№ 2-300(3)/2022

УИД 64RS0028-03-2022-000428-92

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

2 декабря 2022 г. р.п. Горный

Пугачевский районный суд Саратовской области в составе

председательствующего судьи Епифановой Е.А.

при секретаре судебного заседания Кадубиной Е.Д.,

с участием представителя истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ШВЮ к администрации муниципального образования <Адрес> Саратовской <Адрес>, Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Саратовской <Адрес> о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,

установил:

истец ШВЮ обратился с иском к ответчику администрации муниципального образования <Адрес> Саратовской <Адрес> (далее администрация МО <Адрес>) о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации. В обоснование иска указал, что ДД.ММ.ГГГГ между главой администрации ЗАТО ФИО2 Саратовской <Адрес> РАМ, действующим от имени собственника жилого помещения - городского округа ЗАТО ФИО2 Саратовской <Адрес> на основании Устава городского округа ЗАТО ФИО2 <Номер> от ДД.ММ.ГГГГ (наймодатель) и ШВЮ (наниматель), на основании протокола заседания общественной жилищной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ <Номер> заключен договор социального найма <Номер>, согласно которого истцу и членам его семьи наймодателем передано в бессрочное владение и пользование изолированное жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности, - двухкомнатная квартира, общей площадью 56,5 кв.м, в том числе жилой 29 кв.м, по адресу: Саратовская <Адрес>, микрорайон Солнечный, <Адрес>. Таким образом, ШВЮ является нанимателем вышеуказанного жилого помещения, кадастровый <Номер>, проживает в нем и зарегистрирован по месту жительства с ДД.ММ.ГГГГ. Также в нем зарегистрированы и проживают супруга истца и ребенок. Названные лица фактически вселены в вышеназванное жилое помещение, вносят плату за жилое помещение, оплачивают коммунальные услуги, исполняют иные обязанности, предусмотренные законодательством, то есть приобрели право пользования жилым помещением, которое ни кем не оспаривается. Истец вправе требовать передачи ему указанного жилого помещения в собственность в порядке приватизации, поскольку ранее он не использовал свое право на приватизацию жилого помещения. Однако администрация МО <Адрес> на заявление ШВЮ о приватизации дала ответ, согласно которого правообладателем спорного жилого помещения является Российская Федерация и передача данного жилого помещения по Закону РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ <Номер> не представляется возможным.

На основании изложенного истец просил признать за ним право собственности на жилое помещение - двухкомнатную квартиру, общей площадью 52,9 кв.м, кадастровый <Номер>, по адресу: Саратовская <Адрес>, микрорайон Солнечный, <Адрес>.

Определением судьи Пугачевского районного суда Саратовской <Адрес> от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве соответчика привлечено Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Саратовской <Адрес>.

В судебном заседании представитель истца ТВА исковые требования поддержал, просил иск удовлетворить.

Истец ШВЮ, представитель истца ШЕВ, извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в суд не явились.

Ответчик администрация МО <Адрес> о времени и месте рассмотрения дела извещен, представитель в суд не явился, представил заявление о рассмотрении дела в отсутствии представителя администрации, в котором указал, что возражений не имеет.

Ответчик Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Саратовской <Адрес> о времени и месте рассмотрения дела извещен, представитель в суд не явился, представил сведения о том, что спорное жилое помещение в реестре учета федерального имущества не состоит, относительно исковых требований возражений не имеет.

Третье лицо БДА извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в суд не явился, представил заявление, в котором указал. Что не возражает против удовлетворения исковых требований, от приватизации жилого помещения отказывается в пользу ШВЮ

В соответствии с положениями ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле.

Выслушав объяснения представителя истца, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Имущество, находящееся в государственной и муниципальной собственности, в соответствии со ст. 217 ГК РФ, может быть передано собственником в собственность граждан в порядке, предусмотренном законом о приватизации государственного или муниципального имущества.

Статьей 1 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ <Номер> «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» (далее Закон РФ О приватизации) установлено, что приватизация жилых помещений - бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде, а для граждан Российской Федерации, забронировавших занимаемые жилые помещения, - по месту бронирования жилых помещений.

В силу ст. 2 Закона РФ О приватизации граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

Основанием заключения договора социального найма является принятое с соблюдением требований Жилищного кодекса Российской Федерации решение органа местного самоуправления о предоставлении жилого помещения гражданину, состоящему на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении (части 3 и 4 статьи 57, статья 63 Жилищного кодекса Российской Федерации). Указанное решение может быть принято и иным уполномоченным органом в случаях, предусмотренных федеральным законом, Указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации (пункт 6 статьи 12, пункт 5 статьи 13, части 3, 4 статьи 49 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Статьей 6 Закона РФ О приватизации предусмотрено, что передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

В соответствии со ст. 18 Закона РФ О приватизации при переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности либо при их ликвидации жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, должен быть передан в хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий, учреждений (если они определены) либо в ведение органов местного самоуправления поселений в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе права на приватизацию жилых помещений.

Как следует из ст. 11 Закона РФ о приватизации каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

На основании ст. 4 Закона РФ О приватизации не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения.

В соответствии с ч. 1 ст. 37 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» местная администрация (исполнительно-распорядительный орган муниципального образования) наделяется полномочиями по решению вопросов местного значения уставом муниципального образования.

Согласно подп. 3 п. 1 ст. 15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», п. 3 ч. 1 ст. 9 Устава муниципального образования <Адрес> к вопросам местного значения муниципального образования относятся владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселка ФИО2.

Пунктами 1, 2 ст. 50 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» установлено, что в собственности муниципальных образований может находиться имущество, предназначенное для решения установленных настоящим Федеральным законом вопросов местного значения, имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном ч. 4 ст. 15 настоящего Федерального закона.

В соответствии с п. 3 ст. 1 Устава муниципального образования <Адрес> муниципальное образование <Адрес> Саратовской <Адрес> является правопреемником закрытого административно - территориального образования ФИО2 Саратовской <Адрес>.

Согласно п. 5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ <Номер> «О некоторых вопросах применения судами Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» требования граждан о бесплатной передаче жилого помещения в общую собственность всех проживающих в нем лиц либо в собственность одного или некоторых из них (в соответствии с достигнутым между этими лицами соглашением) подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан, т.к. ст. 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» наделила граждан, занимающих жилые помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда по договору найма или аренды, правом с согласия всех проживающих совершеннолетних членов семьи приобрести эти помещения в собственность, в том числе совместную либо долевую.

В соответствии с п. 8 указанного Постановления Пленума, исходя из смысла преамбулы и ст. 1, 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ», гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим Законом условиях.

По смыслу изложенного право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда предполагает создание гражданам равных правовых условий для реализации данного права. Если государство устанавливает в законе право граждан на получение жилья в собственность, то оно обязано обеспечить и возможность реализации этого права.

В силу ст. 8 Закона РФ О приватизации в случае нарушения прав граждан при решении вопросов приватизации жилых помещений, истец вправе обратиться в суд, в том числе и в случае, когда по каким-либо причинам жилые помещения, подлежащие передаче в муниципальную собственность, не были переданы в установленном порядке.

В соответствии с абз. 2 п. 1 ст. 2 Федерального Закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» от ДД.ММ.ГГГГ № 122-ФЗ, государственная регистрация является единственным доказательством зарегистрированного права.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ способ зашиты гражданских прав является признанием права.

Распоряжением от ДД.ММ.ГГГГ <Номер>-р Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Саратовской <Адрес> передано в муниципальную собственность городского округа ЗАТО <Адрес> Саратовской <Адрес> имущество, составляющее государственную казну Российской Федерации, в том числе тридцати трехквартирный жилой дом, расположенный по адресу: Саратовская <Адрес>, микрорайон Солнечный, <Адрес>, за исключением <Адрес> (т. 1 л.д. 30-34).

ДД.ММ.ГГГГ между главой администрации ЗАТО ФИО2 Саратовской <Адрес> РАМ, действующим от имени собственника жилого помещения - городского округа ЗАТО ФИО2 Саратовской <Адрес> на основании Устава городского округа ЗАТО ФИО2 <Номер> от ДД.ММ.ГГГГ (наймодатель) и ШВЮ (наниматель), на основании протокола заседания общественной жилищной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ <Номер> заключен договор социального найма <Номер>, согласно которого истцу и членам его семьи наймодателем передано в бессрочное владение и пользование изолированное жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности, - двухкомнатная квартира, общей площадью 56,5 кв.м, в том числе жилой 29 кв.м, расположенная по адресу: Саратовская <Адрес>, микрорайон Солнечный, <Адрес> (т. 1 л.д. 41-45).

Из представленной администрацией МО <Адрес> справки от ДД.ММ.ГГГГ <Номер> следует, что истец ШВЮ с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время зарегистрирован по месту жительства в вышеуказанной квартире, совместно с ним зарегистрирован его пасынок БДА с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, привлеченный к участию в деле в качестве третьего лица (т. 1 л.д. 40).

ДД.ММ.ГГГГ истец ШВЮ обратился в администрацию МО <Адрес> с заявлением о передачи ему в собственность квартиры, расположенной по адресу: Саратовская <Адрес>, микрорайон Солнечный, <Адрес>, в порядке приватизации. На что администрацией МО <Адрес> ему дан ответ, что передача данного жилого помещения по Закону РФ О приватизации не представляется возможным, так как правообладателем жилого помещения является Российская Федерация (т. 1 л.д. 46).

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ № <Номер> собственником квартиры, по адресу: Саратовская <Адрес>, микрорайон Солнечный, <Адрес>, кадастровый <Номер>, является Российская Федерация, государственная регистрация права <Номер> от ДД.ММ.ГГГГ (т. 1 л.д. 37-38).

По сообщению Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Саратовской <Адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, помещение, кадастровый <Номер>, расположенное по адресу: Саратовская <Адрес>, микрорайон Солнечный, <Адрес>, в реестрах федерального имущества не значится (т. 1 л.д. 74).

Сведений о том, что вышеуказанное жилое помещение отнесено к специализированному жилищному фонду не имеется.

Согласно сведениям администрации Краснопартизанского муниципального района Саратовской <Адрес>, администрации МО <Адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, ШВЮ участия в приватизации муниципального жилого фонда Краснопартизанского муниципального района и муниципального образования <Адрес> Саратовской <Адрес> не принимал (т. 1 л.д. 53-57).

Сведений о зарегистрированных правах ШВЮ на объекты недвижимости на территории Российской Федерации не имеется, что подтверждается уведомлением об отсутствии в Едином государственном реестре недвижимости запрашиваемых сведений от ДД.ММ.ГГГГ № <Адрес> (т. 1 л.д. 58).

Таким образом, установлено, что ШВЮ является нанимателем жилого помещения - квартиры, расположенной по адресу: Саратовская <Адрес>, микрорайон <Адрес>, <Адрес>, зарегистрирован в данном жилом помещении, ранее не участвовал в приватизации жилья.

Материалами дела подтверждено, что спорное жилое помещение находится в собственности Российской Федерации, соответственно состоит в государственном жилом фонде, истец, проживая в данном жилом помещении, пользуется всеми правами и несет все обязанности, вытекающие из договора социального найма жилого помещения. Данных о том, что спорное жилое помещение имеет статус служебного, включено в специализированный жилой фонд, является аварийным, материалы дела не содержат. Зарегистрированный в указанном жилом помещении пасынок истца - БДА согласен на то, чтобы ШВЮ приватизировал жилое помещение. Право на приватизацию жилого помещения истцом ранее не использовано, следовательно, истец вправе приватизировать занимаемое им жилое помещение.

Отсутствие зарегистрированного права муниципального образования на жилое помещение не может служить основанием к отказу в защите прав лиц, занимающих такое жилое помещение, на приобретение его в собственность в порядке приватизации. Поскольку спорная квартира не относится к объектам, которые не подлежат приватизации в соответствии со ст. 4 Закона РФ О приватизации, истец в силу указанного закона имеет право на передачу ему в собственность жилого помещения, которое он занимает.

Учитывая, что истец ранее участие в приватизации не принимал, суд приходит к выводу о необходимости признания за ним права собственности в порядке приватизации на квартиру, расположенную по адресу: Саратовская <Адрес>, микрорайон <Адрес>, <Адрес>.

На основании изложенного суд пришел к выводу, что исковые требования ШВЮ обоснованы и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ШВЮ к администрации муниципального образования <Адрес> Саратовской <Адрес>, Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Саратовской <Адрес> о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации удовлетворить.

Признать право собственности ШВЮ, ДД.ММ.ГГГГ года рождения на квартиру, расположенную по адресу: Саратовская <Адрес>, микрорайон Солнечный, <Адрес>, кадастровый <Номер>, в порядке приватизации.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме в апелляционном порядке в Саратовский областной суд через Пугачевский районный суд Саратовской <Адрес>.

Мотивированное решение по делу составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья