№
№
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
Томская область г. Стрежевой 12 октября 2023 года
Судья Стрежевского городского суда Томской области Родионова Н.В. без участия лица в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении индивидуального предпринимателя ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании в <адрес> дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении:
индивидуального предпринимателя ФИО1, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, гражданина РФ, вдовца, имеющего на иждивении <данные изъяты> детей, проживающего по месту регистрации по адресу: <адрес> (ИНН №, ОГРНИП №),
установил:
ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> должностным лицом <данные изъяты> по адресу: <адрес> выявлен факт нарушения индивидуальным предпринимателем ФИО1 требований п.4 ст.13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", а именно привлечения ИП ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ к трудовой деятельности в качестве рабочего на крыше <адрес>, расположенном по адресу: <адрес> гражданина Республики <адрес> Х.В.М., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, состоящего на миграционном учёте по месту пребывания по адресу: <адрес> (в момент проверки без регистрации), имеющего патент на осуществление трудовой деятельности на территории <адрес> серии № выдан ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>, при отсутствии у него разрешения на работу на территории <адрес>. Своими действиями ФИО1 совершил правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.18.15 КоАП РФ.
Лицо в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении ФИО1 надлежащим образом извещённый о времени и месте судебного заседания не явился, не сообщил о причинах неявки
Представитель административного органа, будучи надлежащим образом, извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, в связи с чем, судья считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.
Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что вина ФИО1 в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 18.15 КоАП РФ, нашла подтверждение в судебном заседании.
Частью 1 ст. 18.15 КоАП РФ установлена административная ответственность за привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо привлечение иностранного гражданина или лица без гражданства к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину или лицу без гражданства выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание.
Согласно пункту 1 примечания к статье 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в целях настоящей статьи под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.
Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, особенности их трудоустройства и трудовой деятельности на территории Российской Федерации и возникающие в этой связи обязанности работодателей определены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 115-ФЗ).
В силу п. 4 ст. 13 указанного Федерального закона работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.
В соответствии с абзацем 17 пункта 1 статьи 2 Федерального закона N 115-ФЗ патент - документ, подтверждающий в соответствии с указанным Федеральным законом право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, за исключением отдельных категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных данным Федеральным законом, на временное осуществление на территории субъекта Российской Федерации трудовой деятельности.
Таким образом, работодатели вправе привлекать и использовать для осуществления трудовой деятельности иностранных граждан только при наличии у последних разрешения на работу.
Как установлено в судебном заседании ФИО1, являясь индивидуальным предпринимателем, допустил нарушение пункта 4 статьи 13 названного Федерального закона N 115-ФЗ, что образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, выразившееся в допущении к трудовой деятельности гражданина Республики <адрес> Х.В.М. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, состоящего на миграционном учёте по месту пребывания по адресу: <адрес> (в момент проверки без регистрации), имеющего патент на осуществление трудовой деятельности на территории <адрес> серии №, выдан ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве рабочего на крыше <адрес>, расположенного по адресу: <адрес> при отсутствии у него разрешения на работу на территории <адрес>.
В силу ч.1 ст.26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
Совершение индивидуальным предпринимателем ФИО1 административного правонарушения подтверждается следующими доказательствами:
-протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> час.<данные изъяты> минут по адресу: <адрес> установлено, что индивидуальный предприниматель ФИО1 привлекал в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ к трудовой деятельности в качестве рабочего на крыше <адрес>, расположенном по адресу: <адрес> гражданина Республики <адрес> при отсутствии у него разрешения на работу на территории <адрес>;
- сведениями из ЕГРИП, из которого следует, что ФИО1 является индивидуальным предпринимателем;
- договором субподряда № от ДД.ММ.ГГГГ;
- договором подряда № на выполнение работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме (капитальный ремонт крыши) от ДД.ММ.ГГГГ;
- актом № приёма-передачи общего имущества, в отношении которого ведутся работы по капитальному ремонту, крыши многоквартирного дома по адресу: <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ;
- объяснениями ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ в котором с нарушением согласился;
- объяснениями К.М.Е. от ДД.ММ.ГГГГ;
- материалом КУСП № от ДД.ММ.ГГГГ;
- протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ;
- объяснениями Х.В.М.. от ДД.ММ.ГГГГ,;
-паспортом Х.В.М..;
-патентом Х.В.М..;
-протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ по ч.№ ст.№ КоАП РФ в отношении Х.В.М..
-объяснением Х.М.М.., Х.Ш.С.., Н.А.Е..
При решении вопроса о назначении ИП ФИО1 административного наказания судьей учитывается то обстоятельство, что в соответствии с примечанием к ст. 18.1 КоАП РФ лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в связи с осуществлением ими указанной деятельности, за административные правонарушения, предусмотренные ст. 18.1 и иными статьями гл. 18 КоАП РФ, несут административную ответственность как юридические лица, за исключением случаев, если в соответствующих статьях гл. 18 КоАП РФ установлены специальные правила об административной ответственности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, отличающихся от правил об административной ответственности юридических лиц.
В силу части 3 статьи 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания И.П. ФИО1 учитываются характер совершенного им административного правонарушения, его имущественное и финансовое положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.
Вместе с тем, согласно ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ, при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса либо соответствующей статьей или частью статьи закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.
Согласно части 3.3 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при назначении административного наказания в соответствии с частью 3.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.
Обстоятельств, отягчающих административную ответственность индивидуального предпринимателя ФИО1 в соответствии со ст.4.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, не усматривается.
Принимая во внимание характер совершенного правонарушения, принятые меры по
устранению допущенных нарушений, то обстоятельство, что материалы дела не содержат сведения о привлечении ранее ИП ФИО1 к административной ответственности за совершение аналогичных правонарушений, следовательно, наличие отягчающих обстоятельств не установлено, наличие на иждивении двух детей, а также учитывая материальное и финансовое положение ИП ФИО1, полагаю, что цель административного наказания может быть достигнута при назначении административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного частью 1 статьи 18.15 КоАП РФ.
Принимая во внимание все обстоятельства административного правонарушения, а также исходя из степени общественной опасности правонарушения и характера вины правонарушителя, обеспечения целей предупреждения совершения новых правонарушений, руководствуясь ст.ст. 29.9. - 29.10. КоАП РФ, суд
ПОСТАНОВИЛ:
Индивидуального предпринимателя ФИО1 ИНН №, ОГРНИП № признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 18.15 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей.
Сумма административного штрафа вносится или перечисляется лицом, привлеченным к административной ответственности, в сберегательный банк по следующим реквизитам:
Наименование получателя платежа:
<данные изъяты>
ИНН №
номер р/счёта получателя платежа: №,
наименование банка: <данные изъяты>,
БИК: №
КБК №
№,
Код ОКТМО: №
Наименование платежа: Административный штраф.
Квитанцию об оплате штрафа предоставить в отдел делопроизводства суда по адресу: <адрес>.
В случае отсутствия квитанции будет произведено принудительное взыскание.
Разъяснить, что в соответствии со статьёй 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня отсрочки или рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
Разъяснить положение статьи 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в соответствии с которой неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток.
Постановление может быть обжаловано в Томский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления через Стрежевской городской суд Томской
Судья Н.В. Родионова