Дело № 2-284/2025 УИД 23RS0056-01-2025-000475-28
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
с. Успенское 20 мая 2025 г.
Успенский районный суд Краснодарского края в составе:
председательствующего судьи Сафонова А.Е.
при секретаре судебного заседания Муравлевой В.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к администрации муниципального образования Успенский район о сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии,
установил:
ФИО2 является собственником жилого помещения – квартиры, площадью 91,9 кв.м., расположенной по адресу: <адрес>, кадастровый №, на основании договора купли-продажи жилого дома по доверенности от 26 марта 1992 года, удостоверенного нотариусом ФИО1 в реестре за № 1065 (далее по тексту – жилое помещение, квартира).
ФИО2 обратился в суд с иском к администрации муниципального образования Успенский район о сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии, указав, в целях повышения уровня благоустройства и удобства эксплуатации жилого помещения, без подготовки проектной документации и получения соответствующего разрешения, в квартире в помещениях №№ 5, 6, 7, 8 был выполнен демонтаж кирпичных перегородок. По заявлению истца Успенский отдел ГБУ КК "Крайтехинвентаризация – Краевое БТИ" провел обследование квартиры, по результатам которого было подготовлено техническое заключение о соответствии перепланировки строительным нормами и правилам. В результате выполненных по перепланировке работ общая площадь квартиры уменьшилась с 91,9 кв.м. до 87,7 кв.м. Перепланировка не затронула внутренние несущие стены либо перегородки, не повлияла на несущую способность жилого дома в целом. Помещения квартиры соответствует требованиям СП 54.13330.2022 "Здания жилые многоквартирные", предъявленным строительными нормами и правилами к соответствующей категории помещений, а также не создают препятствий в пользовании своим имуществом остальным собственникам данного жилого дома. В целом перепланировка не затронула конструктивных элементов основных инженерных сетей жилого дома, несущие стены, перегородки, не создала негативных последствий. 19 февраля 2025 года ФИО2 обратился в отдел архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования Успенский район с заявлением о легализации перепланировки квартиры, по результатам рассмотрения которого было принято решение об отказе в предоставлении согласования перепланировки помещения в многоквартирном доме, со ссылкой на то, что перепланировка уже была выполнена, без получения соответствующего разрешения. Не оспаривая отказ администрации, ФИО2 обратился в суд с названным иском.
При подготовке к судебному разбирательству суд привлек к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, межмуниципальный отдел по городу Армавиру, Новокубанскому и Успенскому районам управления Росреестра по Краснодарскому краю.
Истец ФИО2 в судебное заседание не явился, представил суду письменное заявление, в котором поддержал иск и просил рассмотреть дело в его отсутствие.
От представителя ответчика – администрации муниципального образования Успенский район – ФИО3, действующего на основании доверенности, поступил письменный отзыв на исковое заявление, содержащий просьбу о рассмотрении дела в отсутствие представителя администрации и указание на принятие судом решения исходя из обстоятельств спора и норм действующего законодательства.
От представителя третьего лица – межмуниципального отдела по городу Армавиру, Новокубанскому и Успенскому районам управления Росреестра по Краснодарскому краю – врио заместителя начальника отдела – ФИО4, поступило письменное ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя Росреестра, содержащее указание на позицию по делу – на усмотрение суда.
Суд, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, посчитал возможным рассмотреть дело в отсутствие лиц, участвующих в деле.
Суд, изучив письменные доказательства, принимает решение об удовлетворении заявленных истцом требований.
Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, ФИО2 является собственником жилого помещения – квартиры, площадью 91,9 кв.м., расположенной по адресу: <адрес>, кадастровый №, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости.
Без подготовки проектной документации и получения соответствующего разрешения истцом выполнен демонтаж кирпичных перегородок в помещениях квартиры №№ 5, 6, 7, 8.
Произведенные в квартире работы обладают признаками перепланировки.
После перепланировки Успенским отделом ГБУ КК "Крайтехинвентаризация – Краевое БТИ" подготовлен технический паспорт по состоянию на 26 февраля 2024 года, согласно которому общая площадь квартиры составила 87,7 кв.м., жилая площадь 51,2 кв.м., вспомогательная площадь 36,5 кв.м.
19 февраля 2025 года ФИО2 обратился в отдел архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования Успенский район с заявлением о легализации перепланировки квартиры.
По результатам рассмотрения заявления в письме от 19 февраля 2025 года № 13-48/175 администрация приняла решение об отказе в предоставлении согласования перепланировки помещения в многоквартирном доме, расположенном по адресу: <адрес>, мотивированный тем, что перепланировка в квартире ФИО2 выполнена самовольно, в нарушение норм Жилищного кодекса РФ.
В соответствии с п. 1 ст. 209 Гражданского кодекса РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.
На основании ч. 1 ст. 30 Жилищного кодекса РФ (далее по тексту – ЖК РФ) собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом.
Согласно ч. 4 ст. 17 ЖК РФ, пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
Часть 2 ст. 25 ЖК РФ устанавливает, что перепланировка помещения в многоквартирном доме представляет собой изменение границ и (или) площади такого помещения, и (или) образование новых помещений, в том числе в случаях, предусмотренных статьей 40 настоящего Кодекса, и (или) изменение его внутренней планировки (в том числе без изменения границ и (или) площади помещения). В результате перепланировки помещения также могут быть изменены границы и (или) площадь смежных помещений. Перепланировка влечет за собой необходимость внесения изменений в сведения Единого государственного реестра недвижимости о границах и (или) площади помещения (помещений) или осуществления государственного кадастрового учета образованных помещений и государственной регистрации права на образованные помещения.В силу ч. 1 ст. 26 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.
В соответствии с положениями частей 1, 2 и 4 ст. 29 ЖК РФ, самовольными являются переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного ч. 6 ст. 26 настоящего Кодекса, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с п. 3 ч. 2 ст. 26 настоящего Кодекса.
Самовольно переустроившее и (или) перепланировавшее помещение в многоквартирном доме лицо несет предусмотренную законодательством ответственность.
На основании решения суда помещение в многоквартирном доме может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.
Согласно ст. 1 Градостроительного кодекса РФ, реконструкция - это изменение параметров объектов капитального строительства, их частей (высоты, количества этажей, площади, показателей производственной мощности, объема) и качества инженерно-технического обеспечения.
Реконструкция жилого дома может включать: изменение планировки помещения, возведение настроек, встроек, пристроек, а при наличии обоснований - частичную разборку здания.
Строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов, осуществляется на основании разрешения на строительство с изготовлением проекта.
Правилами, утвержденными постановлением Госстроя Российской Федерации от 27 сентября 2003 года № 170, закреплено, что перепланировка жилых помещений может включать: перенос и разборку перегородок, перенос и устройство дверных проемов, разукрупнение или укрупнение многокомнатных квартир, устройство дополнительных кухонь и санузлов, расширение жилой площади за счет вспомогательных помещений, ликвидация темных кухонь и входов в кухни через квартиры или жилые помещения, устройство или переоборудование существующих тамбуров. Не допускается переоборудование и перепланировка жилых домов и квартир (комнат), ведущие к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций дома, нарушению в работе инженерных систем и (или) установленного на них оборудования, ухудшению сохранности и внешнего вида фасадов, разрушению противопожарных устройств.
В дело представлено техническое заключение, выполненное Успенским отделом ГБУ КК "Крайтехинвентаризация – Краевое БТИ" на предмет соответствия перепланировки квартиры строительным нормами и правилам, согласно выводам которого, в результате выполненных работ общая площадь квартиры уменьшилась с 91,9 кв.м. до 87,7 кв.м.; уменьшение произошло за счет проведенной перепланировки, которая произведена в целях повышения уровня благоустройства и удобства эксплуатации жилого помещения. Перепланировка не затронула внутренние несущие стены либо перегородки и не повлияла на несущую способность жилого дома в целом. Помещения, в результате проведенной перепланировки квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, соответствует требованиям СП 54.13330.2022 "Здания жилые многоквартирные", предъявленным строительными нормами и правилами к соответствующей категории помещений, а также не создают препятствий в пользовании своим имуществом остальным собственникам данного жилого дома. Ширина внутриквартирного коридора более 0,85 м, ширина кухни более 1,7 м, что соответствует строительно-техническим требованиям. В целом перепланировка не затрагивает конструктивных элементов основных инженерных сетей жилого дома, несущие стены, перегородки и соответственно не создает негативных последствий.
Данное техническое заключение суд исследовал по правилам ст. 67 ГПК РФ. Заключение содержит мотивированное описание проведенного исследования, подробные выводы, выполнено компетентным специалистом, экспертом организации, являющейся членом саморегулируемых организаций по выполнению видов работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства: по выполнению работ в области инженерных изысканий, по выполнению работ по подготовке проектной документации. В связи с чем суд полагает данное заключение доказательством.
Судом установлено, что собственником помещения в многоквартирном доме (истцом) выполнены работы по перепланировке квартиры: осуществлен демонтаж кирпичных перегородок, не являющихся несущими, что повлекло изменение только внутренней планировочной структуры помещений квартиры, не повлекшей за собой нарушения несущей способности здания в целом. Проведенные работы не затронули иные помещения и имущество, относящееся к общему имуществу собственников помещений в многоквартирном доме. Перепланировка помещения соответствует требованиям строительных норм и правил, нормам пожарной безопасности и иным предъявляемым к помещению требованиям.
Доказательствами того, что сохранение спорного помещения в перепланированном состоянии нарушает права и законные интересы собственников иных помещений в многоквартирном доме, иных лиц, создает угрозу жизни или здоровью граждан, суд не располагает.
Собственник жилого помещения (истец) предпринимал меры для согласования проведенной перепланировки до обращения в суд, однако ему уполномоченным органом было отказано.
Из положений жилищного законодательства не следует, что собственник помещения вправе только оспорить решение об отказе в согласовании переустройства (перепланировки), принятое органом местного самоуправления. Напротив, положения п. 4 ст. 29 ЖК РФ допускают обращение в суд с иском о сохранении помещения в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, который подлежит удовлетворению, если судом установлено, что таким сохранением не нарушаются права граждан, не создается угроза их жизни или здоровью (Обзор судебной практики по спорам, связанным с реконструкцией, переустройством и перепланировкой помещений в многоквартирном доме, утвержденный Президиумом Верховного Суда РФ 13 декабря 2023 года).
Поскольку в рассматриваемом случае перепланировка не привела к нарушению чьих-либо прав и законных интересов и не создала угрозу жизни или здоровью граждан, суд принимает решение о сохранении квартиры истца в перепланированном состоянии.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
решил:
иск ФИО2 к администрации муниципального образования Успенский район о сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии – удовлетворить.
Сохранить в перепланированном состоянии жилое помещение – квартиру, площадью 87,7 кв.м., по адресу: Россия, <адрес>, кадастровый №.
Решение суда является основанием для подготовки технического плана по внесению изменений в сведения Единого государственного реестра недвижимости на объект недвижимости: вид объекта недвижимости – помещение, назначение – жилое, наименование – квартира, площадь – 87,7 кв.м., этажность – два этажа (№ 1, № 2), адрес: Россия, <адрес>, кадастровый №.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Успенский районный суд Краснодарского края в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.
Мотивированно решение изготовлено 02 июня 2025 года.
Председательствующий Сафонов А.Е.