№ 2-1489/2022

УИД: 66RS0011-01-2022-001488-94

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Каменск-Уральский 05 октября 2022 года

Красногорский районный суд г. Каменска-Уральского Свердловской области в составе:

судьи Пастуховой Н.А.,

при секретаре судебного заседания Сабуркиной А.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Свердловской области о включении спорных периодов в страховой стаж, назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности и иной деятельностью по охране здоровья населения,

УСТАНОВИЛ:

Решением ответчика от 14 марта 2022 г. № № истцу отказано в назначении досрочной трудовой пенсии в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в связи с отсутствием необходимого стажа для установления досрочной пенсии. Истец обратилась в суд с иском (с учетом уточнения) о признании решения незаконным, включении в ее стаж периода работы с 12.09.1991 по 30.01.1993 в должности медсестры-анестезистки в *** в льготном исчислении, а также просит обязать ответчика назначить ей пенсию с 08 марта 2020 г.

В судебном заседании представитель истца ФИО2, действующая на основании доверенности от 07.04.2022 (л.д. 13-14) уточненные исковые требования поддержала в полном объеме.

Представитель ответчика ФИО3, действующая на основании доверенности от 01.10.2021 № № сроком действия 2 года исковые требования не признала по обстоятельствам, изложенным в решении.

Выслушав стороны, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Решением Государственного учреждения – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Свердловской области от 14 марта 2022 г. № № ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения, в виду отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ, стаж составляет 29 лет 02 месяца 03 дня при требуемом 30 лет (л.д. 15-17).

Истец считает, что ответчиком неправомерно не включен в ее специальный стаж период работы с 12.09.1991 по 30.01.1993 в должности медсестры-анестезистки в *** в льготном исчислении.

Согласно п. 20 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Решением Государственного учреждения - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Свердловской области от 14 марта 2022 № № в специальный стаж истца не включен период работы с 12.09.1991 по 30.01.1993 в должности медсестры-анестезистки в *** в льготном исчислении. Указанный период не включен по тем основаниям, что согласно ст.10 Соглашения «О гарантиях прав граждан государств – участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения» от 13 марта 1992 года периоды работы, имевшие место на территории Республики Таджикистан могут рассматриваться при назначении досрочной страховой пенсии по старости по законодательству Российской Федерации при их надлежащем подтверждении компетентным органом Республики Таджикистан. Запись в трудовой книжке истца не соответствует наименованию учреждения, в представленной справке.

Суд считает, что пенсионный орган при решении вопроса о назначении досрочной пенсии ФИО1 обоснованно руководствовался Соглашением «О гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения» (далее - Соглашение) от 13 марта 1992 года, подписанным Российской Федерацией и Республикой Казахстан. Однако, неверно применил положения указанного Соглашения.

В соответствии со статьей 1 названного Соглашения, пенсионное обеспечение граждан государств - участников этого Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

Пунктом 2 статьи 6 Соглашения от 13 марта 1992 г. определено, что для установления права на пенсию, в том числе пенсию на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу Соглашения.

Частью 1 статьи 11 Федерального закона №400-ФЗ предусмотрено, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 названного закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 этого закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

Аналогичные положения относительно периодов работы и (или) иной деятельности, включаемых в страховой стаж, были установлены статьей 10 Федерального закона от 17 декабря 2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», который действовал с 1 января 2002 года до 1 января 2015 года, т.е. до даты вступления в силу Федерального закона №400-ФЗ.

Согласно статье 6 вышеуказанного Соглашения и пункту 5 Рекомендаций, утвержденных Распоряжением Правления Пенсионного фонда РФ от 22.06.2004 №99р, для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 года, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР. При этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения от 13 марта 1992 года, приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ (письмо Минтруда России от 29 января 2003 г. N 203-16).

Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

При этом периоды работы граждан, прибывших в Российскую Федерацию из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 г., и имевших место за пределами Российской Федерации до 1 января 2002 г., учитываются при исчислении страхового стажа в целях определения права на пенсию независимо от уплаты страховых взносов.

На основании изложенного следует, что вышеназванные положения применяются при назначении досрочной страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную деятельность на территории другого государства – участника Соглашения, в том числе Республики Таджикистан.

В трудовой книжке истца (л.д. 20) указано, что в спорный период она работала в ***.

Справка – подтверждение выдана *** (л.д. 24). При этом в справке указано, что *** с 28.02.2003 переименована в ***

В спорный период работы истца для оценки его пенсионных прав подлежали применению положения Списка должностей и учреждений, а также Правила исчисления специального стажа, утвержденного Постановлением Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 № 464 Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на выслугу лет.

В соответствии со Списком, утвержденным Постановлением N 464, право на пенсию по выслуге лет имеют врачи и средний медицинский персонал независимо от наименования должности лечебно - профилактических и санитарно - эпидемиологических учреждений всех форм собственности.

При этом в постановлении № 464 установлено, что исчисление сроков выслуги производится среднему медицинскому персоналу отделений (групп) анестезиологии - реанимации

один год работы в этих должностях и подразделениях считать за один год и 6 месяцев периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за исключением следующих случаев применения льготного порядка исчисления стажа указанной работы: лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по перечню согласно приложению (далее именуется - перечень), год работы засчитывается в указанный стаж работы как год и 6 месяцев.

При таких обстоятельствах, спорный период подлежит включению в специальный стаж истца в льготном исчислении как один год работы за один год шесть месяцев.

Учитывая, что с включением спорных периодов в специальный стаж, необходимый 30-летний стаж возник в момент рассмотрения вопроса о назначении досрочной пенсии, то при таких обстоятельствах, суд считает возможным признать право истца на досрочную пенсию по старости с момента возникновения такого права, при соблюдении требований части 1.1 статьи 30 Закона «О страховых пенсиях», предусматривающей, что страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Иск ФИО1 удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Свердловской области включить в стаж работы ФИО1, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения, период с 12.09.1991 по 30.01.1993 в должности медсестры-анестезистки в *** в льготном исчислении, как 1 год работы за 1 год 6 месяцев.

Назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения с 08 марта 2022 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Свердловский областной суд через Красногорский районный суд г. Каменска-Уральского в месячный срок со дня вынесения мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 12 октября 2022 года.

Председательствующий: Н.А. Пастухова