Дело № 2-4858/2025 УИД 53RS0022-01-2025-006380-49

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22 сентября 2025 года Великий Новгород

Новгородский районный суд Новгородской области в составе председательствующего судьи Юркевич М.А.,

при секретаре Федоровой С.В.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика Администрации Новгородского муниципального района ФИО2,

представителя третьего лица Правительства Новгородской области ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации Новгородского муниципального района об обязании предоставить жилое помещение по договору социального найма,

установил :

ФИО1 обратилась в суд к Администрации Новгородского муниципального района об обязании предоставить благоустроенное жилое помещение по договору социального найма указав, что истец является нанимателем квартиры <адрес> на основании договора социального найма. Вышеуказанный многоквартирный дом признан аварийным и подлежащим расселению. До настоящего времени другое благоустроенное жилье истцу не предоставлено.

Определением суда к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Правительство Новгородской области.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержала по мотивам, изложенным в иске, дополнительно пояснив, что квартира <адрес> была предоставлена по договору социального найма ее матери <данные изъяты>, с которой был заключен договор социального найма. Распоряжением Администрации Новгородского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ многоквартирный дом признан аварийным и подлежим расселению. В данном жилом доме проживать невозможно, проживание в нем несет угрозу жизни и здоровья. В жилом помещении отоплении печное, печь развалилась, потолок в туалете упал на ребенка, в связи с чем она вынуждена уехать в <адрес>, где работает дворником и ей предоставлено временное жилье. С учетом своего возраста и состояния здоровья хочет проживать в своем жилье. Но поскольку проживание в данном жилом помещении невозможно, просит обязать Администрацию предоставить ей благоустроенное жилое помещение. Также пояснила, что после того, как многоквартирный дом был признан аварийным Администрацией Новгородского муниципального района иного жилого помещения ей не предлагалось. После обращения с настоящим иском в суд ей предложили жилое помещение маневренного фонда в <адрес>. Однако на данное жилое помещение она не согласна, с учетом его отдаленности и предлагаемой площади.

Представитель Администрации Новгородского муниципального района ФИО2 в судебном заседании исковые требования не признала, поскольку предоставление жилых помещений запланировано в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г. Сведений о том, свободна ли комната маневренного фонда, которая предлагалась истцу, не имеет.

Представитель третьего лица Правительства Новгородской области ФИО4 рассмотрение данного вопроса оставил на разрешение суда.

Представитель Администрации Тесово-Нетыльского сельского поселения в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

На основании ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено по существу в отсутствие представителя ответчика.

Выслушав объяснения участников процесса, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что <данные изъяты> было предоставлено жилое помещение - квартира <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ с ней был заключен договор социального найма. Совместно с нанимателем в качестве члена семьи указана ФИО5 – дочь. С ДД.ММ.ГГГГ истец зарегистрирована по адресу <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ с истцом заключено дополнительное соглашение № к договору социального найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ №.

Распоряжением Администрации Новгородского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ № в соответствии с п. 33 и по п. 34 Положения жилые помещения, расположенные по адресу <адрес> признаны непригодным для проживания, а дом аварийным и подлежащим сносу.

Распоряжением Администрации Новгородского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ № внесены изменения в распоряжение от ДД.ММ.ГГГГ №, а имеемо, п. 2 дополнен подпунктами 2.1 и 2.2: расселить вышеуказанный многоквартирный дом в сроки, установленные региональной адресной программой «Переселение граждан, проживающих на территории Новгородской области из аварийного жилищного фонда», утвержденной постановлением Правительства Новгородской области на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г. Снести дом, указанный в. 2, в течение 1 года после расселения.

В силу п.1 ч.2 ст. 57 ЖК РФ, вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.

Согласно ч.5 ст. 57 ЖК РФ по договору социального найма жилое помещение должно предоставляться гражданам по месту их жительства (в границах соответствующего населенного пункта) общей площадью на одного человека не менее нормы предоставления.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ, высказанной в Определении от 5 марта 2009 года № 376-О-П, в случае признания жилого помещения в установленном порядке непригодным для проживания и не подлежащим ремонту и реконструкции, обязанность оказывать содействие в обеспечении нормальных жилищных условий гражданам, лишившимся жилища и не имеющим возможности обеспечить себя жильем самостоятельно, лежит на государстве в лице органов государственной и муниципальной власти.

В соответствии со ст. 87 ЖК РФ если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит переводу в нежилое помещение или признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.

На основании ч.1 ст. 89 ЖК РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта. В случаях, предусмотренных федеральным законом, такое предоставляемое жилое помещение с согласия в письменной форме граждан может находиться в границах другого населенного пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение. В случаях, предусмотренных федеральным законом или нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации, гражданам, которые состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях или имеют право состоять на данном учете, жилые помещения предоставляются по нормам предоставления.

В соответствии с п. 37 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 №14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» по делам о выселении граждан в другое благоустроенное жилое помещение по основаниям, предусмотренным статьями 86 - 88 ЖК РФ, то есть в связи с невозможностью использования жилого помещения по назначению (дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу; жилое помещение подлежит переводу в нежилое помещение; жилое помещение признано непригодным для проживания; в результате реконструкции или капитального ремонта жилого дома жилое помещение не сохраняется или уменьшается, в результате чего граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях (статья 51 ЖК РФ), или увеличивается, в результате чего общая площадь жилого помещения на одного члена семьи существенно превысит норму предоставления (статья 50 ЖК РФ), судам надлежит учитывать, что предоставляемое гражданам по договору социального найма другое жилое помещение должно отвечать требованиям статьи 89 ЖК РФ: оно должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта.

Статьей 86 ЖК РФ на орган государственной власти или орган местного самоуправления, принявших решение о сносе дома в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, возложена обязанность, выселяемым из него гражданам, предоставить другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

Согласно п. 7 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного постановлением Правительства РФ от 28 января 2006 года №47 (далее по тексту - Положение), признание помещения жилым помещением, пригодным (непригодным) для проживания, а также многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции осуществляется межведомственной комиссией, создаваемой в этих целях, на основании оценки соответствия указанных помещений и дома установленным в настоящем Положении требованиям.

На основании полученного заключения межведомственной комиссии орган местного самоуправления принимает решение и издаёт распоряжение с указанием о дальнейшем использовании помещения, сроках отселения физических и юридических лиц в случае признания дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции или о признании необходимости проведения ремонтно-восстановительных работ (п. 49 Положения).

Как следует из материалов дела, многоквартирный дом <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу, а жилые помещения непригодными для проживания.

Из Акта обследования помещения от ДД.ММ.ГГГГ следует, что межведомственной комиссией произведено обследование вышеуказанного многоквартирного дома. Установлено: частичное разрушение кладки цоколя, частичное разрушение горизонтальной гидроизоляции на отм. -0.300, частичное разрушение, многочисленные трещины кладки наружных стен, частичное разрушение кровельного покрытия (шифера), многочисленные протечки кровли т гниение деревянных несущих конструкций кровли, прогибы балок перекрытия и гниение в местах прохождения коммуникаций и опирания на кладку, местное огневое воздействие на конструкции стен и перекрытия, неработоспособность инженерных сетей, неудовлетворительное состояние отделки.

С учетом установленных в судебном заседании обстоятельств, суд приходит к выводу о том, что проживание в квартире, как и в самом доме небезопасно, поскольку в многоквартирном доме отопление печное, большинство печей разрушено, состояние печей не удовлетворительное, водопровод и канализация –водопроводный стояк стальной сильно корродирован, разводка выполнена из полипропилена. Состояние сантехники неудовлетворительное. Большинство коммуникаций разрушены. Состояние фундамента и стен ограниченно работоспособное, состояние перекрытий аварийное, состояние окон неудовлетворительное, стекла выбиты. Прогибы половых балок, состояние пола аварийное. Перегородки деревянные, находятся в неудовлетворительном состоянии.

В соответствии с правовой позицией, изложенной в разделе третьем Обзора судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утв. Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 29 апреля 2014 г., если при рассмотрении дела будет установлено, что помещение, в котором проживает гражданин, представляет опасность для жизни и здоровья по причине его аварийного состояния или по иным основаниям, то предоставление иного жилого помещения, отвечающего санитарным и техническим требованиям, взамен непригодного для проживания не может быть поставлено в зависимость от наличия плана и срока сноса дома. В этом случае суд может обязать орган местного самоуправления предоставить истцу другое благоустроенное жилое помещение во внеочередном порядке.

Таким образом, действующее жилищное законодательство определяет механизм обеспечения прав лиц, проживающих в аварийных жилых помещениях по договору социального найма, нахождение в которых создает угрозу жизни или здоровью граждан, - путем предоставления другого равноценного жилого помещения на условиях социального найма. При этом предоставление гражданам в связи со сносом дома другого жилого помещения носит компенсационный характер и гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними, с одновременным улучшением жилищных условий с точки зрения безопасности. Возможность же обеспечения лица во внеочередном порядке поставлена в зависимость от наличия угрозы для жизни и здоровья проживающих в аварийном жилом помещении.

Судом установлено, что техническое состояние жилого дома по адресу: <адрес>, не позволяет обеспечить его дальнейшую эксплуатацию; использование данного жилого дома небезопасно и представляет угрозу для находящихся в нем людей.

Непригодность спорного жилого помещения и опасность проживания в нем установлена Актом обследования помещения, заключением межведомственной комиссии в соответствии с отчетом ООО «<данные изъяты>», которые содержат необходимые обоснованные и мотивированные выводы относительно технического состояния вышеуказанного жилого дома.

Из вышеизложенных норм жилищного законодательства прямо вытекает обязанность государства в лице органов государственной и муниципальной власти оказывать содействие в обеспечении нормальных жилищных условий гражданам, а применительно к данному спору – обязанность Администрации предоставить истцу равнозначное благоустроенное жилое помещение, в границах <данные изъяты> сельского поселения Новгородского района Новгородской области.

При таких обстоятельствах суд находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворению, и следует обязать Администрацию предоставить во внеочередном порядке ФИО1 жилое помещение по договору социального найма, благоустроенное применительно к условиям <данные изъяты> сельского поселения, общей площадью не менее <данные изъяты> кв.м.

С учетом удовлетворения требований, с ответчика в пользу истца надлежит взыскать государственную пошлину в сумме 3000 руб.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Иск ФИО1 (ИНН №) удовлетворить.

Обязать Администрацию Новгородского муниципального района предоставить во внеочередном порядке ФИО1 благоустроенное жилое помещение, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям, общей площадью не менее <данные изъяты> кв.м. по договору социального найма на территории <данные изъяты> сельского поселения Новгородского района Новгородской области.

Взыскать с Администрации Новгородского муниципального района в пользу ФИО1 расходы по оплате госпошлины в сумме 3000 руб.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Новгородского областного суда через Новгородский районный суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Председательствующий М.А.Юркевич

Мотивированное решение составлено 23 сентября 2025 года.