Решение по делу № 2-228/2023 от 20.04.2023 - о признании утратившим право постоянного (бессрочного) пользования <ФИО> земельным участком с кадастровым номером № по <адрес> и обязании ППК «Роскадастр» зарегистрировать прекращение права постоянного (бессрочного) пользования <ФИО> указанным земельным участком, третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, <ФИО> и <ФИО> в лице законного представителя <ФИО>.

Дело № 2-228/2023

61RS0031-01-2023-000108-17

РЕШЕНИЕ.

Именем Российской Федерации

20 апреля 2023 года станица Егорлыкская Ростовской области.

Егорлыкский районный суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Попова С.А.,

с участием представителя Администрации Егорлыкского района ФИО1,

при секретаре Левченко М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Администрации Егорлыкского района и ППК «Роскадастр» о признании утратившим право постоянного (бессрочного) пользования ФИО3 земельным участком с кадастровым номером № по <адрес> и обязании ППК «Роскадастр» зарегистрировать прекращение права постоянного (бессрочного) пользования ФИО3 указанным земельным участком, третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, ФИО4 и ФИО5 в лице законного представителя ФИО4,

УСТАНОВИЛ:

В Егорлыкскимй райсуд обратился ФИО2 с иском к Администрации Егорлыкского района (далее Администрация) и ППК «Роскадастр» (правопреемник Управления Росреестра РО) о признании утратившим право постоянного (бессрочного) пользования ФИО3 земельным участком с кадастровым номером № по <адрес> и обязании ППК «Роскадастр» зарегистрировать прекращение права постоянного (бессрочного) пользования ФИО3 указанным земельным участком, ссылаясь на то, что спорный земельный участок ранее был предоставлен на праве постоянного (бессрочного) пользования ему, ФИО6 и ФИО5 Впоследствии ФИО6 обратился в Администрацию с заявлением о прекращении указанного права, в связи с чем в ЕГРН была внесена соответствующая запись, а другой обладатель данного права ФИО3 умер, в связи с чем подлежит признанию утратившим данное право. Признать ФИО3 утратившим право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком необходимо для оформления всего данного земельного участка истцом в собственность.

В возражениях ППК «Роскадастр» просила суд в иске отказать, ссылаясь на то, что не является обладателем спорного права, нарушение прав истца ею допущено не было.

ФИО2, ППК «Роскадастр», ФИО4, ФИО5 в заседание суда не прибыли, хотя о слушании дела извещены, в связи с чем дело рассмотрено без их участия по правилам ст. 167 ГПК РФ (101-102, 128-129).

Представитель Администрации ФИО1 просила в иске отказать, поскольку на спорном земельном участке находятся объекты недвижимости, принадлежащие ФИО4 и ФИО5, которые обратились в Администрацию с заявлением о предоставлении им в аренду данных участков без проведения торгов.

Выслушав представителя Администрации ФИО1, исследовав материалы дела, обсудив все доводы, суд приходит к следующим выводам.

Как усматривается из материалов дела (л.д. 5-9, 29, 31-54, 76, 78-89) постановлениями Администрации Егорлыкского района от 21.01.199 №41 и от 06.09.2000 №724 ФИО3, ФИО6 и ФИО2 был предоставлен на праве бессрочного (постоянного) пользования земельный участок с кадастровым номером № по <адрес>, а чем 04.12.2000 в ЕГРН были внесены соответствующие записи.

Впоследствии 18.03.2021 в ЕГРН была внесена запись о прекращении права бессрочного (постоянного) пользования ФИО6 на данный земельный участок.

В итоге в ЕГРН в настоящее время содержатся сведения лишь о зарегистрированном праве бессрочного (постоянного) пользования данным земельным участком ФИО3 и ФИО2

29.11.2018 ФИО3 умер и его наследство приняли наследники по закону 1 очереди: жена ФИО4 и сын ФИО5

В соответствии с ч. 1-3 ст. 45 ЗК РФ право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком прекращаются при отказе землепользователя, землевладельца от принадлежащего им права на земельный участок на условиях и в порядке, которые предусмотрены статьей 53 настоящего Кодекса и по иным основаниям, установленным гражданским и земельным законодательством.

Право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком прекращаются принудительно:

1) при использовании земельного участка с нарушением требований законодательства Российской Федерации, а именно при:

использовании земельного участка не по целевому назначению или если его использование приводит к существенному снижению плодородия земель сельскохозяйственного назначения или причинению вреда окружающей среде;

порче земель;

невыполнении обязанностей по рекультивации земель, обязательных мероприятий по улучшению земель и охране почв;

невыполнении обязанностей по приведению земель в состояние, пригодное для использования по целевому назначению;

неиспользовании земельного участка, предназначенного для сельскохозяйственного производства либо жилищного или иного строительства, в указанных целях в течение трех лет, если более длительный срок не установлен федеральным законом. В этот период не включается время, необходимое для освоения участка, за исключением случаев, когда земельный участок относится к землям сельскохозяйственного назначения, оборот которых регулируется Федеральным законом "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", а также время, в течение которого участок не мог быть использован по целевому назначению из-за стихийных бедствий или ввиду иных обстоятельств, исключающих такое использование;создании или возведении на земельном участке самовольной постройки либо невыполнении обязанностей, предусмотренных частью 11 статьи 55.32 Градостроительного кодекса Российской Федерации, в сроки, установленные решением о сносе самовольной постройки либо решением о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями;

2) при изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд в соответствии с правилами, предусмотренными настоящим Кодексом.

Прекращение права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком осуществляется в соответствии с правилами, предусмотренными статьей 54 настоящего Кодекса, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

Согласно ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем: признания права; восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения; признания оспоримой сделки недействительной и применения последствий ее недействительности, применения последствий недействительности ничтожной сделки; признания недействительным решения собрания; признания недействительным акта государственного органа или органа местного самоуправления; самозащиты права; присуждения к исполнению обязанности в натуре; возмещения убытков; взыскания неустойки; компенсации морального вреда; прекращения или изменения правоотношения; неприменения судом акта государственного органа или органа местного самоуправления, противоречащего закону; иными способами, предусмотренными законом.

По смыслу данных правовых норм в совокупности с положениями ст. 3 ГПК РФ следует, что спор о праве (в том числе и постоянного бессрочного пользования) либо о прекращении такого права разрешается между истцом и обладателем права (ответчиком), а в случае его смерти – правопреемником обладателя права.

С учетом того, что истцом заявлены требования о прекращении права постоянного (бессрочного пользования) ФИО3 на вышеуказанный земельный участок, то надлежащими ответчиками по данным требованиям являются наследники умершего обладателя данного права ФИО3 – ФИО4 и ФИО5

Ни Администрация, ни ППК «Роскадастр» не являются субъектами зарегистрированного за ФИО3 права, в связи с чем они являются не надлежащими ответчиками по делу. А поэтому в удовлетворении заявленных к ним исковых требований следует отказать.

Кроме того, в соответствии с ч. 1 ст. 14 ФЗ РФ «О государственной регистрации недвижимости» государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав (прекращение прав) осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке.

Отказ в такой регистрации может быть обжалован в суд (ч. 1-2 ст. 27 указанного закона).

Вместе с тем, как следует из ответа Управление Росреестра РО (л.д. 76) истец с заявлением о регистрации прекращения права постоянного (бессрочного) пользования ФИО3 указанным земельным участком не обращался, в связи с чем никаких решений об отказе в такой регистрации регистрирующим органом не принималось.

Каких либо доказательств нарушения прав истца со стороны ППК «Роскадастр» по данным требованиям истцом в суд не представлено, хотя в силу ст. 56 ГПК РФ бремя представления таковых возлагается на него.

А поэтому, недоказанность факта нарушения прав истца ответчиком ППК «Роскадастр» по требованиям истца об обязании ППК «Роскадастр» зарегистрировать прекращение права постоянного (бессрочного) пользования ФИО3 указанным земельным участком является вторым, самостоятельным основанием к отказу в иске по данным требованиям.

Руководствуясь ст. 12, 56, 194-198, 209 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 к Администрации Егорлыкского района и ППК «Роскадастр» о признании утратившим право постоянного (бессрочного) пользования ФИО3 земельным участком с кадастровым номером № по <адрес> и обязании ППК «Роскадастр» зарегистрировать прекращение права постоянного (бессрочного) пользования ФИО3 указанным земельным участком оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Егорлыкский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья

Решение принято в окончательной форме 21.04.2023.