Решение по делу № 2-1-107/2022 от 02.08.2022 | Бежецкий городской суд (Тверская область)

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

02 августа 2022 года г. Весьегонск

Бежецкий межрайонный суд Тверской области в составе:

Председательствующего судьи Субботина А.И.,

при секретаре Алашкиной Е.Ю.,

с участием представителя ответчика ФИО2, представителя третьего лица администрации Весьегонского муниципального округа Тверской области по доверенности ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Управления Роспотребнадзора по Тверской области в лице Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Тверской области в Бежецком районе к Муниципальному унитарному предприятию "Весьегонские Коммунальные Системы" о возложении обязанности по выполнению требований санитарного законодательства Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

Управление Роспотребнадзора по Тверской области в лице Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Тверской области в Бежецком районе обратилось в суд с иском к Муниципальному унитарному предприятию "Весьегонские Коммунальные Системы" о возложении обязанности по выполнению требований санитарного законодательства Российской Федерации.

Истец свои требования мотивировал тем, что в период с 15.06.2022 по 28.06.2022 г. проводилась плановая выездная проверка в отношении Муниципального унитарного предприятия «Весьегонские коммунальные Системы» (МУП «ВКС»). В ходе проведения плановой выездной проверки установлено:

В соответствии с п.1.1 Устава МУП «ВКС» является коммерческой организацией, не наделенной правом собственности на имущество, закрепляемым за ней собственником. Имущество предприятия принадлежит ему на праве хозяйственного ведения (п.5.1 Устава).

В соответствии с п.1.6, п.1.7 Устава МУП «ВКС» (Предприятия) Учредителем и собственником имущества Предприятия является Муниципальное образование Весьегонский муниципальный округ. Функции и полномочия собственника имущества Предприятия и его Учредителя осуществляет администрация Весьегонского муниципального округа Тверской области.

В соответствии с п.4.3, п.4.5 Устава директор МУП «ВКС» подотчетен Администрации Весьегонского муниципального округа. Директор предприятия организует выполнение решений собственника имущества предприятия.

В соответствии с п.2.1 Устава предприятие создано в целях удовлетворения потребностей населения на территории Весьегонского муниципального округа Тверской области, физических и юридических лиц в работах и услугах по водоснабжению и водоотведению, организации водоснабжения и водоотведения.

В соответствии с п.2.2 Устава деятельностью МУП «ВКС» является сбор, очистка и распределение воды; деятельность по обеспечению работоспособности водно-канализационных сетей; эксплуатация, текущий и капитальный ремонт водно-канализационных сетей.

Для обеспечения объектов жилого фонда, предприятий и организаций г. Весьегонска Тверской области водой питьевого и хозяйственно-бытового назначения используется система водоснабжения, состоящая из 6 скважин и сетей водоснабжения.

артскважина № 1 (2-68 ) <...> (ГВК 28200999) - 36м глубиной

артскважина № 2 (2-82) <...> (ГВК 28200998) -37 м глубиной

артскважина № 3 (49619) <...> (ГВК 28201016) - 50 м глубиной

артскважина № 4 резервная (КБ-165-86) - <...> д.З (ГВК 28201003) - 55 м глубиной

артскважина № 5 (КБ-40-1-45) <...> (ГВК 28201002) - 55 м глубиной

артскважина № 7 резервная, <...> (ГВК 28201001) — 40 м глубиной.

Артскважины № 1 (2-68) и № 2 (2-82) имеют общую зону строгого режима и образуют групповой водозаборный узел. А-ны № 4 (КБ-165-86), № 5 (КБ-40-1-45) и № 7 (ГВК 28201001) закольцованы в единую водопроводную систему, но учитывая, что расстояние между ними составляет 450-600 м - рассматриваются как одиночные водозаборы.

Все водозаборные сооружения оборудованы павильонами, в которых располагается запорная арматура и средства КИПиА. Включение и отключение насосов осуществляется автоматически.

Водозабор подземных вод из артскважин осуществляется погружными электро-насосными агрегатами. Подача воды потребителям осуществляется по подземным сетям водопровода. Водоразборные колонки на водопроводных сетях отсутствуют.

На всех действующих артскважинах отсутствует полная или частична очистка питьевой воды.

Не представлены санитарно-эпидемиологические заключения о соответствии требованиям санитарных правил используемых артезианских скважин в целях питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения населения и организаций, что является нарушением п.3 ст.18 федерального закона от 30.03.2012 г. №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».

Не представлены санитарно-эпидемиологические заключения на проект/проекты зон санитарной охраны используемых артезианских скважин в целях питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения населения и организаций, что является нарушением п.1.6, п.1.13 СанПиН 2.1.4.1110-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения» (далее по тексту - СанПиН 2.1.4.1110-02).

Водозаборный узел: артскважина № 1 (2-68 ) и артскважина № 2 (2-82) на пр. Дорожников, д.2, г. Весьегонск: ограждение территории зоны санитарной охраны первого пояса выполнено частично, что не соответствует нарушениям п.3.2.1.1. СанПиН 2.1.4.1110-02. В границах первого пояса зоны санитарной охраны растут высокоствольные деревья, что является нарушением п.3.2.1.2 СанПиН 2.1.4.1110-02. В павильоне нарушена целостность покрытия пола, что является нарушением п.3.2.1.4 СанПиН 2.1.4.1110-02.

Артскважина №3 (49619) - ул. Профсоюзная, д.13, г. Весьегонск: территория первого пояса зоны санитарной охраной не ограждена, что является нарушением п. 3.2.1.1 СанПиН

2.1..4.1110-02, на территории первого пояса зоны санитарной охраны растут высокоствольные деревья, располагается огород частного домовладения, что является нарушением п. п.3.2.1.2 СанПиН 2.1.4.1110-02.

Артскважина №4 - резервная (КБ-165-86) - <...> д.З: территория первого пояса зоны санитарной охраной ограждена частично, что является нарушением п. 3.2.1.1 СанПиН 2.1..4.1110-02, на территории первого пояса зоны санитарной охраны растут высокоствольные деревья, что является нарушением п.3.2.1.2 СанПиН 2.1.4.1110-02

Артскважина № 5 (КБ-40-1-45) - ул. Южная, 7 г. Весьегонск: территория первого пояса зоны санитарной охраной ограждена частично, что является нарушением п. 3.2.1.1 СанПиН

2.1..4.1110-02, на территории первого пояса зоны санитарной охраны растут высокоствольные деревья, что является нарушением п.3.2.1.2 СанПиН 2.1.4.1110-02. В павильоне нарушена целостность покрытия пола, что является нарушением п.3.2.1.4 СанПиН 2.1.4.1110-02.

Артскважина № 7 резервная - <...>: территория первого пояса зоны санитарной охраной не ограждена, что является нарушением п. 3.2.1.1 СанПиН

Не представлена личная медицинская книжка работника, обслуживающего водопроводные сети - ФИО1, что является нарушением ст.34, ст.36 Федерального закона от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.20 Приказа Министерства здравоохранения Российской Федерации № 29 Н от 29.01.2021г. «Об утверждении проведения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров работников, предусмотренных частью четвертой статьи 213 Трудового кодекса российской Федерации, перечня медицинских противопоказаний к осуществлению работ с вредными и (или) опасными производственными факторами, а также работам, при выполнении которых проводятся предварительные и периодические медицинские осмотры».

Согласно ч.3 ст.18 Федерального закона от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения» использование водного объекта в конкретно указанных целях допускается при наличии санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии водного объекта санитарным правилам и условиям безопасного для здоровья населения использования водного объекта.

Согласно ст.34 Федерального закона от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения» в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний, массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) и профессиональных заболеваний работники отдельных профессий, производств и организаций при выполнении своих трудовых обязанностей обязаны проходить предварительные при поступлении на работу и периодические медицинские осмотры (далее -медицинские осмотры). Индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны обеспечивать условия, необходимые для своевременного прохождения медицинских осмотров работниками. Работники, отказывающиеся от прохождения медицинских осмотров, не допускаются к работе. Документом, подтверждающим прохождение медицинских осмотров, является личная медицинская книжка, оформленная на бумажном носителе и (или) в форме электронного документа

Согласно ч.2 ст.36 Федерального закона от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения» гигиеническое воспитание и обучение граждан осуществляются при профессиональной гигиенической подготовке и аттестации должностных лиц и работников организаций, деятельность которых связана с производством, хранением, транспортировкой и реализацией пищевых продуктов и питьевой воды, воспитанием и обучением детей, коммунальным и бытовым обслуживанием населения.

Согласноп.1.6СанПиН2.1.4.111002«Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения» организации ЗСО должна предшествовать разработка ее проекта, в который включаются: а) определение границ зоны и составляющих ее поясов; б) план мероприятий по улучшению санитарного состояния территории ЗСО и предупреждению загрязнения источника; в) правила и режим хозяйственного использования территорий трех поясов ЗСО.

Согласно п.1.13 СанПиН 2.1.4.1110 -02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения» проект ЗСО с планом мероприятий должен иметь заключение центра государственного санитарно-эпидемиологического надзора и иных заинтересованных организаций, после чего утверждается в установленном порядке.

Согласно п.3.2.1.1 СанПиН 2.1.4.1110-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения» территория первого пояса ЗСО должна быть спланирована для отвода поверхностного стока за ее пределы, озеленена, ограждена и обеспечена охраной. Дорожки к сооружениям должны иметь твердое покрытие.

Согласно п.3.2.1.2 СанПиН 2.1.4.1110-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения» не допускается посадка высокоствольных деревьев, все виды строительства, не имеющие непосредственного отношения к эксплуатации, реконструкции и расширению водопроводных сооружений, в том числе прокладка трубопроводов различного назначения, размещение жилых и хозяйственнобытовых зданий, проживание людей, применение ядохимикатов и удобрений.

Согласноп.3.2.1.4 СанПиН 2.1.4.1110-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения» водопроводные сооружения, расположенные в первом поясе зоны санитарной охраны, должны быть оборудованы с учетом предотвращения возможности загрязнения питьевой воды через оголовки и устья скважин, люки и переливные трубы резервуаров и устройства заливки насосов.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона РФ от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения», одним из основных средств обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия является обязательное соблюдение юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности. Соблюдение санитарно-эпидемиологических правил и нормативов направлено на обеспечение санитарно- эпидемиологического благополучия населения как одного из основных условий реализации конституционных прав граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду.

Согласно п.п. 1,3 ст. 39 Федерального закона РФ от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения», на территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, утвержденные и введенные в действие федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным осуществлять государственный санитарно- эпидемиологический надзор в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

В соответствии со ст. 11 Федерального закона РФ от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения» юридические лица в соответствии с осуществляемой деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно- эпидемиологический надзор должностных лиц, обеспечивать безопасность для здоровья человека Согласно ст. 42 Конституции Российской Федерации и ст. 8 Федерального закона РФ от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» граждане имеют право на благоприятную среду обитания, под которой понимается такое состояние объектов и факторов природной и искусственной среды, при котором возможны достойная жизнь и здоровье человека. Право граждан на благоприятную среду обитания обеспечивается посредством соблюдения требований санитарно эпидемиологического законодательства.

В связи с чем, просят суд, Обязать Муниципальное унитарное предприятие «Весьегонские Коммунальные Системы» в шестимесячный срок со дня вступления решения суда в законную силу устранить допущенные нарушения требований санитарного законодательства, выполнив следующее:

Получить санитарно-эпидемиологические заключения о соответствии требованиям санитарных правил артезианских скважин: № 1 (2-68 ) <...> (2-82) <...> (49619) <...> резервная (КБ-165-86) - <...> (КБ-40-1-45) <...> резервная, <...>, используемых в целях питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения населения и организаций.

Получить санитарно-эпидемиологические заключения на проект/проекты зон санитарной охраны артезианских скважин: № 1 (2-68 ) - <...> (2-82) - <...> (49619) - <...> резервная (КБ-165-86) - <...> (КБ- 40-1-45) - <...> резервная - <...>, используемых в целях питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения населения и организаций.

Водозаборный узел: артскважина № 1 (2-68 ) и артскважина № 2 (2-82) на пр. Дорожников, д.2, г. Весьегонск - выполнить полное ограждение территории зоны санитарной охраны первого пояса; привести территорию зоны санитарной охраны первого пояса в соответствие с санитарными требованиями (ликвидировать высокоствольные деревья); восстановить целостность покрытия пола в павильоне.

Артскважина №3 (49619) - ул. Профсоюзная, д. 13, г. Весьегонск - выполнить полное ограждение территории зоны санитарной охраны первого пояса; привести территорию зоны санитарной охраны первого пояса в соответствие с санитарными требованиями а тимено: ликвидировать высокоствольные деревья; исключить случаи осуществления сельскохозяйственной деятельности на территории зоны санитарной охраны первого пояса.

Артскважина №4 - резервная (КБ-165-86) - <...> - выполнить полное ограждение территории зоны санитарной охраны первого пояса; привести территорию зоны санитарной охраны первого пояса в соответствие с санитарными требованиями, а именно ликвидировать высокоствольные деревья.

Артскважина № 5 (КБ-40-1-45) - ул. Южная, 7 г. Весьегонск - полнить полное ограждение территории зоны санитарной охраны первого пояса; привести территорию зоны санитарной охраны первого пояса в соответствие с санитарными требованиями (ликвидировать высокоствольные деревья).

Артскважина№ 7 резервная - <...> - выполнить полное ограждение территории зоны санитарной охраны первого пояса; привести территорию зоны санитарной охраны первого пояса в соответствие с санитарными требованиями (ликвидировать высокоствольные деревья); восстановить целостность покрытия пола в павильоне.

Обеспечить прохождение медицинского осмотра и прохождение санитарно- гигиенического обучения и аттестации работником, обслуживающим водопроводные сети - ФИО1, с занесением результатов в личную медицинскую книжку ФИО1

Определением суда от 19.07.2022 года к участию в дело в качестве третьих лиц не заявляющий самостоятельных требований относительно предмета спора привлечена Администрация Весьегонского муниципального округа Тверской области и Отдел ЖКХ и благоустройства территорий Весьегонского муниципального округа Тверской области.

В судебном заседании представитель истца Управления Роспотребнадзора по Тверской области в лице Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Тверской области в Бежецком районе ФИО4 заявленные исковые требования поддержала в полном объеме по изложенным в заявлении основаниям.

В судебное заседание представитель ответчика - МУП "ВКС" ФИО2 возражений по исковым требованиям не представил, пояснил, что все выявленные нарушения признает, но из-за нехватки материальных средств все сделать не представляется возможным, просил суд установить срок для исполнения решения суда в течении и одного года, мотивиров тем, что требуется согласования и организации конкурсов на спил деревьев, так же на выполнение всех видов работ требуется значительные материальные средства, которых в настоящее время нет.

Представитель третьего лица Администрация Весьегонского муниципального округа Тверской области по доверенности ФИО3 возражений по исковым требованиям не предоставила, пояснила, что сделаны расчеты на ограждения всех артскважин, в результате необходимы денежные средства более 2 100 000 рублей, на 2022 год имеются средства в размере 1 500 000 рублей, в связи с чем, ходатайствовала об установлении срока исполнения решения суда в течение 1 года.

Представитель третьего лица Отдела ЖКХ и благоустройства территорий Весьегонского муниципального округа Тверской области о дате и месте судбеного заседания уведомлен надлежащим образом, в судебное заседание не явился, не ходатайствовал об отложении судбеного заседания..

Учитывая положения ст. 167 ГПК РФ, суд определил рассмотреть дело в отсутствие представителей ответчика и третьего лица.

Выслушав представителя ответчика и третьего лица, изучив материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с пунктом 1 Положения о Федеральной службе в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2004 года N 322, Федеральная служба в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защиты прав потребителей и потребительского рынка.

В соответствии со ст. 46 Закона "О защите прав потребителей" уполномоченный федеральный орган исполнительной власти по контролю (надзору) в области защиты прав потребителей (его территориальные) органы, или иные федеральные органы исполнительной власти, осуществляющие функции по контролю и защите прав потребителей и безопасности товаров (работ, услуг), охраны местного самоуправления, общественные объединения потребителей вправе предъявлять иски в суды о признании действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) противоправными, в отношении неопределенного круга потребителей и о прекращении таких действий.

Пунктом 2 части 1 статьи 51 Федерального закона от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" установлено, что главные государственные санитарные врачи и их заместители наряду с правами предусмотренными статьей 50 данного Закона, наделяются полномочиями, в том числе: предъявлять иски в суд и арбитражный суд в случае нарушения санитарного законодательства.

Основной задачей Закона N 52-ФЗ является обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения как условия реализации конституционных прав граждан на охраны здоровья и благоприятную окружающую среду, которое регулируется в соответствии с государственными санитарно-эпидемиологическими правилами и нормативами, издаваемыми уполномоченными государственными органами.

Санитарно-эпидемиологическое благополучие населения - это состояние здоровья населения, среда обитания человека, при котором отсутствует вредное воздействие факторе среды обитания на человека, и обеспечиваются благоприятные условия его жизни деятельности.Санитарно-эпидемиологические требования - обязательные требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания, условий деятельности юридических лиц, используемых ими территорий, зданий, строений, сооружений, помещений оборудования, транспортных средств, несоблюдение которых создает угрозу жизни или здоровья человека, угрозу возникновения и распространения заболеваний и которые устанавливаются государственными санитарно-эпидемиологическими правилами и гигиеническими нормативами.

В соответствии с частью 2 статьи 2 Закона N 52-ФЗ органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации всех форм собственности, индивидуальные предприниматели, граждане обеспечивают соблюдение требований законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения за счет собственных средств.

Таким образом, территориальный отдел Управления федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Тверской области в Бежецком районе вправе обратиться в суд с подобным иском.

Статьями 41 и 42 Конституции РФ закреплено право граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду.

Согласно ст. 3 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" хозяйственная и иная деятельность органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на основе, в том числе следующих принципов: соблюдение права человека на благоприятную окружающую среду; обеспечение благоприятных условий жизнедеятельности человека; платность природопользования и возмещение вреда окружающей среде; презумпция экологической опасности планируемой хозяйственной и иной деятельности; допустимость воздействия хозяйственной и иной деятельности на природную среду исходя из требований в области охраны окружающей среды.

Статьей 8 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" установлено, что граждане имеют право на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека.

В соответствии со статьей 11 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

В соответствии со статьей 24 Федерального закона "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Согласно пункту 1 статьи 39 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" на территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, утвержденные федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

В соответствии с Уставом муниципального унитарного предприятия «ВКС» - МУП «ВКС» является коммерческой организацией, не наделенной правом собственности на имущество, закрепляемым за ней собственником. Имущество предприятия принадлежит ему на праве хозяйственного ведения (п.5.1 Устава). В соответствии с п.1.6, п.1.7 Устава МУП «ВКС» (Предприятия) Учредителем и собственником имущества Предприятия является Муниципальное образование Весьегонский муниципальный округ. Функции и полномочия собственника имущества Предприятия и его Учредителя осуществляет администрация Весьегонского муниципального округа Тверской области. В соответствии с п.4.3, п.4.5 Устава директор МУП «ВКС» подотчетен Администрации Весьегонского муниципального округа. Директор предприятия организует выполнение решений собственника имущества предприятия. В соответствии с п.2.1 Устава предприятие создано в целях удовлетворения потребностей населения на территории Весьегонского муниципального округа Тверской области, физических и юридических лиц в работах и услугах по водоснабжению и водоотведению, организации водоснабжения и водоотведения. В соответствии с п.2.2 Устава деятельностью МУП «ВКС» является сбор, очистка и распределение воды; деятельность по обеспечению работоспособности водно-канализационных сетей; эксплуатация, текущий и капитальный ремонт водно-канализационных сетей.

Постановлениями администрации городского поселения - город Весьегонск Тверской области №148 от 15.06.2017 г. № 148, №31 от 01.03.2019г. в хозяйственное ведение МУП «ВКС» передано муниципальное имущество, в том числе артскважины и водопроводные сети на территории г. Весьегонска: артскважина № 1 (2-68 ) <...> (ГВК 28200999) - 36м глубиной; артскважина № 2 (2-82) <...> (ГВК 28200998) -37 м глубиной; артскважина № 3 (49619) <...> (ГВК 28201016) - 50 м глубиной; артскважина № 4 резервная (КБ-165-86) - <...> д.З (ГВК 28201003) - 55 м глубиной; артскважина № 5 (КБ-40-1-45) <...> (ГВК 28201002) - 55 м глубиной; артскважина № 7 резервная, <...> (ГВК 28201001) — 40 м глубиной.

Согласно копии акта выездной проверки №09/125 от 28.06.2022, проведенной Территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по Тверской области в Бежецком районе в отношении МУП "ВКС" в ходе проведения проверки были выявлены нарушения требований санитарного законодательства РФ, а именно:

Отсутствуют санитарно-эпидемиологические заключения о соответствии требованиям, санитарных правил используемых артезианских скважин в целях питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения населения и организаций, что является нарушением п.3 ст.18 федерального закона от 30.03.2012 г. №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».

Не представлены санитарно-эпидемиологические заключения на проекты зон санитарной охраны используемых артезианских скважин в целях питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения населения и организаций, что является нарушением п.1.6, п.1.13 СанПиН 2.1.4.1110-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения» (далее по тексту - СанПиН 2.1.4.1110-02).

Артскважина №3 (49619) - ул. Профсоюзная, д.13, г. Весьегонск: территория первого пояса зоны санитарной охраной не ограждена, что является нарушением п. 3.2.1.1 СанПиН 2.1.4.1110-02, на территории первого пояса зоны санитарной охраны растут высокоствольные деревья, располагается огород частного домовладения, что является нарушением п. п.3.2.1.2 СанПиН 2.1.4.1110-02.

Артскважина № 5 (КБ-40-1-45) - ул. Южная, 7 г. Весьегонск: территория первого пояса зоны санитарной охраной ограждена частично, что является нарушением п. 3.2.1.1 СанПиН 2.1..4.1110-02, на территории первого пояса зоны санитарной охраны растут высокоствольные деревья, что является нарушением п.3.2.1.2 СанПиН 2.1.4.1110-02. В павильоне нарушена целостность покрытия пола, что является нарушением п.3.2.1.4 СанПиН 2.1.4.1110-02.

Отсутствует личная медицинская книжка работника, обслуживающего водопроводные сети - ФИО1, что является нарушением ст.34, ст.36 Федерального закона от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.20 Приказа Министерства здравоохранения Российской Федерации № 29 Н от 29.01.2021г. «Об утверждении проведения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров работников, предусмотренных частью четвертой статьи 213 Трудового кодекса российской Федерации, перечня медицинских противопоказаний к осуществлению работ с вредными и (или) опасными производственными факторами, а также работам, при выполнении которых проводятся предварительные и периодические медицинские осмотры».

Выявленные нарушения подтверждены имеющимися в материалах дела документами.

По результатам плановой проверки постановлением территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Тверской области в Бежецком районе 22.07.2022 директор МУП «ВКС» привлечен к административной ответственности по ч.4 ст. 8.42 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 25000 рублей.

Установленные судом обстоятельства, подтверждаются представленными истцом доказательствами, отвечающими требования ст. 59, 60 ГПК РФ, и не опровергнутыми представителем ответчика.

Указание ответчика на отсутствие денежных средств для соблюдения требований законодательства, не могут быть приняты во внимание, поскольку отсутствие достаточных для исполнения полномочий денежных средств не освобождает МУП "ВКС" от выполнения требований санитарного законодательства.

При таких обстоятельствах суд полагает, что исковые требования Управления Роспотребнадзора по Тверской области в лице Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Тверской области в Бежецком районе к МУП "ВКС" об возложении обязанности устранить в шестимесячный срок выявленные нарушения санитарного законодательства подлежат удовлетворению.

Согласно п. 13 ч. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса РФ от уплаты государственной пошлины освобождены уполномоченный федеральный орган исполнительной власти по контролю (надзору) в области защиты прав потребителей (его территориальные органы), а также иные федеральные органы исполнительной власти, осуществляющие функции по контролю и надзору в области защиты прав потребителей и безопасности товаров (работ, услуг) (их территориальные органы), органы местного самоуправления, общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) - по искам, предъявляемым в интересах потребителя, группы потребителей, неопределенного круга потребителей.

Определяя в порядке части 2 статьи 206 ГПК РФ срок выполнения возложенных на ответчиков обязанностей, суд принимает во внимание объективную необходимость объема ремонта и работ на территориях артскважин, значительность финансовых затрат на проведение такого ремонта и работ, необходимость соблюдения требований Федерального закона № 44-ФЗ от 05.04.2013 г. «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» и считает возможным установить сроки исполнения ответчиками решения суда в течение 1 года со дня вступления его в законную силу.

В соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

По смыслу приведенной нормы закона с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в размере, в котором судебные расходы должен был оплатить истец.

При определении суммы государственной пошлины, подлежащей взысканию с ответчика, суд руководствуется размером государственной пошлины, установленной п. 3 ч. 1 ст. 333.19 Налогового кодекса РФ для физических лиц, обращающихся с исковым заявлением неимущественного характера, поскольку Территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по Тверской области в Бежецком районе иск был заявлен в интересах неопределенного круга лиц.

Поскольку по данному делу истец по заявленному требованию неимущественного характера должен был уплатить государственную пошлину в размере 300 рублей, с ответчика подлежат взысканию в местный бюджет судебные расходы в этом размере.

В этой связи суд полагает необходимым взыскать с МУП "ВКС" государственную пошлину, от уплаты которой истец при подаче искового заявления освобожден в силу закона, в размере 300 рублей.

Руководствуясь ст. 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Управления Роспотребнадзора по Тверской области в лице Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Тверской области в Бежецком районе к Муниципальному унитарному предприятию "Весьегонские Коммунальные Системы" о возложении обязанности по выполнению требований санитарного законодательства Российской Федерации удовлетворить в полном объеме.

Обязать муниципальное унитарное предприятие "Весьегонские Коммунальные Системы" ИНН <***>, ОГРН <***>, местно нахождения: Карла Маркса ул., д. 103, помещение №31, Весьегонск г., Тверская область, 171720 в срок одного года со дня вступления решения в законную силу устранить допущенные нарушения требований санитарного законодательства, а именно:

Водозаборный узел: артскважина № 1 (2-68 ) и артскважина № 2 (2-82) на пр. Дорожников, д.2, г. Весьегонск - выполнить полное ограждение территории зоны санитарной охраны первого пояса; привести территорию зоны санитарной охраны первого пояса в соответствие с санитарными требованиями, а именно ликвидировать высокоствольные деревья, восстановить целостность покрытия пола в павильоне.

Артскважина №3 (49619) - ул. Профсоюзная, д. 13, г. Весьегонск - выполнить полное ограждение территории зоны санитарной охраны первого пояса; привести территорию зоны санитарной охраны первого пояса в соответствие с санитарными требованиями а именно: ликвидировать высокоствольные деревья, исключить осуществления сельскохозяйственной деятельности на территории зоны санитарной охраны первого пояса.

Артскважина № 5 (КБ-40-1-45) - ул. Южная, 7 г. Весьегонск - полнить полное ограждение территории зоны санитарной охраны первого пояса; привести территорию зоны санитарной охраны первого пояса в соответствие с санитарными требованиями, а именно ликвидировать высокоствольные деревья.

Артскважина№ 7 резервная - <...> - выполнить полное ограждение территории зоны санитарной охраны первого пояса; привести территорию зоны санитарной охраны первого пояса в соответствие с санитарными требованиями, а именно ликвидировать высокоствольные деревья, восстановить целостность покрытия пола в павильоне.

Обеспечить прохождение медицинского осмотра, прохождение санитарно-гигиенического обучения и аттестации работником, обслуживающим водопроводные сети - ФИО1, с занесением результатов в личную медицинскую книжку ФИО1

Взыскать с муниципального унитарного предприятия "Весьегонские Коммунальные Системы" ИНН <***>, ОГРН <***>, местно нахождения: Карла Маркса ул., д. 103, помещение №31, Весьегонск г., Тверская область, 171720 в бюджет муниципального образования Весьегонский муниципальный округ Тверской области государственную пошлину в размере 300 рублей 00 копеек.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Тверской областной суд через Бежецкий межрайонный суд суд Тверской области ( постоянное судебное присутствие в г. Весьегонск) в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья:

Решение в окончательной форме составлено 02 августа 2022 года.

Судья:

1версия для печати