УИД 61MS0159-01-2025-000345-97

Дело № 5-124/2025

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

07 мая 2025 года г.Новочеркасск

Судья Новочеркасского городского суда Ростовской области Рыбакова М.И. рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении директора ДЖКХиБ Администрации г.Новочеркасска - ФИО1, предусмотренного ст. 17.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Директора ДЖКХиБ Администрации г.Новочеркасска - ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 17.7 КоАП РФ, при следующих обстоятельствах.

Так, ФИО1, являясь директором ДЖКХиБ Администрации г.Новочеркасска не выполнил требования прокурора г.Новочеркасска, изложенные в представлении от <дата> №№, внесенного по результатам рассмотрения обращения гражданина ФИО12 о нарушении требований законодательства о контрактной системе в сфере закупок в части нарушения срока оплаты части работ, выполненных в рамках исполнения муниципального контракта от <дата> №№ заключенного между ДЖКХиБ Администрации г.Новочеркасска и индивидуальным предпринимателем, предметом которого является выполнение работ по уходу, нанесению, восстановлению дорожной разметки, а именно: в течение месяца со дня его внесения не принял конкретных мер по устранению допущенных нарушений закона; не уведомил прокуратуру города о дате и времени рассмотрения представления; не сообщил прокурору города о результатах рассмотрения представления и принятых мерах в письменной форме в установленный законом месячный срок.

Указанные обстоятельства послужили основанием для возбуждения <дата> прокурором г.Новочеркасска в отношении директора ДЖКХиБ Администрации г.Новочеркасска производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 КоАП РФ.

Помощник прокурора г.Новочеркасска Стучинская М.А. в судебном заседании настаивала на привлечении директора ДЖКХиБ Администрации г.Новочеркасска ФИО1 к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ.

Директор ДЖКХиБ Администрации г.Новочеркасска ФИО1, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Учитывая вышеизложенные обстоятельства, руководствуясь ст. 25.1 КоАП РФ, полагаю возможным рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствие должностного лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Выслушав прокурора, исследовав представленные материалы, прихожу к следующему.

Согласно части 1 статьи 6 Федерального закона от 17 января 1992 года №2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» требования прокурора, вытекающие из его полномочий, предусмотренных статьями 9.1, 22, 27, 30, 33, 39.1 и 39.2 указанного Федерального закона, подлежат безусловному исполнению в установленный срок.

В соответствии с требованиями пункта 3 статьи 22 Федерального закона от 17 января 1992 года №2202-1 прокурор или его заместитель в случае установления факта нарушения закона органами и должностными лицами, указанными в пункте 1 статьи 21 указанного федерального закона, вносит представление об устранении нарушений закона.

В силу положений статьи 24 Федерального закона от 17 января 1992 года №2202-1 представление об устранении нарушений закона вносится прокурором или его заместителем в орган или должностному лицу, которые полномочны устранить допущенные нарушения, и подлежит безотлагательному рассмотрению. В течение месяца со дня внесения представления должны быть приняты конкретные меры по устранению допущенных нарушений закона, их причин и условий, им способствующих; о результатах принятых мер должно быть сообщено прокурору в письменной форме.

Неисполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, а также уклонение от явки по его вызову влечет за собой установленную законом ответственность (пункт 3 статьи 6 Федерального закона от 17 января 1992 года № 2202-1).

Статьей 17.7 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, что влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до трех тысяч рублей либо дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Как установлено в судебном заседании, распоряжением главы Администрации г.Новочеркасска № от <дата> ФИО1 был

назначен на должность директора Департамента жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства Администрации г.Новочеркасска.

По результатам проведенной прокуратурой г.Новочеркасска проверки соблюдения требований законодательства о контрактной системе в сфере закупок, <дата> главе администрации внесено представление №

Установлено, что <дата> указанное представление направлено для рассмотрения в пределах компетенции в департамент ЖКХ и благоустройства администрации г.Новочеркасска.

Вместе с тем, ФИО1 в установленный месячный срок о результатах рассмотрения представления в письменной форме прокурору не сообщил, мер к устранению нарушений не принял

С учетом вышеприведенных обстоятельств, должностное лицо - директор ДЖКХиБ Администрации г.Новочеркасска - ФИО1 умышлено не выполнил в установленный срок требования прокурора, изложенные в представлении от 15.01.2025 за №07-25Л1рдп26-25-20600036.

Вина должностного лица - директора ДЖКХиБ Администрации г.Новочеркасска - ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 17.7 КоАП РФ, подтверждается доказательствами, собранными и исследованными по делу.

Оценив собранные по данному делу доказательства в их совокупности в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ, прихожу к убеждению, что представленные по делу доказательства являются допустимыми, они последовательны, непротиворечивы, представляют собой единую картину административного правонарушения, собраны уполномоченным должностным лицом органа прокуратуры.

ФИО1, являясь директором ДЖКХиБ Администрации г.Новочеркасска, выполняет организационно-распорядительные и административно-хозяйственные функции на указанном учреждении, т.е. в силу примечания к статье 2.4 КоАП РФ несет административную ответственность как должностное лицо.

Обстоятельств как смягчающих, так и отягчающих ответственность должностного лица - ФИО1 и предусмотренных ст. 4.2, 4.3 КоАП РФ, судьей не установлено.

При назначении административного наказания, судья учитывает характер совершенного правонарушения, его общественную опасность, личность лица, привлекаемого к административной ответственности, его отношение к содеянному, имущественное положение, отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств, и приходит к убеждению, что для достижения целей и задач административного наказания ФИО1, должно быть назначено наказание в виде штрафа в пределах санкции, предусмотренной ст. 17.7 КоАП РФ, полагая, что данное наказание будет отвечать требованиям пропорциональности, справедливости и соразмерности, индивидуализации административной ответственности.

Руководствуясь статьями 3.5, 4.1, 29.9-29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать должностное лицо - директора ДЖКХиБ Администрации г.Новочеркасска - ФИО1 <дата> г.р. (паспорт №) виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (одна тысяча) рублей.

Реквизиты для уплаты штрафа:

УИН ФССП России 32261000250002029111

Наименование получателя УФК ПО РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ (УФССП РОССИИ ПО РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ Л/С <***>)

ИНН получателя 6164229665

КПП получателя 616401001

Счет получателя 03100643000000015800

Корреспондентский счет банка получателя 40102810845370000050

КБК32211601171010007140

Наименование банка получателя ОТДЕЛЕНИЕ РОСТОВ-НА-ДОНУ БАНКА РОССИИ//УФК по Ростовской области г. Ростов-на-Дону

БИК банка получателя 016015102

Разъяснить, что согласно ст. 32.2 КоАП РФ штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, сумма штрафа вносится в банк и квитанция предоставляется в суд.

Постановление может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Новочеркасский городской суд в 10-дневный срок с момента вручения (получения).

Судья: М.И. Рыбакова