ПОСТАНОВЛЕНИЕ

31 января 2025 года г.Курск

Судья Курского районного суда Курской области Митрохина Н.В.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1 Шохрата, переводчика ФИО2 Жасура

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренного ч.1 ст.18.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении:

ФИО1 Шохрата, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Туркменистана, гражданина Туркменистана, женатого, имеющего на иждивении трех несовершеннолетних детей: дочь Айзен, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, дочь Михибан, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, сын Тахман, 2022года рождения, проживающего без регистрации по адресу: <адрес>, официально не трудоустроенного,

УСТАНОВИЛ:

Гражданин Туркменистана – ФИО1 Шохрат, являясь иностранным гражданином, осуществлял трудовую деятельность в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента.

Правонарушение совершено при следующих обстоятельствах:

30.01.2025года в 11 час. 50 мин., в ходе осуществления оперативно-профилактического мероприятия на строящемся объекте по адресу: <адрес> был выявлен гражданин Туркменистана – ФИО1 Шохрат, который осуществлял трудовую деятельность без соответствующего разрешения на работу или патента, а именно осуществлял трудовую деятельность в качестве разнорабочего при строительстве ангара, без патента с 29.01.2025года, чем нарушил п.4 ст.13 и ст.13.3 Федерального закона №155-ФЗ от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В судебном заседании ФИО1 Шохрат виновным себя в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях при обстоятельствах, указанных в протоколе об административном правонарушении, признал и пояснил, что он действительно работал разнорабочим при строительстве ангара в <адрес>. Патент либо разрешение на работу не оформлял. На территории РФ близких родственников у него нет, его семья проживает в Туркменистане, официального места работы он также не имеет, какого-либо движимого либо недвижимого имущества в собственности на территории РФ у него нет, на территории Курской области проживает в строительном вагончике в <адрес>. Также указал, что располагает денежными средствами и может самостоятельно покинуть территорию Российской Федерации.

Согласно ч.1 ст.18.10 КоАП РФ, осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание, - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

Наряду с признанием вины ФИО1 Шохратом, его вина подтверждается совокупностью следующих доказательств содержащимися в: протоколе об административном правонарушении № от 30.01.2025г, объяснениях ФИО1 Шохрата от 30.01.2023г.. рапорте ст. лейтенанта полиции ОУ отдела №5 УУР УМВД России по Курской области, копии паспорта гражданина Туркменистана, копии миграционной карты, сведениями базы данных ФМС АС ЦБДУИГ, сведениями об адресах из СПО «Российский паспорт», а также иными материалами дела, которые объективно подтверждают обстоятельства совершенного ФИО1 Шохратом правонарушения.

Основные положения, касающиеся привлечения иностранных граждан к трудовой деятельности (порядка приглашения на работу, заключения трудового договора, гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг), выдачи патента), регулируются нормами Федерального закона от 25 июля 2002 года N115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

Частью 4 статьи 13 Федерального закона от 25.07.2002 N115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" установлено, что иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность при наличии разрешения на работу.

В соответствии с п.4 ст.13 Федерального закона 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от 25.07.2002 года, работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

Согласно п.16 ст.13.3 указанного закона, иностранный гражданин не вправе осуществлять трудовую деятельность вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого ему выдан патент. Работодатель или заказчик работ (услуг) не вправе привлекать иностранного гражданина к трудовой деятельности по патенту вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину выдан патент.

Согласно ст.13.3 Федерального закона 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от 25.07.2002 года, иностранные граждане, прибывшие в Российскую Федерацию в целях осуществления трудовой деятельности, подлежат обязательной государственной дактилоскопической регистрации и фотографированию в течение тридцати календарных дней со дня въезда в Российскую Федерацию либо при обращении с заявлением об оформлении патента или при получении разрешения на работу в соответствии с пунктом 4.6 статьи 13 настоящего Федерального закона.

В соответствии с ч.2 ст.13.3 Федерального закона 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», для получения патента иностранный гражданин в течение тридцати календарных дней со дня въезда в Российскую Федерацию представляет в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел непосредственно либо через подведомственное предприятие или уполномоченную организацию: заявление о выдаче патента и документы, предусмотренные данной статьей.

В соответствии с ч.1 ст.2.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица, совершившие на территории Российской Федерации административные правонарушения, подлежат административной ответственности на общих основаниях, установленных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

При таких обстоятельствах, действия ФИО1 Шохрата подлежат квалификации по ч.1 ст.18.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, как осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента.

При назначении административного наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное и семейное положение, а также обстоятельства, смягчающие административную ответственность.

В соответствии с п.1 ч.1 ст.4.2 КоАП РФ обстоятельством, смягчающим административную ответственность, является раскаяние лица, совершившего административное правонарушение, его полное признание вины, наличие на иждивении 3-х малолетних детей.

При назначении наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации судья должен исходить из действительной необходимости применения к иностранному гражданину или лицу без гражданства такой меры ответственности, а также из ее соразмерности целям административного наказания, с тем, чтобы обеспечить достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делу об административном правонарушении.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность в соответствии со ст.4.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судом не установлено.

При назначении наказания суд учитывает, что ФИО1 Шохрат официально не трудоустроен, иных источников дохода у него также нет, недвижимое либо иное имущество в собственности на территории Российской Федерации у него отсутствует, семьи либо родственных связей на территории Российской Федерации он также не имеет, что правонарушитель подтвердил в судебном заседании.

Санкция ч.1 ст.18.10 КоАП РФ предусматривает наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

С учетом конкретных обстоятельств настоящего дела, данных о личности ФИО1 Шохрата и обстоятельств совершенного им правонарушения, а также, принимая во внимание отсутствие у ФИО1 Шохрата легального источника существования, суд считает необходимым назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией ч.1 ст.18.10 КоАП РФ с выдворением за пределы территории Российской Федерации путем самостоятельного контролируемого выезда за пределы Российской Федерации.

С учетом конкретных обстоятельств назначение ФИО1 Шохрату административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации требованиям статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод не противоречит.

Назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делам об административных правонарушениях.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст.18.10 ч.1, 29.9 ч.1, 29.10 КоАП РФ, суд

постановил:

ФИО1 Шохрата, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Туркменистана признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях и подвергнуть его наказанию в виде административного штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме самостоятельного контролируемого выезда за пределы Российской Федерации.

Контроль за выдворением ФИО1 Шохрата возложить на Управление по вопросам миграции УМВД России по Курской области.

Административный штраф следует перечислить не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу данного постановления по следующим реквизитам: наименование получателя платежа – УФК по Курской области (ОМВД России по Курскому району Курской области), КПП №, ИНН №, ОКТМО №, БИК №, кор. счет №, КБК №, УИН №.

Разъяснить ФИО1 Шохрату, что он обязан выехать из Российской Федерации в течение пяти дней после дня вступления в силу настоящего постановления.

Постановление может быть обжаловано в Курский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получении копии постановления.

Судья: /подпись/ Н.В. Митрохина

КОПИЯ ВЕРНА

Подпись судьи_________Н.В. Митрохина

Секретарь суд. заседания ФИО3

31.01.2025