Дело ........
УИД: 26RS0........-05
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
ст-ца Курская 19 мая 2025 года
Курский районный суд ...... в составе:
председательствующего судьи Ледовской О.Ю.,
при секретаре Заргаровой З.С.,
с участием: представителя истца ФИО1 к. - ФИО2, действующего на основании доверенности ......6 от .........,
представителя ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по ...... - ФИО3, действующей на основании доверенности №ЕД-120 от .........,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 Рахмет К. к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по ...... об отмене решения об отказе в выдаче сертификата на материнский (семейный) капитал и возложении обязанности выдать сертификат на материнский (семейный) капитал,
установил:
ФИО1 к. обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по ......, в котором просит отменить решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по ...... ........ от ......... об отказе в выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал, возложить на ответчика обязанность по выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал, в связи с рождением детей ФИО4, ......... года рождения, и ФИО5, ......... года рождения.
В обоснование заявленного иска указано, что ФИО1 к. является гражданкой Российской Федерации, ......... зарегистрировала брак с ФИО6, гражданином Российской Федерации. От брака имеется двое детей: ФИО4, ......... года рождения, место рождения РФ, ФИО5, ......... года рождения, место рождения ......, свидетельство о рождении выдано Управлением по делам населения кестель Бурса ........., является гражданином РФ. Истец подала заявление в Отделение СФР на получение государственного сертификата на материнский (семейный) капитал, однако в выдаче сертификата ей было отказано, поскольку с ......... вступил в силу Федеральный закон от ......... № 634-ФЗ «О внесении изменений в статью 3 Федерального закона от ......... №256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей». С решением ответчика от ......... не согласна, поскольку в 2014 году она переехала из Республики Азербайджан в Российскую Федерацию на постоянное место жительства, в 2015 году ей выдано разрешение на временное проживание, с 2014 по 2024 год проживала по временной регистрации. В 2024 году ей выдан вид на жительство иностранного гражданина бессрочно. Гражданство РФ приобретено ФИО1 к. в 2025 году, дети истца являются гражданами РФ, так же как и ее супруг, в связи с чем полагает, что за нею сохранено право на дополнительные меры государственной поддержки в виде государственного сертификата на материнский (семейный) капитал. Считает, что хотя дети приобрели гражданство в упрощенном порядке, являются гражданами РФ по рождению.
Истец ФИО1 К., извещенная надлежащим образом, в судебное заседание не явилась.
В судебном заседании представитель истца ФИО2 исковые требования поддержал в полном объеме, просил суд их удовлетворить.
Представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по ...... ФИО3 в судебном заседании не признала исковые требования, поддержала представленные письменные возражения.
Из возражений Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по ...... следует, что, согласно вступившему с ......... в законную силу Федеральному закону от ......... № 634-ФЗ «О внесении изменений в статью 3 Федерального закона от ......... №256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей», право на дополнительные меры государственной поддержки возникает при рождении (усыновлении) ребенка (детей), приобретшего (приобретших) гражданство Российской Федерации по рождению, в том числе у женщин, родивших (усыновивших) второго ребенка или последующих детей начиная с ........., если ранее они не воспользовались правом на дополнительные меры государственной поддержки, имеющих гражданство Российской Федерации на день рождения ребенка (детей), независимо от их места жительства, у следующих лиц: женщин, родивших (усыновивших) второго ребенка начиная с .........; женщин, родивших (усыновивших) третьего ребенка или последующих детей начиная с ........., если ранее они не воспользовались правом на дополнительные меры государственной поддержки; женщин, родивших (усыновивших) первого ребенка начиная с .......... Из представленных ФИО1 к. свидетельств о рождении детей, а также из полученных в порядке межведомственного взаимодействия ответов информационной системы ЕГР ЗАГС усматривается, что ФИО4, ......... года рождения является гражданкой Российской Федерации по рождению, поскольку рождена на территории Российской Федерации и отец ребенка является гражданином Российской Федерации. ФИО5, ......... рожден на территории Турецкой Республики и гражданство Российской Федерации приобретено ребенком не по рождению, а на основании п. «а» ч. 6 ст. 14 Федерального закона от ......... «О гражданстве Российской Федерации», то есть по заявлению о приеме в гражданство Российской Федерации в упрощенном порядке ребенка, являющегося иностранным гражданином или лицом без гражданства, без соблюдения условий, предусмотренных нормами настоящего Федерального закона. Кроме того, согласно представленному паспорту гражданина Российской Федерации, гражданство ФИО1 к. приобрела ........., то есть после рождения всех детей. Поскольку на дату рождения детей ФИО1 к. не имела гражданство Российской Федерации, а также один из детей ФИО5 приобрёл гражданство ........., право на дополнительные меры государственной поддержки у нее отсутствует. Юридически значимым обстоятельством в данном деле является наличие или отсутствие гражданства Российской Федерации у матери и ребенка не на дату обращения за выдачей сертификата на получение материнского капитала, а на момент рождения ребенка, в связи с которым приобретается право на получение указанной меры поддержки.
Выслушав стороны, оценив доказательства с учётом требований закона об их допустимости, относимости и достоверности, как в отдельности, так и в совокупности, а установленные судом обстоятельства - с учётом характера правоотношений сторон и их значимости для правильного разрешения спора, в соответствии со ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к следующему.
Согласно вступившему с ......... в законную силу Федеральному закону от ......... № 634-ФЗ «О внесении изменений в статью 3 Федерального закона от ......... №256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» (далее –Закон № 634-ФЗ), право на дополнительные меры государственной поддержки возникает при рождении (усыновлении) ребенка (детей), приобретшего (приобретших) гражданство Российской Федерации по рождению, в том числе у женщин, родивших (усыновивших) второго ребенка или последующих детей, начиная с ........., если ранее они не воспользовались правом на дополнительные меры государственной поддержки, имеющих гражданство Российской Федерации на день рождения ребенка (детей), независимо от их места жительства, у следующих лиц: женщин, родивших (усыновивших) второго ребенка начиная с .........; женщин, родивших (усыновивших) третьего ребенка или последующих детей, начиная с ........., если ранее они не воспользовались правом на дополнительные меры государственной поддержки; женщин, родивших (усыновивших) первого ребенка начиная с ..........
Из разъяснений Верховного Суда Российской Федерации, изложенных в Обзоре судебной практики по делам, связанным с реализацией права на материнский (семейный) капитал, утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации ........., следует, что право на дополнительные меры государственной поддержки возникает при наличии гражданства Российской Федерации на дату рождения (усыновления) ребенка как у женщины, родившей (усыновившей) ребенка, так и у ребенка, с рождением (усыновлением) которого закон связывает возникновение этого права.
Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в определении от ......... ........-О, право на указанные меры социальной поддержки возникает согласно статье 3 Федерального закона «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» у граждан Российской Федерации, перечисленных в части 1 данной статьи, при рождении (усыновлении) ребенка (детей), имеющего (имеющих) гражданство Российской Федерации, со дня рождения (усыновления) второго, третьего или последующих детей (части 1 и 7).
В соответствии с пунктом «а» части 1 статьи 12 Федерального закона от ......... № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации» (действовавшего до ........., то есть на момент приобретения гражданства вторым ребенком истца, в связи с принятием Федерального закона от ......... № 138-ФЗ, вступившего в силу по истечении 180 дней после дня официального опубликования) ребенок приобретает гражданство по рождению, если на день рождения ребенка оба его родителя или единственный его родитель имеют гражданство Российской Федерации (независимо от места рождения ребенка); один из его родителей имеет гражданство Российской Федерации, а другой родитель является лицом без гражданства, или признан безвестно отсутствующим, или место его нахождения неизвестно (независимо от места рождения ребенка); один из его родителей имеет гражданство Российской Федерации, а другой родитель является иностранным гражданином, при условии, что ребенок родился на территории Российской Федерации либо если в ином случае он станет лицом без гражданства; оба его родителя или единственный его родитель, проживающие на территории Российской Федерации, являются иностранными гражданами или лицами без гражданства, при условии, что ребенок родился на территории Российской Федерации, а государство, гражданами которого являются его родители или единственный его родитель, не предоставляет ребенку свое гражданство.
В соответствии со ст. 14, в том числе по основаниям п. «а» ч. 6 ст. 14 Федерального закона от ......... № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации», ребенок в гражданство Российской Федерации принимается, то есть до момента приема в гражданство РФ он не является гражданином Российской Федерации.
Согласно Указу Президента Российской Федерации от 14.11.2002 «Об утверждении Положения о порядке рассмотрения вопросов гражданства Российской Федерации» от ......... (с изм., внесенными Указами Президента РФ от ......... ........, от ......... ........) ........ «Вопросы гражданства Российской Федерации», одним из документов, подтверждающим гражданство Российской Федерации является свидетельство о рождении ребенка с отметкой о гражданстве, которая может быть проставлена по заявлению одного из родителей.
Согласно ч. 1 ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
На основании ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.
Из представленных письменных доказательств, исследованных в судебном заседании, судом установлено следующее.
ФИО1 к., ......... года рождения, ......... посредством Единого портала государственных и муниципальных услуг подала заявление о выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал в связи с рождением ......... второго ребенка.
Паспорт гражданина Российской Федерации выдан истцу ..........
Согласно сообщению отдела по вопросам миграции ОМВД России «Курский» гражданка ФИО1 к., ......... года рождения, уроженка ......, была документирована паспортом гражданина Российской Федерации серии 0724 ........ от ........., выданного ГУ МВД России по ......, на основании решения УВМ ГУ МВД России по ...... от ......... ........ ФИО1 к. принята в гражданство РФ на основании п. 4 ч. 2 ст. 16 Федерального закона Российской Федерации от ......... № 138-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации».
ФИО4, ......... года рождения, является гражданкой Российской Федерации по рождению, поскольку рождена на территории Российской Федерации и отец ребенка является гражданином Российской Федерации. Свидетельство о рождении выдано отделом загса управления загса ...... ..........
Шакиров Фырат, ......... года рождения, рожден на территории Турецкой Республики и гражданство Российской Федерации приобретено ребенком не по рождению, а на основании п. а ч. 6 ст. 14 Федерального закона от ......... № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации», то есть по заявлению о приеме в гражданство Российской Федерации в упрощенном порядке ребенка, являющегося иностранным гражданином или лицом без гражданства, о чем имеется штамп от ......... на свидетельстве о рождении ребенка. Свидетельство о рождении Шакирова Фырата выдано Управлением по делам населения Кестель/Бурса.
Отделением Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по ...... ......... вынесено решение ........ об отказе ФИО1 к. в выдаче сертификата на материнский (семейный) капитал в связи с тем, что на момент рождения детей мать не являлась гражданкой РФ.
Судом достоверно установлено, что на момент рождения обоих детей их мать- истец ФИО1 к. не являлась гражданкой Российской Федерации, второй ребенок истца, ФИО5 приобрел гражданство РФ в упрощенном порядке, а не по рождению. Таким образом, в соответствии со статьей 3 Федерального закона от ......... №256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» у истца право на дополнительные меры государственной поддержки не возникло.
Учитывая изложенное, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных исковых требований.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194, 198, 199 ГПК РФ, суд
решил:
исковые требования ФИО1 Рахмет К. (паспорт 0724 ........ выдан ......... ГУ МВД России по ......) к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по ...... (ИНН <***>) об отмене решения Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по ...... ........ от ......... об отказе в выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал, возложении на Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по ...... обязанности по выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал в связи с рождением детей ФИО4, ......... года рождения, и Шакирова Фырата, ......... года рождения, оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в ......вой суд через Курский районный суд ...... в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения суда.
Судья О.Ю. Ледовская
Мотивированное решение изготовлено ..........