Дело №
УИД: 37RS0№-73
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
29 декабря 2022 года <адрес>
Фрунзенский районный суд <адрес> в составе:
председательствующего судьи: Орловой С.К.,
при секретаре: ФИО5,
с участием:
представителя истца ФИО6,
представителя ответчика ФИО7,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному Учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> о защите пенсионных прав,
установил :
ФИО1 обратился в суд с указанным выше иском к ответчику по тому основанию, что последним незаконно отказано ему в досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием необходимого страхового стажа.
Требования обоснованы тем, что ДД.ММ.ГГГГ истец обратился к ответчику с заявлением о досрочном назначении ему страховой пенсии по старости на основании п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального Закона «О страховых пенсиях» отДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ. Однако, решением ответчика отДД.ММ.ГГГГ ему отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием необходимого страхового стажа, дающего ему право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, поскольку его стаж, дающий ему право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, по мнению ответчика, составляет 5 лет 7 месяцев 3 дня. В исчисление стажа с тяжелыми условиями труда не включены периоды его работы в Ивановском домостроительном комбинате СМУ-24 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в СМУ-23 с ДД.ММ.ГГГГ - в должности мастера и в ПМК-285 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности мастера, поскольку не подтвержден льготный характер работы.
С данным решением ответчика истец не согласен, считает его незаконным, нарушающим его конституционное право напенсионноеобеспечение. Полагает, что указанные периоды работы подлежат учету как периоды работы с тяжелыми условиями труда, а также включению в специальный стаж на основании постановления ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ №, Списком № которого предусмотрен мастер. Истец в спорные периоды трудовой деятельности выполнял работы в качестве мастера, был занят полный рабочий день, отвлечений от работы не имел. С момента приема его на работу в должности мастера он фактически исполнял обязанности мастера строительных и монтажных работ, поименованного в Списке № от ДД.ММ.ГГГГ в организациях, занимающихся строительством новых сооружений промышленного и гражданского назначения. Все работы он выполнял в течение полного рабочего дня и ни с какими другими работами связан не был. Таким образом, исполняемые им трудовые обязанности в спорные периоды работы в должности мастера являются тождественными характеристике работ должности мастера строительных и монтажных работ. Отсутствие данных в сведениях персонифицированного учета по причине ненадлежащего выполнения работодателем своих обязанностей не может лишать работника права на включение этих периодов в его специальный стаж. Учитывая изложенное, истец просит признать за ним право надосрочное назначение страховойпенсии, обязать ГУ – ОПФ РФ по <адрес> включить в льготный стаж, дающий право надосрочнуюпенсиюпо старости по Списку №, вышеуказанные периоды работы, досрочно назначитьистцу страховую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ
Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.
Представитель истца ФИО6 суду пояснил, что исковые требования истца поддерживает в полном объеме по основаниям, изложенным в иске. Просит иск удовлетворить.
Представитель ответчика – ГУ – ОПФ РФ по <адрес> ФИО7 суду пояснил, что исковые требования не признает в полном объеме. Просит в иске отказать.
Заслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы гражданского дела, суд приходит к следующим выводам.
Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в ГУ – ОПФ РФ по <адрес> с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с особыми условиями труда, на основании п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях в РФ» (далее по тексту – ФЗ № 400-ФЗ).
Согласно решению ГУ – ОПФ РФ по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 отказановдосрочном назначениистраховойпенсиипо старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ № 400-ФЗ в связи с отсутствием требуемого специального стажа работы.
Из данного решения следует, что в специальный стажистцане включены периоды работы истца в должности мастера в Ивановском домостроительном комбинате СМУ-24 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ в СМУ-23 и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ПМК-285, поскольку не подтвержден льготный характер работы, трудовая книжка не содержит сведений о занятости истца в должности мастера на строительных и монтажных работах, в архивных документах не содержится сведений о занятости истца на строительных и монтажных работах.
По мнению пенсионного органа, стаж работы с тяжелыми условиями труда ФИО1 составил 5 лет 7 месяцев 3 дня, при требуемом стаже 6 лет 3 месяца, страховой стаж составил 34 года 4 месяца 6 дней при требуемом стаже 25 лет, величина индивидуального пенсионного коэффициента – 90,092 при требуемой величине 23,4.
Согласно Конституции РФ в Российской Федерации как социальном государстве, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, охраняется труд и здоровье людей, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты (ст. 7, ч. 3 ст. 37, ч.1 ст. 39).
Определяя в законе правовые основания назначения пенсий, их размеры, порядок исчисления и выплаты, законодатель вправе устанавливать как общие условия назначения пенсий, так и особенности приобретения права на пенсию,включаяустановление для некоторых категорий граждан льготных условий назначения трудовой пенсии в зависимости от ряда объективно значимых обстоятельств, характеризующих, в частности, трудовую деятельность.
При этом должен быть соблюден принцип равенства, который в сфере пенсионного обеспечения должен гарантировать защиту от всех форм дискриминации при осуществлении прав и свобод, означает помимо прочего вводить такие различия в пенсионных правах лиц, принадлежащих к одной и той же категории, которые не имеют объективного и разумного оправдания.
Принципы равенства и справедливости, на которых основано осуществление прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации как правовом и социальном государстве,включаяправо на пенсионное обеспечение, предполагают, по смыслу статей1,2,6(часть 2),15(часть 4),17(часть 1),18, 19и55(часть 1) Конституции РФ, правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной и правоприменительной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.
Согласно ч. 1 ст. 8 ФЗ № 400-ФЗ право на страховуюпенсиюпо старостиимеютмужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.
В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ № 400-ФЗ страховаяпенсияназначаетсяранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет иимеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока иимеюттребуемую продолжительность страхового стажа, страховаяпенсияимназначаетсяс уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.
В целях определения круга лиц,имеющихправо напенсиюпо рассматриваемому основанию, законодатель утвердил специальную норму в ч. 2 ст. 30 ФЗ № 400-ФЗ, согласно которой списки должностей и учреждений, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначенияуказаннойпенсиипри необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
В соответствии с частями 3, 4 статьи 30 ФЗ "О страховых пенсиях" периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).
Согласно подпункту "б" пункта 1 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей иучреждений(организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяется при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, - Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ N 10 (далее - Список N 2 от ДД.ММ.ГГГГ).
При этом время выполнявшихся до ДД.ММ.ГГГГ работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ N 1173 (с последующими дополнениями) (далее - Список N 2 от ДД.ММ.ГГГГ), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком N 2 от ДД.ММ.ГГГГ.
Правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со Списком № от 1991 г. пользуются не все мастера, а только мастера строительных и монтажных работ (раздел ХХVII, код позиции 22900006-23419), занятые на строительстве, реконструкции, техническом перевооружении и реставрации и ремонте зданий, сооружений и других объектов.
Разделом ХХ1Х «Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений шахт, рудников и коммуникаций» Списка № от 1956 г. были предусмотрены мастера (десятники) и прорабы.
В силу п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Под полным рабочим днем согласно пункту 5 разъяснений Министерства труда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 5 понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени.
Периоды работы до ДД.ММ.ГГГГ, когда работник занимался по профессии «мастер» можно засчитать в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости на основании Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, при условии подтверждения документами выполнения работ, предусмотренных в ЕТКС для этой профессии, что подтверждается выпиской из ЕТКС.
В ПеречнеЕТКСимеется профессиямастера. Должностьмастера, согласноЕТКС, отнесена к должностям руководителей и специалистов.
Согласно разъяснениям Пенсионного фонда от ДД.ММ.ГГГГ "О порядке применения Письма ПФР N 06/18593 от ДД.ММ.ГГГГ", период работы, протекавшей до ДД.ММ.ГГГГ, рекомендовано засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер.
Таким образом, начиная с ДД.ММ.ГГГГ только при соблюдении таких условий, как постоянная занятость в течение полного рабочего дня (не менее 80% рабочего времени) на работе в качестве мастера, имеются предусмотренные законом основания для включения периодов работы в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
Согласно положениям Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 25 "О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии" в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органавключитьвспециальныйстажработы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 7 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (пункт 1 статьи 27 и подпункты 7 - 13 пункта 1 статьи 28 названного Закона), периода егоработы, подлежащего, по мнению истца, зачетувспециальныйстажработы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности темработам(должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцомработы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых онработали т.п.).
Согласно записям в трудовой книжке АТ-III №, представленной истцом, ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал мастером в СМУ 24 Домостроительного комбината <адрес>. Также из данной трудовой книжки следует, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 принят на должность мастера в СМУ-23 Ивановского домостроительного комбината, в октябре 1988 г. истец переведен на должность прораба ПМК-285, ДД.ММ.ГГГГ истец назначен на должность начальника ПТО ПМК-285 Ивановского домостроительного комбината, где он проработал по ДД.ММ.ГГГГ
Данные обстоятельства также подтверждаются приказами работодателя о приеме на работу №-к от ДД.ММ.ГГГГ, №-к от ДД.ММ.ГГГГ, о переводе от ДД.ММ.ГГГГ, №-к от ДД.ММ.ГГГГ, о прекращении трудового договора №-к от ДД.ММ.ГГГГ, личными карточками формы Т-2, приказами работодателя о введении штатных расписаний и произведении замещение должностей, имеющихся в материалах гражданского дела, расчетными листками, представленными ГБУ <адрес> «Государственный архив <адрес>», из которых также следует, что ФИО1 работал полный рабочий день и ему начислялась заработная плата.
Работа мастера указана в подразделе «б» раздела ХХIХ Списка № от 1956 г.
Должность истца в период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Ивановском домостроительном комбинате была правильно поименована в соответствии с льготным Списком № от 1956 <адрес> работы также соответствовало списку. Указанные обстоятельства подтверждены записями в трудовой книжке.
Судом установлено, что вид деятельности Ивановского домостроительного комбината (АО «Домостроитель») заключался, в том числе, в капитальном строительстве и ремонте зданий, помещений, объектов социальной сферы, что подтверждается Уставом предприятия от ДД.ММ.ГГГГ
Из списка профессий и должностей, имеющих право на льготное пенсионное обеспечение работников Ивановского домостроительного комбината на 1986 г. и на 1988 г. (приложения к коллективным договорам) следует, что право на досрочное назначение страховой пенсии по старости имели, в том числе, и мастера.
С учетом приведенного выше нормативного правового акта, действовавшего в спорный период (постановление ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ №), суд приходит к выводу о том, что истец осуществлял работу по профессии, предусмотренной Списком № от 1956 г.
При этом в то время при оценке права на досрочное пенсионное обеспечение не требовалось выполнение такого условия, как выполнение работы мастером строительных и монтажных работ, что стало учитываться при оценке условий выполняемой работы только после ДД.ММ.ГГГГ, то есть с даты вступления в силу Списка №, утвержденного в 1991 году.
Таким образом, по мнению суда, достаточным основанием для включения в специальный стаж истца спорного периода до ДД.ММ.ГГГГ является факт надлежащего подтверждения его работы в должности мастера в Ивановском домостроительном комбинате, который занимался строительством, указанным в разделе ХХIХ Списка объектов № от 1956 г.
При суммировании периодов специального страхового стажа, включенного ответчиком и зачтенного судом, истец ФИО1 приобретает право на досрочное назначение ему страховой пенсии по старости в порядке п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ РФ «О страховых пенсиях», поскольку его специальный трудовой стаж составляет не менее требуемых 6 лет 3 месяцев.
На основании ч. 1 ст. 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
Суд считает, что с учетом спорных периодов на дату (ДД.ММ.ГГГГ) обращения ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., с заявлением о назначении страховой пенсии в ГУ - ОПФ РФ по <адрес> его специальный страховой стаж составлял более требуемых по закону лет, в связи с чем, право на досрочное назначение страховой пенсии по старости у него возникло с указанной даты.
С учетом изложенного, применяя указанные нормы права, суд считает, что исковые требования ФИО1 подлежат удовлетворению в полном объеме.
Согласно положениям ст. 98 ГПК РФ, ст. 333.19 НК РФ ответчик также должен возместить истцу судебные расходы в счет оплаченной им госпошлины в размере 300 руб. 00 коп.
На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ :
Исковые требования ФИО1 к Государственному Учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> о защите пенсионных прав удовлетворить.
Обязать Государственное Учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> включить ФИО1 в стаж работы с тяжелыми условиями труда, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды работы в должности мастера в Ивановском домостроительном комбинате СМУ-24 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ в СМУ-23 и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ПМК-285.
Признать за ФИО1 право надосрочноеназначение страховойпенсиипо старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст.30ФЗ «О страховыхпенсиях» от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ.
Обязать Государственное Учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> досрочно назначить ФИО4 старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст.30ФЗ «О страховыхпенсиях» от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ, с ДД.ММ.ГГГГ.
Взыскать с Государственного Учреждения – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> в пользу ФИО1 судебные расходы в счет оплаты государственной пошлины в размере 300 руб. 00 коп.
Решение может быть обжаловано в Ивановский областной суд через Фрунзенский районный суд <адрес> в течение одного месяца со дня изготовления в окончательной форме.
Председательствующий: /С.К. Орлова/
Решение изготовлено в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ
Судья: /С.К. Орлова/