Решение по делу № 2-144/2025 от 22.05.2025

Дело № 2-144/2025

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 мая 2025 года с.Нижнедевицк

Нижнедевицкий районный суд Воронежской области в составе:

председательствующего - судьи Сидоренко О.В.,

с участием представителя истца помощника прокурора Нижнедевицкого района Воронежской области – Клепиковой Ю.Р.,

при секретаре – Ситниковой Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску прокурора Нижнедевицкого района Воронежской области к Муниципальному казенному общеобразовательному учреждению «Синелипяговская СОШ» и Администрации Нижнедевицкого муниципального района Воронежской области о возложении обязанности устранить нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Нижнедевицкого района Воронежской области обратился в суд с указанным иском мотивировав его тем, что прокуратурой района в январе 2025 года в МКОУ «Синелипяговская СОШ» проведена проверка исполнения санитарно-эпидемиологического законодательства, в ходе которой выявлен ряд нарушений закона.

В соответствии с п.15 ч. 3 ст. 28 Федерального закона от 29.12.2012г. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» к компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относится создание необходимых условий для охраны и укрепления здоровья обучающихся и работников образовательной организации.

На основании ч.ч. 6,7 ст. 28 указанного федерального закона образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

Согласно требованиям ч.ч. 1, 3 ст. 39 Федерального закона от 30.03.1999г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», на территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, утвержденные и введенные в действие федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор. Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

Частью 1 ст. 28 Федерального закона от 30.03.1999г. №52-ФЗ, предусмотрено, что в организациях отдыха и здоровья детей, дошкольных и других образовательных организациях независимо от организационно-правовых форм должны выполняться требования санитарного законодательства.

Постановлением Главного государственного врача РФ от 28.09.2020г. № 28 утверждены санитарные правила СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи», в соответствии с п.2.8.3 которых в образовательных учреждениях остекление окон выполняется из цельного стекла, не допускается наличие трещин, и иное нарушение целостности стекла.

В нарушение установленных требований, в МКОУ «Синелипяговская СОШ» по адресу: <...>, в столовой имеются многочисленные дефекты окон в виде трещин.

В целях устранения отмеченных нарушений 27.01.2025г. прокурором Нижнедевицкого района в адрес руководителя отдела по образованию, спорту и работе с молодежью администрации Нижнедевицкого муниципального района внесено представление «Об устранении нарушений законодательства о пожарной безопасности и санитарно-эпидемиологического при осуществлении образовательной деятельности», а также 06.02.2025г. возбуждено дело об административном правонарушении в отношении директора СОШ ФИО1 по ст. 6.3 ч. 1 КоАП РФ.

Непринятие МКОУ «Синелипяговская СОШ» и отделом по образованию, спорту и работе с молодежью администрации Нижнедевицкого муниципального района мер по устранению нарушений требований санитарно-эпидемиологического законодательства нарушает права несовершеннолетних и иных участников образовательного процесса, круг которых постоянно изменяется, поэтому является неопределенным.

Учитывая данные обстоятельства, прокурор района просит суд возложить обязанность на МКОУ «Синелипяговская СОШ» по установке стекол без трещин в 7 окнах в столовой, расположенной в здании данной школы по адресу: <...>.

В случае отсутствия в МКОУ «Синелипяговская СОШ» достаточных денежных средств для выполнения указанных работ, субсидиарную ответственность возложить на Администрацию Нижнедевицкого муниципального района Воронежской области (л.д.4-5).

В судебном заседании представитель истца помощник прокурора района Клепикова Ю.Р. полностью поддержала заявленные требования и просила их удовлетворить по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика – директор МКОУ «Синелипяговской СОШ» ФИО1 в судебное заседание не явилась, о рассмотрении дела извещена надлежащим образом, ходатайство об отложении не заявляла, представила ходатайство о рассмотрении дела в ее отсутствие и предоставлении отсрочки устранения отмеченных нарушений до 01.09.2025г.

Представитель ответчика – Администрации Нижнедевицкого муниципального района Воронежской области в судебное заседание не явились, о рассмотрении дела извещен надлежащим образом, ходатайства об отложении заседания суду не заявлял.

Принимая во внимание положения ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту - ГПК РФ), суд считает возможным рассмотреть настоящее дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав представителя истца и исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 7 статьи 28 Федерального закона от 29.12.2012 г. №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» образовательная организация несет ответственность в установленном законодательством Российской Федерации порядке за невыполнение или ненадлежащее выполнение функций, отнесенных к ее компетенции, за жизнь и здоровье обучающихся при освоении образовательной программы, в том числе при проведении практической подготовки обучающихся, а также за жизнь и здоровье работников образовательной организации при реализации образовательной программы, в том числе при проведении практической подготовки обучающихся.

В силу требований ч.ч 1, 3 ст. 39 Федерального закона от 30.03.1999г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», на территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, утвержденные и введенные в действие федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор. Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

В судебном заседании установлено, что в здании МКОУ «Синелипяговская СОШ» по адресу: <...>, в столовой имеются многочисленные дефекты окон в виде трещин.

Указанные обстоятельства подтверждаются материалами проверки, проведенной прокуратурой Нижнедевицкого района Воронежской области (л.д.6-22).

В силу требований ст.56 ГПК РФ каждая стороны должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований или возражений.

Представители ответчиков, будучи надлежащим образом извещенными о времени и месте судебного заседания, в суд не явились, не опровергли доводов истца, не представили своих возражений по исковым требованиям.

Казенное учреждение, в силу требований ч. 4 ст. 123.22 ГК РФ, отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами, но при недостаточности денежных средств субсидиарную ответственность по его обязательствам несет собственник его имущества.

Собственником имущества школы является Нижнедевицкий муниципальный район в лице Администрация Нижнедевицкого муниципального района Воронежской области (л.д.23-24).

В силу положений ст.45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц.

При указанных обстоятельствах, учитывая, что непринятие мер по устранению вышеуказанных недостатков нарушает права несовершеннолетних и иных участников образовательного процесса, требования прокурора района обоснованно и подлежит удовлетворению.

Принимая во внимание, что стороной ответчика заявлено ходатайство о предоставлении срока для устранения выявленных нарушений до 01.09.2025г., против чего представитель истца не имеет возражений, суд считает возможным принятие мер по устранению отмеченных нарушений определить до указанной даты.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление прокурора Нижнедевицкого района Воронежской области к Муниципальному казенному общеобразовательному учреждению «Синелипяговская СОШ» и Администрации Нижнедевицкого муниципального района Воронежской области о возложении обязанности устранить нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства, удовлетворить.

Обязать Муниципальное казенное общеобразовательное учреждение «Синелипяговская средняя общеобразовательная школа» до 01.09.2025 года установить стекла без трещин в 7 окнах в столовой, расположенной в здании данной школы по адресу: <...>.

В случае отсутствия в Муниципальном казенном общеобразовательном учреждении «Синелипяговская средняя общеобразовательная школа» достаточных денежных средств для выполнения работ по установке стекол без трещин в 7 окнах в столовой, расположенной в здании данной школы по адресу: <...>, субсидиарную ответственность по устранению данного нарушения возложить на администрацию Нижнедевицкого муниципального района Воронежской области.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Воронежского областного суда в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, с подачей апелляционной жалобы и (или) апелляционного представления через Нижнедевицкий районный суд Воронежской области.

Решение в окончательной форме принято 22.05.2024г.

Председательствующий (подпись) О.В. Сидоренко