Дело № 2-7202/2023
07RS0001-02-2023-006482-81 КОПИЯ
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
21.12.2023г. г.Нальчик
Нальчикский городской суд КБР в составе председательствующего – судьи федерального суда общей юрисдикции Бгажнокова Т.О., при секретаре с/з Браевой З.Ю., с участием представителя прокуратуры г.Нальчик - старшего помощника прокурора г.о.Нальчик КБР Башиева Р.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора г.Нальчика, в интересах неопределенного круга лиц, к местной администрации городского округа Нальчик и МКОУ «СОШ № 23» г.о.Нальчик, о возложении обязанности разместить в вестибюле вблизи входа в здание школы тактильную или тактильно-звуковую схему, отображающую информацию о размещении и назначении помещений в здании образовательного учреждения,
установил:
Настоящее исковое заявление подано в суд 21.11.2023г. В обоснование иска указано, что прокуратурой города проведена проверка соблюдения законодательства в сфере соблюдения прав и законных интересов несовершеннолетних, а также законодательства о социальной защите инвалидов в МКОУ «СОШ № 23» г.о. Нальчик, в ходе которой установлено, что в МКОУ «СОШ № 23» г.о. Нальчик условия доступности для инвалидов услуг в сфере образования не созданы, в вестибюле вблизи входа в здание школы для инвалидов по зрению отсутствует тактильная или тактильно-звуковая схема, отображающая информацию о размещении и назначении помещений в здании образовательного учреждения.
Так, в нарушение требований подпункта «г» пункта 4 Порядка обеспечения условий доступности для инвалидов объектов и предоставляемых услуг в сфере образования, а также оказания им при этом необходимой помощи, утвержденного Приказом Минобрнауки России от 09.11.2015 № 1309, МКОУ «СОШ № 23» не обеспечено наличие в вестибюле вблизи входа в здание школы, для инвалидов по зрению отсутствует тактильная или тактильно-звуковая схема, отображающая информацию о размещении и назначении помещений в здании образовательного учреждения, что нарушает установленные федеральными законами и иными нормативными правовыми актами права лиц из числа инвалидов и не способствует созданию им равных с другими гражданами возможностей участия в жизни общества.
В судебном заседании прокурор Башиев Р.А. поддержал заявленные требования по основаниям, изложенным в исковом заявлении.
Ответчик местная администрация г.о. Нальчик и соответчик МКОУ «СОШ № 23» г.о.Нальчик, будучи надлежаще извещены о времени и месте судебного разбирательства, в суд не явились, явку своих представителей не обеспечили; ходатайств об отложении судебного заседания не представили, в связи с чем, в соответствии с требованиями статьи 167 ГПК РФ дело рассмотрено в их отсутствие.
Выслушав представителя истца, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующим выводам.
Согласно ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.
В силу статей 2, 20, 38 и 41 Конституции РФ человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Зашита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства. Каждый имеет право на жизнь и охрану здоровья. Детство находится под защитой государства.
В пунктах 2 и 15 части 3 статьи 28 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» указано, что к компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относятся материально-техническое обеспечение образовательной деятельности, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, в том числе в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами, федеральными государственными требованиями, образовательными стандартами; создание необходимых условий для охраны и укрепления здоровья обучающихся и работников образовательной организации.
В соответствии с пунктом 2 части 6 и частью 7 той же статьи образовательное учреждение обязано, помимо прочего, создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации. Образовательная организация несет ответственность за жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.
Приказом Минобрнауки России от 09.11.2015г. N 1309 утвержден Порядок обеспечения условий доступности для инвалидов объектов и предоставляемых услуг в сфере образования, а также оказания им при этом необходимой помощи (далее - Порядок).
В соответствии п. 6.5.12 СП 59.13330.2020 «Свод правил. Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения. СНиП 35-01-2001», в зданиях с массовым пребыванием людей, для инвалидов по зрению следует устанавливать тактильные или тактильно-звуковые схемы, отображающие информацию о размещении и назначении помещений в здании. Они должны размещаться в вестибюле вблизи входа по возможности с правой стороны по ходу движения на расстоянии не более 4 м от входа в здание.
Проведенной прокуратурой города проверкой установлено, что в МКОУ «СОШ № 23» г.о. Нальчик, условия доступности для инвалидов по зрению в сфере образования не созданы, в вестибюле вблизи входа в здание школы, для инвалидов по зрению, отсутствует тактильная или тактильно-звуковая схема, отображающая информацию о размещении и назначении помещений в здании образовательного учреждения.
Кроме того, указанные обстоятельства не соответствуют требованиям Паспорта национального проекта «Образование» (утв. президиумом Совета при Президенте РФ по стратегическому развитию и национальным проектам, протокол от 24.12.2018 № 16), одной из задач которого является развитие инклюзивного образования и создание равных условий гражданам, в том числе молодым людям с ограниченными возможностями здоровья и инвалидам в социализации, реализации творческого потенциала, трудоустройстве и предпринимательской деятельности.
С целью устранения выявленных нарушений прокуратурой города 26.06.2023г. в адрес директора МКОУ «СОШ № 23» г.о. Нальчик внесено представление, по результатам рассмотрения которого нарушения устранены не были.
В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 17 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления городских округов обладают полномочиями по финансированию муниципальных учреждений.
МКОУ «СОШ № 23 г.о. Нальчик» является муниципальным казенным образовательным учреждением, учредителем данного учреждения является администрация г.о. Нальчик.
Отсутствие полноценных условий для организации инклюзивного образования несовершеннолетних воспитанников и создания равных условий гражданам с ограниченными возможностями, нарушает права лиц из числа инвалидов и не способствует созданию им равных с другими гражданами возможностей участия в жизни общества.
При этом следует возложить обязанность по устранению выявленных нарушений на Местную администрацию г.о.Нальчик, поскольку она, являясь органом местного самоуправления обеспечивает финансирование указанного учреждения.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
решил:
Исковые требования прокурора г.о.Нальчик КБР в интересах неопределенного круга лиц удовлетворить.
Обязать местную администрацию г.о.Нальчик КБР, разместить в вестибюле вблизи входа в здание школы МКОУ «СОШ № 23» г.о.Нальчик тактильную или тактильно-звуковую схему, отображающую информацию о размещении и назначении помещений в здании образовательного учреждения.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд КБР в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Мотивированное решение суда изготовлено 25.12.2023г.
Судья подпись
Копия верна
Судья Т.О.Бгажноков