материал №

07RS00№-64

РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

<адрес> ДД.ММ.ГГГГ

Судья Нальчикского городского суда Кабардино-Балкарской Республики Жигунов А.Х.,

С участием ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающей по адресу <адрес> «а», по жалобе последней на постановлением административной комиссии местной администрации городского округа Нальчик № по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении заявителя к административной ответственности по части 14 статьи 7.20 Кодекса Кабардино-Балкарской Республики об административных правонарушениях и назначении её наказания в виде штрафа в размере 2000 рублей.

установил:

Постановлением административной комиссии местной администрации г.о. Нальчик № по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 привлечена к административной ответственности по части 14 статьи 7.20 Кодекса Кабардино-Балкарской Республики об административных правонарушениях и ей назначено наказание в виде штрафа в размере 2000 рублей.

Считая данное постановление незаконным ФИО1 обратилась в Нальчикский городской суд Кабардино-Балкарской Республики с жалобой в которой указала, что ДД.ММ.ГГГГ главным специалистом УАТК МАГОН ФИО2 был составлен протокол в отношении неё, в котором ФИО2 указывает, что по адресу её проживания, ФИО1 допущено правонарушение выраженное в виде содержания домашних животных без соблюдения санитарно-гигиенических норм и правил в нарушение п. 3.11.3. Правил благоустройства г.о. Нальчик, при этом из самого протокола непонятно какие конкретно нарушения были установлены и какие санитарно-гигиенические нормы и правила ею были нарушены.

ДД.ММ.ГГГГ Административная комиссия Местной администрации городского округа Нальчик в отношении ФИО1 вынесла постановление за № об административном правонарушении в котором указано, что ДД.ММ.ГГГГ в 16 ч. 12 мин. в <адрес> по адресу: <адрес> «а», установлено, что гр. ФИО1 допустила правонарушение в виде содержания домашних животных без соблюдения санитарно- гигиенических и ветеринарно- санитарных норм и правил.

Согласно п.3.11.3. Правил благоустройства и санитарного содержания территории г.о. Нальчик, утвержденных Советом местного самоуправления г.о. Нальчик от ДД.ММ.ГГГГг. №, содержание домашних животных и птицы разрешается при условии соблюдения действующих санитарно-гигиенических и ветеринарно-санитарных норм и правил. Содержание продуктивных видов домашнего скота (крупный и мелкий рогатый скот, свиньи, кролики и др.) и птицы разрешается в хозяйственных помещениях, строительство которых должно осуществляться только с разрешения администрации городского округа и сел не ближе 25 метров от жилых построек, водопроводов и 100 метров от предприятий общественного питания и пищевой промышленности. Они должны иметь бетонированный пол, жижесборник, исключающий проникновение нечистот в почву, с обязательным проведение дезинфекции не реже одного раза в месяц.

Считает, что административная комиссия Местной администрации не уточнены какие именно правила из вышеуказанного были нарушены заявителем, также, что указанные правила благоустройства и санитарного содержания территории г.о. Нальчик, утвержденных Советом местного самоуправления г.о. Нальчик от ДД.ММ.ГГГГ № в отношении неё не могут быть приняты, так как помещение (сарай) в котором содержится скот, было возведено до принятия данных правил в 2005 году её родителями и что обстоятельства на основании которых было вынесено постановление об административном правонарушении не доказаны. В связи с изложенным просит суд отменить обжалуемое постановление.

В судебном заседании ФИО1 поддержала доводы жалобы, при этом факты установленные в ходе рассмотрения дела о том, что занимается разведением крупного рогатого скота, что коровник находится в непосредственной близости от соседних домовладений не отрицала.

Выслушав заявителя, исследовав материалы дела об административном правонарушении суд пришел к следующим выводам.

Копия постановления получена заявителем ДД.ММ.ГГГГ, жалоба подана ДД.ММ.ГГГГ в течение 10 суток со дня вручения ему копии обжалуемого постановления.

Частью 14 статьи 7.20 Кодекса Кабардино-Балкарской Республики об административных правонарушениях установлена ответственность за нарушение правил благоустройства (содержания) территорий муниципальных образований, установленных муниципальными нормативными правовыми актами, и предусматривающая наказание в виде предупреждения или наложения административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей, на должностных лиц - от трех тысяч до пяти тысяч рублей, на юридических лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.

Административная комиссия Местной администрации городского округа Нальчик ДД.ММ.ГГГГ гола рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении ФИО1, вынесла обжалуемое постановление в котором изложила установленные по делу обстоятельства а именно, что ДД.ММ.ГГГГ в 16 ч. 12 мин <адрес> по адресу: <адрес>.30 «а», ФИО1 допустила правонарушение в виде содержания домашних животных без соблюдения действующих санитарно-гигиенических и ветеринарно- санитарных норм и правил, тем самым нарушила п.3.11.3. Правил благоустройства территории г.о. Нальчик и совершила административное правонарушение, предусмотренное частью 14 статьи 7.20 Кодекса Кабардино-Балкарской Республики об административных правонарушениях.

К таким выводам комиссия пришла после исследования материалов дела, а именно: протокола № от ДД.ММ.ГГГГ; обращения начальнику УАТК; ответа главы <адрес>; выписки ЕГРН; жалобы жителей <адрес>.

Из данных материалов следует, что жители проживающие в селении Хасанья по <адрес> с жалобой на несоблюдении санитарных норм и правил жителями домовладения № «а» по <адрес>, выражающееся в содержании крупного рогатого скота в количестве 6 голов, без соблюдения санитарных норм и правил, вывозе продуктов жизнедеятельности от содержания КPC (навоз, моча) и складировании их в кучи в непосредственной близости, как от соседних домовладений, и на территории Водоохраной Зоны, в следствии чего навозные мухи распространяются по территориям соседних участков, создают невыносимые условия для проживания всех жителей улицы, поскольку запах, исходящий от КРС стоит в воздухе ежедневно и усиливается при увеличении влажности.

Также в данное жалобе указано, что второй этаж коровника, используется под хранение сена и в случае реальной угрозы, либо непосредственного возгорания сена, на втором этаже коровника, огонь может распространиться как на находящиеся в близи домовладения, как и на приходящую рядом металлическую газовую трубу. Вход в коровник животными и людьми осуществляется с <адрес>, там же (на улице у входа), в условиях жуткой антисанитарии (навоз, мочеиспускание, навозные мухи) происходит и доение коров.

По результатам проведенной проверки составлен протокол об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ которым выявлено что ДД.ММ.ГГГГ в 16 ч. 12 мин <адрес> по адресу: <адрес>.30 «а», ФИО1 допустила правонарушение в виде содержания домашних животных без соблюдения действующих санитарно-гигиенических и ветеринарно- санитарных норм и правил, тем самым нарушила п.3.11.3. Правил благоустройства территории г.о. Нальчик.

Согласно п.3.11.3 Правил благоустройства и санитарного содержания территории г.о. Нальчик, утвержденных Советом местного самоуправления г.о.Нальчик от 29.08.2017г.№, содержание домашних животных и птицы разрешается при условии соблюдения действующих санитарно-гигиенических и ветеринарно-санитарных норм и правил и настоящих Правил. Содержание продуктивных видов домашнего скота (крупный и мелкий рогатый скот, свиньи, кролики и др.) и птицы разрешается в хозяйственных помещениях, строительство которых должно осуществляться только с разрешения администраций городского округа и сел не ближе 25 метров от жилых построек, водопроводов и 100 метров от предприятий общественного питания и пищевой промышленности. Они должны иметь бетонированный пол, жижесборник, исключающий проникновение нечистот в почву, с обязательным проведением дезинфекции не реже одного раза в месяц.

Событие административного правонарушения, виновность ФИО1, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, установлены и доказаны на основании исследования перечисленных выше материалов дела доказательств, являющихся достаточными и согласующимися между собой.

Доводы жалобы о незаконности обжалуемого постановления в части установления фактических обстоятельств дела при изложенных обстоятельствах являются не состоятельными, также не является обстоятельством исключающим событие вмененного ФИО1 правонарушения и постройка коровника до принятия правил благоустройства и санитарного содержания территории г.о. Нальчик, утвержденных Советом местного самоуправления г.о.Нальчик от 29.08.2017г.№, так как собственники таких объектов должны привести их в соответствие предъявляемым к ним новым требованиям.

Деяние ФИО1 правильно квалифицировано по части 14 статьи 7.20 Кодекса Кабардино-Балкарской Республики об административных правонарушениях.

В соответствии с частью 2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Санкция части 14 статьи 7.20 Кодекса Кабардино-Балкарской Республики об административных правонарушениях предусматривает возможность назначения административного наказания как в виде предупреждения, так и административного штрафа. При рассмотрении дела судом установлено что ФИО1 впервые привлекается к административной ответственности, фактически выну признает в связи с чем считает возможным изменить назначенное наказание в виде штрафа на предупреждение.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении может быть вынесено решение об изменении постановления, если при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление.

Руководствуясь ст.30.6, 30.7-30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

решил:

Постановление административной комиссии местной администрации городского округа Нальчик № по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении ФИО1 к административной ответственности по части 14 статьи 7.20 Кодекса Кабардино-Балкарской Республики об административных правонарушениях и назначении её наказания в виде штрафа в размере 2000 рублей - изменить в части назначенного наказания, в остальной части оставить без изменения

Изменить назначенное ФИО1 наказание в виде штрафа в размере 2 000 рублей, на административное наказание в виде предупреждения.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд КБР в течение десяти суток со дня вручения либо получения его копии лицами, указанными в статье 30.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судья: А.Х. Жигунов