Дело № 2-3185/2022

44RS0001-01-2022-003824-83

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

31 августа 2022 года г.Кострома

Свердловский районный суд г. Костромы в составе:

председательствующего судьи Ковунева А.В.,

при секретаре ФИО2, с участием представителя истца ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Комитета по строительству, транспорту и дорожной деятельности Администрации г. Костромы к ФИО1 о приведении перепланированного жилого помещения в прежнее состояние,

УСТАНОВИЛ:

Комитет по строительству, транспорту и дорожной деятельности Администрации г.Костромы обратился в Свердловский районный суд г. Костромы с настоящим иском, в обоснование заявленных требований указал, что В Комитет по строительству, транспорту и дорожной деятельности Администрации города Костромы (далее - Комитет) поступила информация от общества с ограниченной ответственностью «УК «Жилсервис» о произведенной самовольной перепланировке в квартиры является ФИО1, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от № Согласно справки из МКУ «Центр регистрации граждан» от № собственник зарегистрирован по адресу: , микр. Юбилейный, . ООО УК «Жилсервис» было установлено, что в помещении по вышеуказанному адресу выполнена перепланировка, а именно: между помещением кухни (помещение №) и помещением комнаты (помещение №) демонтирована перегородка. ФИО1 было направлено уведомление от № о необходимости приведения самовольно переустроенных и (или) перепланированных помещений в многоквартирном доме в прежнее состояние в срок до и представить в Комитет документы, подтверждающие завершение работ по приведению жилого помещения в прежнее состояние. До настоящего времени собственником уведомление не исполнено. на основании норм действующего законодательства, просит: - обязать собственника ФИО1 привести жилое помещение, расположенное по адресу: прежнее состояние, выполнив следующие действия: -между помещением кухни (помещение №) и помещением комнаты (помещение №) восстановить демонтированную перегородку. Указанные действия выполнить в течение двух месяцев с момента вступления решения в законную силу.

В судебном заседании представитель истца – ФИО3 исковые требования поддержала в полном объеме, не возражала по поводу рассмотрения дела в порядке заочного производства.

Ответчик ФИО1 в судебном заседании не присутствовала, извещена о времени и месте рассмотрения дела в соответствии с требованиями ст.113-116 ГПК РФ по адресу регистрации, судебное извещение адресатом не получено по неизвестным суду причинам, почтовое отправление возвращено в адрес суда по истечении срока хранения.

В соответствии с п. 2 ст. 117 ГПК РФ адресат, отказавшийся принять судебную повестку или иное судебное извещение, считается извещенным о времени и месте судебного разбирательства или совершения отдельного процессуального действия.

Третье лицо ООО «УК «Жилсервис» о времени и месте рассмотрения дела извещено надлежащим образом, в судебное заседание своего представителя не направило.

Согласно ст.233 ч.1 ГПК РФ в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

На основании изложенного, учитывая согласие стороны истица, а так же то обстоятельство, что ответчик в судебное заседание не явилась, о причинах не явки в судебное заседание не сообщила, рассмотреть деле в свое отсутствие не просила, суд полагает возможным рассмотреть дело в порядке заочного производства.

Выслушав представителя истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 25 ЖК РФ, переустройство помещения в многоквартирном доме представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт помещения в многоквартирном доме. Перепланировка помещения в многоквартирном доме представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт помещения в многоквартирном доме.

Согласно ст. 26 ЖК РФ, переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения (ч. 1).

Для проведения переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме собственник данного помещения или уполномоченное им лицо в орган, осуществляющий согласование, по месту нахождения переустраиваемого и (или) перепланируемого помещения в многоквартирном доме непосредственно либо через многофункциональный центр в соответствии с заключенным ими в установленном Правительством Российской Федерации порядке соглашением о взаимодействии представляет: заявление о переустройстве и (или) перепланировке по форме, утвержденной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти; правоустанавливающие документы на переустраиваемое и (или) перепланируемое помещение в многоквартирном доме (подлинники или засвидетельствованные в нотариальном порядке копии); подготовленный и оформленный в установленном порядке проект переустройства и (или) перепланировки переустраиваемого и (или) перепланируемого помещения в многоквартирном доме, а если переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме невозможны без присоединения к данному помещению части общего имущества в многоквартирном доме, также протокол общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме о согласии всех собственников помещений в многоквартирном доме на такие переустройство и (или) перепланировку помещения в многоквартирном доме, предусмотренном частью 2 статьи 40 настоящего Кодекса; технический паспорт переустраиваемого и (или) перепланируемого помещения в многоквартирном доме; согласие в письменной форме всех членов семьи нанимателя (в том числе временно отсутствующих членов семьи нанимателя), занимающих переустраиваемое и (или) перепланируемое жилое помещение на основании договора социального найма (в случае, если заявителем является уполномоченный наймодателем на представление предусмотренных настоящим пунктом документов наниматель переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения по договору социального найма); заключение органа по охране памятников архитектуры, истории и культуры о допустимости проведения переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме, если такое помещение или дом, в котором оно находится, является памятником архитектуры, истории или культуры (ч. 2).

Решение о согласовании или об отказе в согласовании должно быть принято по результатам рассмотрения соответствующего заявления и иных представленных в соответствии с частями 2 и 2.1 настоящей статьи документов органом, осуществляющим согласование, не позднее чем через сорок пять дней со дня представления в данный орган документов, обязанность по представлению которых в соответствии с настоящей статьей возложена на заявителя (ч. 4). Орган, осуществляющий согласование, не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия решения о согласовании выдает или направляет по адресу, указанному в заявлении, либо через многофункциональный центр заявителю документ, подтверждающий принятие такого решения (ч. 5). Предусмотренный ч. 5 настоящей статьи документ является основанием проведения переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме (ч. 6).

Согласно ч. 1 ст. 27 ЖК РФ, отказ в согласовании переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме допускается в случае: непредставления определенных ч. 2 ст. 26 настоящего Кодекса документов, обязанность по представлению которых с учетом ч. 2.1 ст. 26 настоящего Кодекса возложена на заявителя; представления документов в ненадлежащий орган; несоответствия проекта переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме требованиям законодательства.

Согласно ст. 28 ЖК РФ, завершение переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме подтверждается актом приемочной комиссии. Акт приемочной комиссии должен быть направлен органом, осуществляющим согласование, в орган регистрации прав.

Согласно ст. 29 ЖК РФ, самовольными являются переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного частью 6 статьи 26 настоящего Кодекса, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 26 настоящего Кодекса (ч. 1).

Самовольно переустроившее и (или) перепланировавшее помещение в многоквартирном доме лицо несет предусмотренную законодательством ответственность (ч. 2).

Собственник помещения в многоквартирном доме, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, или наниматель жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, обязан привести такое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование (ч. 3).

На основании решения суда помещение в многоквартирном доме может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью (ч. 4).

Если соответствующее помещение в многоквартирном доме не будет приведено в прежнее состояние в указанный в части 3 настоящей статьи срок в установленном органом, осуществляющим согласование, порядке, суд по иску этого органа при условии непринятия решения, предусмотренного частью 4 настоящей статьи, принимает решение: в отношении собственника о продаже с публичных торгов такого помещения в многоквартирном доме с выплатой собственнику вырученных от продажи такого помещения в многоквартирном доме средств за вычетом расходов на исполнение судебного решения с возложением на нового собственника такого помещения в многоквартирном доме обязанности по приведению его в прежнее состояние; в отношении нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования о расторжении данного договора с возложением на собственника такого жилого помещения, являвшегося наймодателем по указанному договору, обязанности по приведению такого жилого помещения в прежнее состояние (ч. 5).

Согласно ст. 7 Федерального закона «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», строительные конструкции и основание здания или сооружения должны обладать такой прочностью и устойчивостью, чтобы в процессе строительства и эксплуатации не возникало угрозы причинения вреда жизни или здоровью людей, имуществу физических или юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, окружающей среде, жизни и здоровью животных и растений в результате разрушения отдельных несущих строительных конструкций или их частей, деформации недопустимой величины строительных конструкций, повреждения части здания или сооружения, сетей инженерно-технического обеспечения или систем инженерно-технического обеспечения в результате деформации, перемещений либо потери устойчивости несущих строительных конструкций, в том числе отклонений от вертикальности (п. п. 1, 3 и 4).

При этом ч. 3 ст. 16 Федерального закона, закрепляющая требования к обеспечению механической безопасности зданий или сооружений, устанавливает, что в расчетах строительных конструкций и основания должны быть учтены все виды нагрузок, соответствующих функциональному назначению и конструктивному решению здания или сооружения, климатические, а в необходимых случаях технологические воздействия, а также усилия, вызываемые деформацией строительных конструкций и основания. Для элементов строительных конструкций, характеристики которых, учтенные в расчетах прочности и устойчивости здания или сооружения, могут изменяться в процессе эксплуатации под воздействием климатических факторов или агрессивных факторов наружной и внутренней среды, в том числе под воздействием технологических процессов, которые могут вызывать усталостные явления в материале строительных конструкций, в проектной документации должны быть дополнительно указаны параметры, характеризующие сопротивление таким воздействиям, или мероприятия по защите от них.

Таким образом, конструкции для удовлетворения требованиям по безопасности должны иметь такие начальные характеристики, обоснованные расчетами, результатами исследований и иными способами, чтобы с надлежащей степенью надежности при различных расчетных воздействиях в процессе строительства и эксплуатации зданий и сооружений были исключены разрушения любого характера или нарушения эксплуатационной пригодности, связанные с причинением вреда жизни или здоровью граждан, имуществу и окружающей среде.

Часть 2 ст. 36 названного Федерального закона устанавливает, что параметры и другие характеристики строительных конструкций и систем инженерно-технического обеспечения в процессе эксплуатации здания или сооружения должны соответствовать требованиям проектной документации. Указанное соответствие должно поддерживаться посредством технического обслуживания и подтверждаться в ходе периодических осмотров и контрольных проверок и (или) мониторинга состояния основания, строительных конструкций и систем инженерно-технического обеспечения, проводимых в соответствии с законодательством РФ.

Постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 №170 утверждены Правила и нормы технической эксплуатации жилищного фонда.

Согласно п. 1.7.1 Правил, перепланировка жилых помещений может включать: перенос и разборку перегородок, перенос и устройство дверных проемов, разукрупнение или укрупнение многокомнатных квартир, устройство дополнительных кухонь и санузлов, расширение жилой площади за счет вспомогательных помещений, ликвидация темных кухонь и входов в кухни через квартиры или жилые помещения, устройство или переоборудование существующих тамбуров.

Согласно п.п. 1.7.2, 1.7.3 Правил, переоборудование и перепланировка жилых домов и квартир (комнат), ведущие к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания, нарушению в работе инженерных систем и (или) установленного на нем оборудования, ухудшению сохранности и внешнего вида фасадов, нарушению противопожарных устройств, не допускаются. Перепланировка квартир (комнат), ухудшающая условия эксплуатации и проживания всех или отдельных граждан дома или квартиры, не допускается.

Согласно п. 11.4.6 СП 63.13330.2012. Свод правил. Бетонные и железобетонные конструкции. Основные положения. Актуализированная редакция СНиП 52-01-2003, подлежащего применению на обязательной основе в силу п. 45 утвержденного Постановлением Правительства РФ от 26.12.2014 № 1521 перечня национальных стандартов и сводов правил (частей таких стандартов и сводов правил), в результате применения которых на обязательной основе обеспечивается соблюдение требований Федерального закона «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», конструкции следует содержать таким образом, чтобы они выполняли свое назначение, предусмотренное в проекте, за весь установленный срок службы здания или сооружения. Необходимо соблюдать режим эксплуатации бетонных и железобетонных конструкций зданий и сооружений, исключающий снижение их несущей способности, эксплуатационной пригодности и долговечности вследствие грубых нарушений нормируемых условий эксплуатации.

Как следует из поэтажного плана с экспликацией на жилое помещение, расположенное по адресу: имеет общую площадь жилого помещения – 50,8 кв.м., из которых: площадь жилых комнат – 28,3 кв.м., площадь помещений вспомогательного использования – 22,5 кв.м., площадь лоджий, балконов и прочих холю. пристроек с коэфф. – 1,9 кв.м. В состав помещений данной квартиры входят: 1 – коридор, площадь 9,8 кв.м., 2 – кухня, 8,3 кв.м., 3 - жилая комната, 17,4 кв.м., 4 – туалет, 1 кв.м., 5 – ванная, 2,6 кв.м., 6 – жилая комната, 10,9 кв.м., 7 – шкаф, 0,4 кв.м., 8 – шкаф, 0,4 кв.м., 9 – лоджия, 1,9 кв.м.

Согласно выписке ЕГРН, квартира по адресу: , пл.50,8 кв.м., с кадастровым номером 44:27:040216:414, находится в собственности ФИО1 с

Согласно материалам дела функции управляющей организацией в отношении многоквартирного в осуществляет ООО «УК «Жилсервис».

Согласно материалу проверки № от , от жителя соседней квартиры в органы полиции было направлено обращение по факту работ по сносу стены без разрешительной документации на перепланировку, по данному факту определением участкового уполномоченного ОП № УМВД России по от в возбуждении дела об административном правонарушении было отказано, материал направлен в управление архитектуры и градостроительства администрации для принятии мер в пределах их компетенции, который перенаправлен в комитет по строительству, транспорту и дорожной деятельности управления строительства и капитального ремонта администрации .

ООО «УК «Жилсервис» направило в адрес Управления строительства и капитального ремонта Комитета по строительству, транспорту и дорожной деятельности Администрации сообщение, в котором указало, что по адресу: было выявлено, что перегородки стены, разделяющие кухню и большую комнату снесены, но со слов жителей будут восстановлены гипсокартоном № в ближайшее время.

Согласно акту осмотра от , подготовленному ООО «УК «Жилсервис», следует, что в по адресу: расположена на втором этаже дома, на момент обследования установлено: стены-перегородки, разделяющие большую комнату снесены, со слов жителей они будут восстановлены гипсокартоном №. А так же выполнена шумоизоляция стен в большой и маленькой комнате между соседними квартирами.

Таким образом, исходя из данного акта, а так же экспликации к поэтажному плану здания (строения) по адресу: - в ней выполнена перепланировка, а именно: между помещением кухни (пом. №) и помещением комнаты (пом. №) демонтирована перегородка.

Управлением строительства и капитального ремонта Комитета по строительству, транспорту и дорожной деятельности Администрации в связи с указанными обстоятельствами направлено уведомлением о необходимости приведения самовольно переустроенных и (или) перепланированных помещений в многоквартирном доме в прежнее состояние в срок до , а именно: восстановить демонтированную перегородку между помещением кухни и помещением жилой комнаты.

Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались.

В соответствии с ч. 1 ст. 57 ГПК РФ доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле. Суд вправе предложить им представить дополнительные доказательства. В случае, если представление необходимых доказательств для этих лиц затруднительно, суд по их ходатайству оказывает содействие в собирании и истребовании доказательств

В силу ст. 59, 60 ГПК РФ суд принимает только те доказательства, которые имеют значение для рассмотрения и разрешения дела. Обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

Как указывает истец, с заявлением о согласовании вышеуказанной перепланировки в установленном порядке ответчик в уполномоченный орган не обращалась.

До настоящего времени жилое помещение по адресу: первоначальное состояние не приведено, техническая документация о завершении работ истцу не представлена.

Указанные обстоятельства ответчиком в порядке ст. 56 ГПК РФ не оспорены.

Согласие собственников помещений многоквартирного дома на перепланировку квартиры в указанной части ответчиком не получено, доказательств соответствия произведенных работ строительным нормам и правилам не представлено, возможность проведения строительно-технической экспертизы для выяснения данного вопроса с осмотром жилого помещения не обеспечена, требований в порядке ч. 4 ст. 29 ЖК РФ к суду собственником перепланированного жилого помещения не заявлялось.

При таких обстоятельствах суд находит иск Комитета по строительству, транспорту и дорожной деятельности Администрации г. Костромы обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Согласно ч. 2 ст. 206 ГПК РФ, при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Устанавливаемый судом срок должен отвечать принципу разумности, обеспечивать соблюдение баланса сторон и исполнимость судебного постановления.

Суд находит разумным и справедливым, обеспечивающим возможность исполнения решения установление срока приведения квартиры ответчика в прежнее состояние в течение двух месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

Согласно ч. 1 ст. 98 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

Поскольку истец в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 333.36 НК РФ освобожден от уплаты государственной пошлины, в силу ст. 103 ГПК РФ с ответчика подлежит взысканию в доход бюджета городского округа город Кострома государственная пошлина в сумме 300 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198,235 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Комитета по строительству, транспорту и дорожной деятельности Администрации г. Костромы удовлетворить.

Обязать ФИО1, г.р., уроженку , СНИЛС №, паспорт №, выдан ОВД , привести жилое помещение по адресу: прежнее состояние, совершив действия по восстановлению перегородки между помещением кухни (помещение №) и помещением комнаты (помещение №) в течение двух месяцев со дня вступления настоящего решения суда в законную силу.

Взыскать с ФИО1, г.р., уроженки , СНИЛС №, паспорт №, выдан ОВД , государственную пошлину в бюджет городского округа г. Костромы в размере 300 рублей.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения в течение 7 дней со дня вручения ему копии решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано ответчиком в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда в Костромской областной суд через Свердловский районный суд г.Костромы.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления в Костромской областной суд через Свердловский районный суд г.Костромы.

Судья А.В.Ковунев

Мотивированное решение в окончательной форме изготовлено 01.09.2022 года.