, с 21.08.1998 по 09.08.2006 в Авторском учебно- воспитательном комплексе школы-гимназии № 6 им. фио адрес и назначить досрочную страховую пенсию по старости по п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 18.11. 2021 года.

Из трудовой книжки истца и из справок, уточняющих право на досрочное назначение трудовой пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности от 23.04.2021 № 82 и от 03.11.2021 № 148 следует, что она с 26.08.1988 по 25.02.1994 года работала учителем русского языка в Средней общеобразовательной школе № 18 полную рабочую неделю, выполняла норму рабочего времени (педагогической нагрузки), установленной за ставку заработной платы, в период 25.02.1994 по 03.03.1997 года ей был предоставлен отпуск по уходу за ребенком до трех лет, иные отпуска без сохранения заработной платы, учебные отпуска не предоставлялись, на курсы повышения квалификации не направлялась.

В силу ч. 2 ст. 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, за пределами адрес, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".

Вопросы в области пенсионного обеспечения граждан государств - участников Содружества Независимых Государств урегулированы Соглашением "О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения" (Соглашение от 13.03.1992), в статье 1 которого указано, что пенсионное обеспечение граждан государств - участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, па территории которого они проживают.

В силу пункта 2 статьи 6 Соглашения от 13.03.1992, для установления права на пенсию гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также па территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения, то есть до 13.03.1992.

В соответствии со ст. 10 Соглашения от 13.03.1992, государства - участники Содружества берут на себя обязательства информировать друг друга о действующем в их государствах пенсионном законодательстве, последующих его изменениях, а также принимать необходимые меры к установлению обстоятельств, имеющих решающее значение для определения права на пенсию и ее размера.

Пунктом 5 Рекомендаций но проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР, утвержденных распоряжением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации 99-р от 22.06.2004 "О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц. прибывших на место жительства в Российской Федерации из государств - республик бывшего СССР" (Рекомендации), указано, что для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе, досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от 13.03.1992, учитывается трудовой стаж, приобретенный па территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР.

При этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения от 13.03.1992, приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ (Письмо Минтруда России N 203-16 от 29.01.2003).

Периоды, работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 4 Рекомендаций необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств - участников Соглашения, принимаются на адрес без легализации.

Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

Таким образом, периоды работы граждан, прибывших в Российскую Федерацию из государств - участников Соглашения от 13.03.1992 (в данном случае из адрес, являющейся участником названного Соглашения), и имевших место за пределами Российской Федерации до 1 января 2002 г. (даты вступления в силу Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в основу которого была положена концепция страховой природы пенсионного обеспечения, и в страховой стаж с 01.01. 2002 стали включаться периоды работы и (или) иной деятельности в случае уплаты страховых взносов), учитываются при исчислении страхового стажа в целях определения права на пенсию независимо от уплаты страховых взносов. Периоды же работы, которые выполнялись гражданами, прибывшими в Российскую Федерацию из государств - участников Соглашения от 13.03.1992, за пределами Российской Федерации после 01.01. 2002 (даты вступления в силу Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации») могут быть включены в подсчет страхового стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность. Указанные периоды работы на территории государства - участника Соглашения от 13.03. 1992 должны быть подтверждены справкой компетентных органов соответствующего государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.

Таким образом, спорный период работы истца подлежит включению в ее педагогических стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости на основании п. 19 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях».

В соответствии со ст. 22 ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия назначается со дня обращения за ее получением.

С учетом спорного периода работы стаж истца на момент обращения за назначением пенсии составлял 25 лет, поэтому на ответчика возлагается обязанность назначить истцу досрочную страховую пенсию с 31.05.2021.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Иск удовлетворить.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по адрес и адрес засчитать в педагогический стаж ФИО1, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости на основании п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях», период работы с 01.01.1991 по 12.03.1992 в должности учителя русского языка и литературы в Средней общеобразовательной школе №18 адрес.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по адрес и адрес установить ФИО1 (СНИЛС <***>) досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 31.05.2021.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Измайловский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

В окончательной форме решение принято 30.03.2023.

Судья Л.Г.Лось