Решение по делу № 2-1073/2023 от 05.05.2023 - о признании увольнения незаконным, восстановлении на работе, взыскании среднего заработка за время вынужденного прогула, премии за четвертый квартал 2022 года, премии за фактически отработанные дни в январе 2023 года, компенсации морального вреда.

Дело № 2-1073/2023

УИД №69RS0036-01-2023-000787-37

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

05 мая 2023 года г. Тверь

Заволжский районный суд г. Твери

в составе председательствующего судьи Почаевой А.Н.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Литвиненко М.С., секретарем судебного заседания Полежаевой Д.В.

с участием истца ФИО6 и представителя истца Успенской В.В.,

представителя ответчика управления по культуре, спорту и делам молодежи администрации г. Твери ФИО7,

прокурора Ярощук А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО6 к управлению по культуре, спорту и делам молодежи администрации г. Твери о признании увольнения незаконным, восстановлении на работе, взыскании среднего заработка за время вынужденного прогула, премии за четвертый квартал 2022 года, премии за фактически отработанные дни в январе 2023 года, компенсации морального вреда,

установил:

ФИО6 обратилась в Заволжский районный суд г. Твери с иском к управлению по культуре, спорту и делам молодежи администрации г. Твери, в котором на основании статей 16, 56, 58, 61, 77, 81, 84.1, 22, 113, 139, 153, 192, 234, 237, 394 Трудового кодекса Российской Федерации, статей 2, 3, 12, 14.2, 20, 23 Федерального закона от 02 марта 2007 года № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации», Постановления Правительства РФ от 24 декабря 2007 года № 922 «Об особенностях порядка исчисления средней заработной платы», Положения о муниципальной службе в городе Твери, утвержденного решением Тверской городской Думы от 07 октября 1996 года № 103, Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 марта 2004 года № 2 «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации», просит:

- признать увольнение с главной должности муниципальной службы города Твери заместителя начальника управления, начальника отдела бухгалтерского учета и экономического анализа управления по культуре, спорту и делам молодежи администрации города Твери на основании приказа начальника Управления по культуре, спорту и делам молодежи администрации г. Твери №3-ЛС от 09 января 2023 года незаконным,

- восстановить на работе в главной должности муниципальной службы города Твери заместителя начальника управления, начальника отдела бухгалтерского учета и экономического анализа управления по культуре, спорту и делам молодежи администрации города Твери по основному месту работы с полной занятостью с 13 января 2023 года, обратив решение в части восстановления на работе к немедленному исполнению,

- взыскать с ответчика в ее пользу заработную плату за период вынужденного прогула с 13 января 2023 года по дату вынесении судом решения включительно, премию за четвертый квартал 2022 года в размере 33074,23 рубля, премию за фактически отработанные дни в январе 2023 года в размере 4576,98 рубля, компенсацию морального вреда в размере 70000 рублей, а также судебные расходы на оплату услуг представителя в сумме 57000 рублей, на оплату расходов по отправке корреспонденции.

В обоснование исковых требований ссылается на то, что работала в названной должности по трудовому договору от 28 ноября 2014 года, заключенному с администрацией г. Твери, с учетом изменений, внесенных в него соглашением № 84 от 27 января 2017 года, дополнительными соглашениями №42/17 от 06 июня 2017 года, № 14/18 от 24 марта 2018 года.

Приказом начальника управления № 3-ЛС от 09 января 2023 года действие трудового договора от 01 декабря 2014 года прекращено, уволена 12 января 2023 года за однократное грубое нарушение работником трудовых обязанностей – прогул (подпункт «а» пункта 6 части 1 статьи 81 Трудового кодекса Российской Федерации).

Полагает незаконным увольнение ввиду нарушения порядка увольнения и отсутствия законных оснований.

Из содержания оспариваемого приказа следует, что прекращено действие трудового договора от 01 декабря 2014 года, хотя трудовой договор с ней был заключен 28 ноября 2014 года, в качестве оснований увольнения за однократное грубое нарушение работником трудовых обязанностей – прогул - указано два акта об отсутствии работника на рабочем месте, что считает нарушением порядка применения дисциплинарных взысканий.

Отсутствовала на рабочем месте с 16:15 до 16:45 09 декабря 2022 года, что составляет 30 минут, ввиду исполнения трудовых обязанностей, а именно как председатель постоянно действующей комиссии по поступлению и выбытию нефинансовых активов в соответствии с пунктом 46 Федерального стандарта бухгалтерского учета для организаций государственного сектора «Основные средства», утвержденного приказом Минфина России от 31 декабря 2016 год №257н, в целях принятия решения о прекращении признания объектов основных средств в качестве активов, осуществила выезд на объекты, расположенные в Заволжском районе города Твери до 17:00, в результате которого помимо решения о признании статуса объектов учета активами, была произведена оценка необходимости проведения ремонтных работ по отдельным объектам экстрим площадки и хоккейного корта (восстановлению и замене отдельных ее элементов, покраске) и составлен акт о результатах инвентаризации.

Отсутствовала на рабочем месте 12 декабря 2022 года, поскольку воспользовалась правом на день отдыха за работу в выходной день ввиду исполнения ею как муниципальным служащим 16 октября 2022 года распоряжения Главы города Твери №103-рг от 26 сентября 2022 года «О реализации в городе Твери Указа Президента Российской Федерации от 21 сентября 2022 года №647» по оказанию всестороннего содействия <данные изъяты> и <данные изъяты> по вопросам призыва граждан на военную службу по мобилизации в Вооруженные Силы Российской Федерации, в том числе по организации в установленном порядке своевременного оповещения и явки граждан, подлежащих призыву на военную службу по мобилизации. Была включена в список сотрудников администрации города Твери, привлеченных для помощи в доставке повесток гражданам, призываемым в рамках частичной мобилизации.

16 октября 2022 года (воскресенье) являлся выходным днем. Согласно копии путевого листа легкового автомобиля № от ДД.ММ.ГГГГ выезд был осуществлен в 8 часов 00 минут и окончен в 17 часов 00 минут. Из 100 выданных повесток за 7 часов непрерывной работы без обеда и остановок на отдых разнесла 55 повесток. Работа по вручению повесток была физически тяжелой: по данным мониторинга программы смартфона прошла 52 этажа, 15,7 километров, 21703 шага. По возращении домой была физически и морально истощена. В связи с тем, что, по мнению работодателя, указанная деятельность не связана с исполнением обязанностей, предусмотренных заключенными трудовыми договорами, носила необязательный характер для работников, распорядительные акты о привлечении к работе в выходные дни не издавались, что считает нарушением закона.

В нарушение требований статьи 153 Трудового кодекса Российской Федерации в ноябре 2022 года работодателем не произведена оплата в повышенном размере за работу в выходной день.

Желая реализовать свое право на получение компенсации за работу в выходной день, 09 декабря 2022 года обратилась к работодателю (в приемную управления) с письменным заявлением о предоставлении ей 12 декабря 2022 года дня отдыха, поскольку знала, что другие сотрудники отделов управления получили компенсацию за работу в выходной день в виде дня отдыха по первому требованию, а коллеги из другого структурного подразделения администрации города Твери на сотрудников, привлеченных к работе по вручению повесток в рамках частичной мобилизации в выходной день, оформляли официальные документы для предоставления им дня отдыха.

Несмотря на ее отсутствие на рабочем месте 12 декабря 2022 года, это не сказалось на рабочем процессе, так как решала рабочие вопросы с главными бухгалтерами подведомственных учреждений, с сотрудниками <данные изъяты>, а также возглавляемого ею отдела по телефону и в переписке. Каких-либо производственных совещаний, встреч в данный день не было запланировано и не происходило, право второй подписи возложено на ФИО1, которая исполняет обязанности начальника отдела в ее отсутствие.

Связывает «избирательное» отношение работодателя к ней с длящимся конфликтом, возникшим между ней и руководителем управления ФИО8 в январе 2022 года, поскольку ею был отклонен платеж на сумму 3231300 рублей подведомственному учреждению на оплату дорогостоящего оборудования, приобретенного в нарушение действующего законодательства, о чем сообщала начальнику управления служебной запиской, а в адрес учреждения направляла соответствующее письмо.

Расценивает действия работодателя по направлению ее на работу в выходной день без издания письменного распоряжения, без получения ее письменного согласия, без какой-либо оплаты или предоставления дня отдыха, составлению акта об отсутствии работника на рабочем месте в период использования ею дня отдыха, предусмотренного статьей 153 Трудового кодекса Российской Федерации, с последующим привлечением к дисциплинарной ответственности в виде увольнения как злоупотребление правом.

Компенсацию морального вреда, причиненного неправомерными действиями работодателя, с учетом ее стажа работы и предшествующего поведения, наличия неоднократных поощрений, обострения проблем со здоровьем, репутационных издержек оценила в сумме 70000 рублей.

Произведя расчет среднего дневного заработка в размере 4589,5 рубля (954616,32 рубля : 208 дней), исходя из того, что размер заработной платы, фактически начисленной за 12 календарных месяцев, предшествующих периоду, в котором сохраняется средний заработок (с 01 января по 31 декабря 2022 года) составляет 954616,32 рубля, количество фактически отработанных дней – 208, рассчитала заработную плату за период вынужденного прогула на день вынесения решения суда в размере 353391,5 рубля (4589,5 рубля х 77 дней (январь – 13 дней, февраль – 18 дней, март – 22 дня, апрель – 20 дней, май – 4 дня).

Кроме того, полагает, что вправе требовать взыскания премии за 4 квартал 2022 года, премии за фактически отработанные дни в январе 2023 года, которых была лишена, поскольку была уволена по вышеуказанному основанию, но на которые имеет право в случае восстановления на работе. Распоряжением администрации города Твери №959-к от 20 декабря 2022 года «О выплате денежного поощрения работникам администрации города Твери, отраслевых (функциональных) и территориальных подразделений по итогам работы в 4 квартале 2022 года» установлен максимальный размер денежного поощрения в 4 квартале 2022 года не более 50% денежного содержания. Премия за 4 квартал 2022 года составляет 33074,23 рубля (78398,18 рубля х 50% = 39199,09 рубля, отработано в квартале - 54 дня, норма рабочих дней – 64, 39199,09 рубля х 54 = 33 074,23 рубля), ежемесячная премия за фактически отработанные дни в январе 2023 года (33% должностного оклада и надбавок к нему) – 4576,98 рубля (13869,64 х 33%).

Для защиты своих интересов заключила соглашение об оказании юридической помощи - договор поручения №3 от 26 января 2023 года с адвокатом коллегии адвокатов «Эгида» Успенской В.В., по которому оплатила услуги представителя в размере 57000 рублей, что подтверждается квитанцией серии № от ДД.ММ.ГГГГ.

На момент подачи иска понесла расходы на отправку искового заявления с приложениями ответчику и в суд.

Определением суда от 20 февраля 2023 года к участию в деле для дачи заключения по требованию о восстановлении на работе привлечен прокурор Заволжского района города Твери.

Занесенными в протокол судебного заседания определениями к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены: 07 марта 2023 года - на стороне ответчика администрация города Твери, 31 марта 2023 года – на стороне истца Государственная инспекция труда в Тверской области.

В судебном заседании истец ФИО6 и ее представитель адвокат Успенская В.В. исковые требования поддержали по изложенным в иске основаниям, просили удовлетворить в полном объеме. Поддержали доводы возражений на отзыв ответчика о том, что в нарушение положений Инструкции по делопроизводству в администрации города Твери на заявлении ФИО6 от 09 декабря 2022 года не было проставлено даты регистрации, резолюции руководителя, а также не совершено регистрационных действий в системе LanDocs. 09 декабря 2022 года входящих звонков от сотрудников управления, составивших акт о ее отсутствии на рабочем месте, обращений на ее рабочую почту и рабочую почту отдела, телефонных звонков и личных обращений в отдел по вопросу ее местонахождения в период с 16:15 до 16:45 не поступало. Для фиксации факта ее отсутствия на рабочем месте комиссия не поднималась на второй этаж в кабинет №26 ни с 16:15 до 16:45 09 декабря 2022 года, ни с 09:00 до 18:00 12 декабря 2022 года, что подтверждается сотрудниками отдела.

В пункте 9.1 Правил внутреннего трудового распорядка, утверждённых приказом управления от 07 ноября 2016 года № 566 «О внесении изменений в приказ управления от 31 августа 2016 года № 440», указано, что охрана административного здания управления и пропускной режим в управлении осуществляются с применением автоматизированных систем контроля и обеспечения безопасности, однако сведений об их использовании в целях контроля и учета рабочего времени работников и доказательств нарушений режима труда и отдыха в приказе не содержится. В табеле №2 учета и использования рабочего времени за период с 01 по 31 декабря 2022 года в отношении ФИО6 указана полностью отработанная установленная норма труда, заработная плата за 09 декабря 2022 года выплачена в полном объеме.

Ссылаясь на положения подпункта 4 пункта 1 статьи 8 Федерального закона от 26 февраля 1997 года № 31-ФЗ «О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации», пунктов 11, 14 Указа Президента РФ от 07 декабря 2012 года N 1609 «Об утверждении Положения о военных комиссариатах», пунктов 10, 11 Порядка подготовки граждан к работе (занятиям по подготовке к работе) в аппарате усиления военного комиссариата, утвержденного приказом Министра обороны РФ от 01 мая 2008 года № 242, о том, что продолжительность рабочего времени граждан аппарата усиления устанавливается в соответствии с законодательством Российской Федерации, запрещается привлекать граждан аппарата усиления на работы, не связанные с деятельностью аппарата усиления, пункта 1.1 Положения об управлении по культуре, спорту и делам молодежи администрации города Твери, утвержденного Постановлением администрации города Твери от 28 апреля 2017 года № 539, полагали, что при привлечении администрацией города Твери сотрудников управления к работе посыльными по раздаче повесток мобилизованным гражданам ни в одном из имеющихся документов не имеется указания на добровольный характер выполняемой работы. При решении вопроса о кандидатурах посыльных начальником управления ФИО8 было объявлено, что за данную работу сотрудниками управления может быть взят день отдыха.

Для выполнения работы по раздаче повесток военным комиссариатам от <данные изъяты>, которое является казенным учреждением, был предоставлен служебный автомобиль марки <данные изъяты>, государственный регистрационный знак №, водитель ФИО2 Служебный автомобиль для работы в выходной день заправлялся за счет средств бюджета города Твери, водителю был выдан путевой лист, что свидетельствует об официальном использовании для целей раздачи повесток принадлежащего городу автотранспортного средства, официальном направлении водителя для работы в выходной день. В целях обеспечения охраны и проверки документов, подтверждающих личность получателя повестки, уполномоченное военным комиссариатом лицо ФИО6 сопровождал участковый полицейский.

Узнала о добровольном характере выполнявшейся 16 октября 2022 года работы 21 декабря 2022 года из ответа руководителя управления на письменное обращение ее и сотрудников отдела бухгалтерского учета и экономического анализа с просьбой предоставить документальные подтверждения работы. 21 декабря 2022 года сотрудниками отдела бухгалтерского учета и экономического анализа в количестве восьми человек было направлено коллективное обращение в адрес начальника управления об отсутствии оснований для применения к ней мер дисциплинарной ответственности в связи с использованным ею дня отдыха 12 декабря 2022 года за ранее отработанный выходной день.

Совещания и комитеты в рамках рассмотрения бюджета города Твери на 2023 год и плановый период прошли до 09 декабря 2022 года, информация по данному вопросу была предоставлена заместителю главы администрации города ФИО3 ранее. Контрольно-счетная палата города Твери вынесла положительное решение в результате рассмотрения бюджета по курируемым отраслям. В соответствии с Порядком составления проекта бюджета города Твери на очередной финансовый год и плановый период, утвержденным Постановлением Администрации города Твери от 02 мая 2012 года № 832, на решение ТГД выносится согласованный всеми субъектами бюджетного планирования документ. Решением Тверской городской Думы от 13 декабря 2022 года № 83 (293) «О бюджете города Твери на 2023 год и на плановый период 2024 и 2025 годов» принят бюджет на 2023 год.

Каких-либо юридических последствий ее отсутствие на рабочем месте не вызвало.

09 декабря 2022 года произвела осмотр объектов, расположенных на <адрес> - <данные изъяты>, инвентарный №. Подтверждавшие осмотр <данные изъяты> фотографии предъявлены. Итоговый акт о результатах инвентаризации № ООБУ-000004 составлен и утвержден начальником управления ФИО8 15 декабря 2022 года, после решения комиссии по выбытию и перемещению активов, председателем которой является ФИО6

Просили взыскать с ответчика все судебные расходы, связанные с направлением участникам процесса и суду процессуальных документов от ее имени.

Представитель истца адвокат Успенская В.В. также просила суд вынести частные определения в адрес ответчика Управления по культуре, спорту и делам молодёжи администрации города Твери, прокурора <данные изъяты>, <данные изъяты>.

Представитель ответчика ФИО9 исковые требования не признала по доводам письменных возражений на иск, пояснений и данных в ходе судебного разбирательства объяснений о том, что 09 декабря 2022 года в почту заместителя начальника управления ФИО4, исполнявшего обязанности начальника управления, поступило заявление работника ФИО6 о предоставлении 12 декабря 2022 года дня отдыха за ранее отработанный день 26 сентября 2022 года (раздача повесток). Поскольку указанный день являлся рабочим (понедельник), потребовались объяснения работника. При попытке связаться с работником 09 декабря 2022 года в период с 16:15 и до окончания рабочего дня (16:45) работника по месту работы не оказалось. При этом присутствующие на рабочих местах подтвердили, что ФИО6 покинула рабочее место, уехав на личном автомобиле с прилегающей территории. 12 декабря 2022 года работник в течение всего рабочего дня отсутствовал на рабочем месте, не выходя на связь с непосредственным руководителем. Перед окончанием рабочего дня в 17:50 составлен акт об отсутствии работника на рабочем месте с 9:00 до 17:50, которое подтверждается данными автоматизированной системы контроля и обеспечения безопасности.

14 декабря 2022 года составлен акт об отсутствии на рабочем месте ФИО6 в течение 30 минут 09 декабря 2022 года.

По факту отсутствия на рабочем месте у работника были запрошены письменные пояснения.

Оказание содействия <данные изъяты> на основании распоряжения Главы города Твери от 26 сентября 2022 года № 103-рг «О реализации в городе Твери Указа Президента Российской Федерации от 21 сентября 2022 года № 647» осуществлялось в рамках деятельности муниципальных учреждений, в отношении которых управление осуществляет функции учредителя. Комиссариату выделялись помещения в учреждениях для осуществления деятельности по сбору и оповещению граждан, подлежащих призыву на военную службу, которая не позволяла муниципальным учреждениям в это время осуществлять основную деятельность согласно уставам этих организаций, решение данных вопросов относилось к компетенции учредителя (управления).

Оказание помощи сотрудниками управления в оповещении и явке граждан, подлежащих призыву на военную службу по мобилизации, имело исключительно добровольный характер, поскольку данная деятельность не предусмотрена должностными обязанностями работников управления, в связи с чем не может рассматриваться как работа. Никакого влияния на функционирование организации раздачи военнообязанным повесток не оказывает, в круг должностных обязанностей работника не входит, согласия на привлечение к работе управление у работника не спрашивало и никаких распорядительных документов в данной части не издавало. Работник в силу того, что в его должностные обязанности входит выполнение обязанностей главного бухгалтера управления, знал об отсутствии в отношении него таких распорядительных документов, а также об отсутствии соответствующих начислений и безосновательно сделал вывод о наличии у него дня отдыха, и, не получив соответствующего согласия ни в устной, ни в письменной форме, самовольно покинул рабочее место до окончания рабочего дня, а далее совершил грубое дисциплинарное нарушение в виде прогула, отсутствовав на работе в течение всего рабочего дня.

Отсутствие ФИО6 на рабочем месте имело ряд юридических последствий, поскольку, по должностной инструкции работника, в сферу его полномочий входит исполнение организационно-распорядительных функций в отношении работников, напрямую ему подчиненных, он несет ответственность за отражение фактов хозяйственной жизни в соответствии с законом о бухгалтерском учете, на него возложен ряд обязанностей, связанных с функцией управления как главного распорядителя бюджетных средств. При добросовестном отношении к своим служебным обязанностям работник был обязан урегулировать ряд организационных вопросов, связанных с функционированием отдела бухгалтерского учета и экономического анализа, а также своих непосредственных обязанностей, исполнение которых дистанционным образом трудовым договором не предусмотрено.

12 декабря 2022 года в 11:37 на электронную почту управления в оперативном порядке поступило распоряжение <данные изъяты>, курирующего работу управления, ФИО3 о подготовке информации и организации совещания с участием ФИО6 в связи с проведением заседания Тверской городской Думы 13 декабря 2022 года в 14:00, относительно проекта бюджета города Твери на 2023 год.

Приведена правовая позиция Верховного Суда Российской Федерации, отраженная в подпункте «д» пункта 39 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17 марта 2004 года № 2 «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации», о том, что увольнение по подпункту «а» пункта 6 части первой статьи 81 ТК РФ, в частности, может быть произведено за самовольное использование дней отгулов, а также за самовольный уход в отпуск (основной, дополнительный).

09 декабря 2022 года работник не известил непосредственного руководителя о намерении покинуть рабочее место, в нарушение Правил внутреннего трудового распорядка не произвел соответствующую запись в журнале. Оценка состояния спортивных объектов, находящихся на территории Заволжского района, была произведена в 2022 году. Приказом от 11 марта 2022 года № 98 «О приемке плоскостных сооружений, находящихся на балансе управления по культуре, спорту и делам молодежи администрации города Твери, к эксплуатации в летний период» создана специальная комиссия, которая по результатам осмотра плоскостных сооружений зафиксировала все недостатки оборудования, были сделаны выводы о необходимости ремонта или демонтажа.

При расторжении трудового договора в приказе об увольнении работника указана дата, когда работник фактически приступил к своим трудовым обязанностям, приведены два взаимосвязанных акта об отсутствии работника.

При вынесении решения о применении к работнику меры дисциплинарного воздействия в виде увольнения работодателем были учтены имеющиеся замечания по работе, в частности, за период 2022 года имели место неоднократные отказы работника от исполнения поручений.

Инвентаризация имущества проводилась в управлении по культуре, спорту и делам молодежи администрации города Твери в период с 07 по 30 ноября 2022 года на основании приказа от 02 ноября 2022 года № 528 «О проведении инвентаризации имущества». Для целей проведения инвентаризации была создана инвентаризационная комиссия. Председателем комиссии назначен ФИО4, заместитель начальника управления. Таким образом, выезд, который по заверению истца проводился 09 декабря 2022 года, был произведен за пределами проведения инвентаризации имущества. В инвентаризационных описях (сличительных ведомостях) отсутствует подпись председателя комиссии - заместителя начальника управления ФИО4

По результатам оценки эффективности на основании распоряжения администрации города Твери от 20 декабря 2022 года № 959-к «О выплате денежного поощрения работникам Администрации города Твери, отраслевых (функциональных) и территориальных подразделений по итогам работы в 4 квартале 2022 года» ФИО6 был установлен размер поощрения в размере 0%. При этом был принят во внимание факт нарушения работником трудовой дисциплины в виде отсутствия на рабочем месте в течение всего рабочего дня 12 декабря 2022 года.

Представители третьих лиц администрации города Твери и Государственной инспекции труда в Тверской области в суд не явились.

Ранее в ходе судебного разбирательства представителями третьего лица администрация города Твери выражено несогласие с исковыми требованиями, поддержана позиция ответчика.

В письменном обращении третье лицо Государственная инспекция труда в Тверской области просило о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Прокурором Ярощук А.В. дано заключение о наличии оснований для восстановления истца на работе, а также поданы два письменных ходатайства о вынесении судом частных определений в адрес <данные изъяты> и <данные изъяты>.

Суд, заслушав участников процесса, исследовав имеющиеся в деле доказательства, с учетом заключения прокурора, приходит к выводу о наличии оснований для частичного удовлетворения иска.

Отношения, связанные с поступлением на муниципальную службу граждан Российской Федерации, прохождением и прекращением муниципальной службы, а также с определением правового положения (статуса) муниципальных служащих являются предметом регулирования Федерального закона от 02 марта 2007 года № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации», в соответствии со статьей 2 которого муниципальная служба - профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта); нанимателем для муниципального служащего является муниципальное образование, от имени которого полномочия нанимателя осуществляет представитель нанимателя (работодатель); представителем нанимателя (работодателем) может быть глава муниципального образования, руководитель органа местного самоуправления, председатель избирательной комиссии муниципального образования или иное лицо, уполномоченное исполнять обязанности представителя нанимателя (работодателя).

Правовые основы муниципальной службы в Российской Федерации согласно статьи 3 названного закона составляют Конституция Российской Федерации, данный закон и другие федеральные законы, иные нормативные правовые акты Российской Федерации, конституции (уставы), законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации (далее - законодательство о муниципальной службе), уставы муниципальных образований, решения, принятые на сходах граждан, и иные муниципальные правовые акты (часть 1), на муниципальных служащих распространяется действие трудового законодательства с особенностями, предусмотренными этим законом (часть 2).

К основным принципам муниципальной службы статьей 4 указанного закона отнесены среди прочих приоритет прав и свобод человека и гражданина (пункт 1), равный доступ граждан, владеющих государственным языком Российской Федерации, к муниципальной службе и равные условия ее прохождения независимо от пола, расы, национальности, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также от других обстоятельств, не связанных с профессиональными и деловыми качествами муниципального служащего (пункт 2); профессионализм и компетентность муниципальных служащих (пункт 3); стабильность муниципальной службы (пункт 4); правовая и социальная защищенность муниципальных служащих (пункт 8); ответственность муниципальных служащих за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих должностных обязанностей (пункт 9).

В силу статьи 11 Федерального закона от 02 марта 2007 года № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» муниципальный служащий имеет право на ознакомление с документами, устанавливающими его права и обязанности по замещаемой должности муниципальной службы, критериями оценки качества исполнения должностных обязанностей и условиями продвижения по службе (пункт 1); обеспечение организационно-технических условий, необходимых для исполнения должностных обязанностей (пункт 2); оплату труда и другие выплаты в соответствии с трудовым законодательством, законодательством о муниципальной службе и трудовым договором (контрактом) (пункт 3); отдых, обеспечиваемый установлением нормальной продолжительности рабочего (служебного) времени, предоставлением выходных дней и нерабочих праздничных дней, а также ежегодного оплачиваемого отпуска (пункт 4); рассмотрение индивидуальных трудовых споров в соответствии с трудовым законодательством, защиту своих прав и законных интересов на муниципальной службе, включая обжалование в суд их нарушений (пункт 11) и др.

Частью 1 статьи 12 указанного закона предусмотрены основные обязанности муниципального служащего:

- соблюдать Конституцию Российской Федерации, федеральные конституционные законы, федеральные законы, иные нормативные правовые акты Российской Федерации, конституции (уставы), законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации, устав муниципального образования и иные муниципальные правовые акты и обеспечивать их исполнение (пункт 1);

- исполнять должностные обязанности в соответствии с должностной инструкцией (пункт 2);

- соблюдать при исполнении должностных обязанностей права, свободы и законные интересы человека и гражданина независимо от расы, национальности, языка, отношения к религии и других обстоятельств, а также права и законные интересы организаций (пункт 3);

- соблюдать установленные в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии муниципального образования правила внутреннего трудового распорядка, должностную инструкцию, порядок работы со служебной информацией (пункт 4).

Требования к служебному поведению муниципального служащего установлены статьей 14.2 Федерального закона от 02 марта 2007 года № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации», согласно части 1 которого муниципальный служащий обязан исполнять должностные обязанности добросовестно, на высоком профессиональном уровне (пункт 1).

В соответствии со статьей 20 того же закона рабочее (служебное) время муниципальных служащих регулируется в соответствии с трудовым законодательством.

Среди гарантий, предоставляемых муниципальному служащему согласно части 1 статьи 23 названного закона, перечислены условия работы, обеспечивающие исполнение им должностных обязанностей в соответствии с должностной инструкцией (пункт 1); отдых, обеспечиваемый установлением нормальной продолжительности рабочего (служебного) времени, предоставлением выходных дней и нерабочих праздничных дней, а также ежегодного оплачиваемого отпуска (пункт 3).

Правовую основу муниципальной службы города Твери составляют Устав города Твери, Решение Тверской городской Думы от 07 октября 1996 года № 103 «О Положении о муниципальной службе в городе Твери».

В соответствии с частью 3 стать 45 Устава города Твери нанимателем для муниципального служащего в городе Твери является муниципальное образование городской округ город Тверь Тверской области, от имени которого полномочия нанимателя осуществляет представитель нанимателя (работодатель).

Согласно части 1 стать 46 Устава города Твери должность муниципальной службы - должность в органе местного самоуправления города Твери, который образуется в соответствии с Уставом, с установленным кругом обязанностей по обеспечению исполнения полномочий органа местного самоуправления города Твери или лица, замещающего муниципальную должность.

Согласно статьи 111 Трудового кодекса Российской Федерации всем работникам предоставляются выходные дни (еженедельный непрерывный отдых): при пятидневной рабочей неделе работникам предоставляются два выходных дня в неделю, при шестидневной рабочей неделе - один выходной день. Общим выходным днем является воскресенье. Второй выходной день при пятидневной рабочей неделе устанавливается коллективным договором или правилами внутреннего трудового распорядка. Оба выходных дня предоставляются, как правило, подряд.

Статьей 112 Трудового кодекса Российской Федерации регламентированы нерабочие праздничные дни.

Статьей 113 Трудового кодекса Российской Федерации установлен прямой запрет работ в выходные и нерабочие праздничные дни и исключительные случаи привлечения работников к работе в выходные и нерабочие праздничные дни с их письменного согласия в случае необходимости выполнения заранее непредвиденных работ, от срочного выполнения которых зависит в дальнейшем нормальная работа организации в целом или ее отдельных структурных подразделений, индивидуального предпринимателя. Привлечение работников к работе в выходные и нерабочие праздничные дни без их согласия допускается в следующих случаях:

1) для предотвращения катастрофы, производственной аварии либо устранения последствий катастрофы, производственной аварии или стихийного бедствия;

2) для предотвращения несчастных случаев, уничтожения или порчи имущества работодателя, государственного или муниципального имущества;

3) для выполнения работ, необходимость которых обусловлена введением чрезвычайного или военного положения, либо неотложных работ в условиях чрезвычайных обстоятельств, то есть в случае бедствия или угрозы бедствия (пожары, наводнения, голод, землетрясения, эпидемии или эпизоотии) и в иных случаях, ставящих под угрозу жизнь или нормальные жизненные условия всего населения или его части, а также в случаях, предусмотренных кодексом.

Привлечение работников к работе в выходные и нерабочие праздничные дни производится по письменному распоряжению работодателя.

В соответствии с частью 1 статьи 153 Трудового кодекса Российской Федерации работа в выходной или нерабочий праздничный день оплачивается не менее чем в двойном размере: работникам, получающим оклад (должностной оклад), - в размере не менее одинарной дневной или часовой ставки (части оклада (должностного оклада) за день или час работы) сверх оклада (должностного оклада), если работа в выходной или нерабочий праздничный день производилась в пределах месячной нормы рабочего времени, и в размере не менее двойной дневной или часовой ставки (части оклада (должностного оклада) за день или час работы) сверх оклада (должностного оклада), если работа производилась сверх месячной нормы рабочего времени.

В соответствии с частью 4 статьи 153 Трудового кодекса Российской Федерации по желанию работника, работавшего в выходной или нерабочий праздничный день, ему может быть предоставлен другой день отдыха. В этом случае работа в выходной или нерабочий праздничный день оплачивается в одинарном размере, а день отдыха оплате не подлежит.

В Определении Конституционного Суда РФ от 27 октября 2022 года N 2854-О «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина ФИО10 на нарушение его конституционных прав частью пятой статьи 80, частью первой статьи 140, частью четвертой статьи 153 и частью второй статьи 392 Трудового кодекса Российской Федерации» указано, что часть четвертая статьи 153 Трудового кодекса Российской Федерации предоставляет работнику, работавшему в выходной или нерабочий праздничный день, возможность получить взамен повышенной оплаты труда день отдыха. Такое правовое регулирование направлено на защиту интересов работников.

Таким образом, оплата работы в выходной или нерабочий праздничный день не менее чем в двойном размере либо предоставление работнику другого дня отдыха носят компенсационный характер и направлены на возмещение отрицательных последствий отклонения от нормальных условий труда. Право выбора указанных выше компенсационных мер предоставлено работнику, в связи с чем работодатель не вправе создавать работнику какие-либо препятствия для осуществления такого выбора. Реализация работником такого права находится в зависимости от выбора исключительно им соответствующего дня отдыха.

Судом установлено и следует из материалов дела, что 28 ноября 2014 года ФИО6 и администрацией г.Твери заключен трудовой договор, по которому истец поступила на должность муниципальной службы города Твери - заместителя начальника управления, начальника отдела бухгалтерского учета и отчетности управления по культуре, спорту и делам молодежи (пункт 1). Условиями договора предусмотрен его бессрочный характер (пункт 1.2), основное место работы (пункт 1.3), начало работы - 01 декабря 2014 года (пункт 1.5), ненормированный рабочий день (пункт 5.1.2).

По заключенному 27 января 2017 года между ФИО6, администрацией г. Твери и управлением по культуре, спорту и делам молодежи администрации г. Твери соглашению №84 о внесении изменений в трудовой договор работодатель заменен на названное управление.

Дополнительным соглашением №42/17 от 06 июня 2017 года к трудовому договору пункт 1.1 трудового договора о предоставлении отпуска изложен в новой редакции.

Дополнительным соглашением №14/18 24 марта 2018 года к трудовому договору ФИО6 переведена постоянно на главную должность муниципальной службы города Твери заместителя начальника управления, начальника отдела бухгалтерского учета и экономического анализа управления по культуре, спорту и делам молодежи администрации города Твери.

Режим работы ФИО6 определен в соответствии с трудовым договором, правилами внутреннего трудового распорядка, утвержденными приказом управления по культуре, спорту и делам молодежи администрации города Твери от 31 августа 2016 года № 440.

Время начала и окончания работы и перерыва для отдыха и питания:

понедельник, вторник, среда, четверг: начало работы 9:00, перерыв для отдыха и питания 13:00-13:45, окончание работы 18:00.

пятница: начало работы 9:00, перерыв для отдыха и питания 13:00-13:45, окончание работы 16:45.

Приказом начальника управления по культуре, спорту и делам молодежи администрации г. Твери №3-JIC от 09 января 2023 года действие трудового договора от 01 декабря 2014 года прекращено, ФИО6 уволена 12 января 2023 года за однократное грубое нарушение работником трудовых обязанностей - прогул (подпункт «а» пункта 6 части 1 стать 81 Трудового кодекса Российской Федерации). В качестве оснований указаны - акт об отсутствии работника на рабочем месте от 12 декабря 2022 года, уведомление о даче объяснений в письменной форме от 13 декабря 2022 года, объяснительная ФИО6 от 13 декабря 2022 года, акт об отсутствии работника на рабочем месте от 14 декабря 2022 года, уведомление о даче объяснений в письменной форме от 14 декабря 2022 года, объяснительная ФИО6 от 15 декабря 2022 года

Стороной ответчика в ходе судебного разбирательства конкретизировано, что истец была уволена за прогул - невыход на работу 12 декабря 2022 года по неуважительным причинам.

Частью 2 статьи 21 Трудового кодекса Российской Федерации установлено, что работник обязан, в частности, добросовестно исполнять свои трудовые обязанности, возложенные на него трудовым договором, соблюдать правила внутреннего трудового распорядка, соблюдать трудовую дисциплину, выполнять установленные нормы труда.

В соответствии с частью 1 статьи 22 Трудового кодекса Российской Федерации работодатель имеет право требовать от работников исполнения ими трудовых обязанностей, соблюдения правил внутреннего трудового распорядка, привлекать работников к дисциплинарной и материальной ответственности в порядке, установленном Трудовым кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами.

Пунктом 3 части 1 статьи 192 Трудового кодекса Российской Федерации установлено, что за совершение дисциплинарного проступка, то есть неисполнение или ненадлежащее исполнение работником по его вине возложенных на него трудовых обязанностей, работодатель имеет право применить дисциплинарное взыскание в виде увольнения по соответствующим основаниям, предусмотренным этим Кодексом.

Основания расторжения трудового договора по инициативе работодателя предусмотрены статьей 81 Трудового кодекса Российской Федерации.

Так, подпунктом «а» пункта 6 части 1 статьи 81 Трудового кодекса Российской Федерации определено, что трудовой договор может быть расторгнут работодателем в случае однократного грубого нарушения работником трудовых обязанностей - прогула, то есть отсутствия на рабочем месте без уважительных причин в течение всего рабочего дня (смены), независимо от его (ее) продолжительности, а также отсутствия на рабочем месте без уважительных причин более четырех часов подряд в течение рабочего дня (смены).

При наложении дисциплинарного взыскания должны учитываться тяжесть совершенного проступка и обстоятельства, при которых он был совершен (часть 5 статьи 192 Трудового кодекса Российской Федерации).

Как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации, решение работодателя о признании конкретной причины отсутствия работника на работе неуважительной и, как следствие, об увольнении его за прогул может быть проверено в судебном порядке. При этом, осуществляя судебную проверку и разрешая конкретное дело, суд действует не произвольно, а исходит из общих принципов юридической, а следовательно, и дисциплинарной ответственности (в частности, таких как справедливость, соразмерность, законность) и, руководствуясь подпунктом «а» пункта 6 части 1 статьи 81 Трудового кодекса Российской Федерации во взаимосвязи с другими его положениями, оценивает всю совокупность конкретных обстоятельств дела, в том числе причины отсутствия работника на работе (определения Конституционного Суда Российской Федерации от 19 февраля 2009 г. N 75-О-О, от 24 сентября 2012 г. N 1793-О, от 24 июня 2014 г. N 1288-О, от 23 июня 2015 г. N 1243-О, от 26 января 2017 г. N 33-О и др.).

В пункте 23 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 марта 2004 года № 2 «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации» разъяснено, что при рассмотрении дела о восстановлении на работе лица, трудовой договор с которым расторгнут по инициативе работодателя, обязанность доказать наличие законного основания увольнения и соблюдение установленного порядка увольнения возлагается на работодателя.

При рассмотрении дела о восстановлении на работе лица, уволенного по пункту 6 части 1 статьи 81 Трудового кодекса Российской Федерации, работодатель обязан представить доказательства, свидетельствующие о том, что работник совершил одно из грубых нарушений трудовых обязанностей, указанных в этом пункте (пункт 38 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 марта 2004 года № 2 «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации»).

В силу статьи 46 (часть 1) Конституции Российской Федерации, гарантирующей каждому судебную защиту его прав и свобод, и корреспондирующих ей положений международно-правовых актов, в частности статьи 8 Всеобщей декларации прав человека, статьи 6 (пункт 1) Конвенции о защите прав человека и основных свобод, а также статьи 14 (пункт 1) Международного пакта о гражданских и политических правах, государство обязано обеспечить осуществление права на судебную защиту, которая должна быть справедливой, компетентной, полной и эффективной. Суд, являющийся органом по разрешению индивидуальных трудовых споров, в силу части 1 статьи 195 ГПК РФ должен вынести законное и обоснованное решение. Обстоятельством, имеющим значение для правильного рассмотрения дел об оспаривании дисциплинарного взыскания или о восстановлении на работе и подлежащим доказыванию работодателем, является соблюдение им при применении к работнику дисциплинарного взыскания вытекающих из статей 1, 2, 15, 17, 18, 19, 54 и 55 Конституции Российской Федерации и признаваемых Российской Федерацией как правовым государством общих принципов юридической, а следовательно, и дисциплинарной ответственности, таких как справедливость, равенство, соразмерность, законность, вина, гуманизм. В этих целях работодателю необходимо представить доказательства, свидетельствующие не только о том, что работник совершил дисциплинарный проступок, но и о том, что при наложении взыскания учитывались тяжесть этого проступка и обстоятельства, при которых он был совершен (часть 5 статьи 192 Трудового кодекса Российской Федерации), а также предшествующее поведение работника, его отношение к труду. Если при рассмотрении дела о восстановлении на работе суд придет к выводу, что проступок действительно имел место, но увольнение произведено без учета вышеуказанных обстоятельств, иск может быть удовлетворен (абзацы первый, второй, третий, четвертый пункта 53 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 марта 2004 годла N 2 «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации»).

По смыслу приведенных нормативных положений Трудового кодекса Российской Федерации, правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации, при рассмотрении судом дела по спору о законности увольнения работника на основании подпункта «а» пункта 6 части 1 статьи 81 Трудового кодекса Российской Федерации (за прогул) обязательным для правильного разрешения названного спора является установление обстоятельств и причин (уважительные или неуважительные) отсутствия работника на рабочем месте. При этом, исходя из таких общих принципов юридической, а значит, и дисциплинарной ответственности, как справедливость, соразмерность, законность, вина и гуманизм, суду надлежит проверить обоснованность признания работодателем причины отсутствия работника на рабочем месте неуважительной, а также то, учитывались ли работодателем при наложении дисциплинарного взыскания тяжесть этого проступка и обстоятельства, при которых он был совершен, предшествующее поведение работника, его отношение к труду. Если увольнение работника произведено работодателем без соблюдения этих принципов юридической ответственности, то такое увольнение не может быть признано правомерным.

С учетом исковых требований ФИО6, их обоснования, возражений ответчика относительно иска и регулирующих спорные отношения норм материального права обстоятельствами, имеющими значение для дела, являются установление причин (уважительные или неуважительные) отсутствия истца на рабочем месте в течение рабочего дня 12 декабря 2022 года, был ли руководитель уведомлен работником о ее отсутствии на рабочем месте в течение рабочего дня, учитывались ли работодателем при наложении дисциплинарного взыскания тяжесть этого проступка и обстоятельства, при которых он был совершен, предшествующее поведение работника, его отношение к труду.

ФИО6 в обоснование доводов о том, что у нее имелись уважительные причины отсутствовать на рабочем месте 12 декабря 2022 года, ссылалась на тот факт, что использовала этот день отдыха за работу в выходной день - воскресенье 16 октября 2022 года, о чем предупредила работодателя в письменном заявлении, которое подала и.о. начальника управления по культуре, спорту и делам молодежи администрации города Твери ФИО4 09 декабря 2022 года. На данные обстоятельства она ссылалась и в затребованной от нее объяснительной от 13 декабря 2022 года, в которой указала, что ошибочно в заявлении от 09 декабря 2022 года указала днем раздачи повесток 26 сентября 2022 года вместо 16 октября 2022 года, которые не учтены работодателем как свидетельствующие о наличии уважительных причин ее отсутствия на рабочем месте при принятии решения об увольнении истца.

Из материалов дела следует, что распоряжением Главы города Твери №103-рг от 26 сентября 2022 года «О реализации в городе Твери Указа Президента Российской Федерации от 21 сентября 2022 года №647» предписано отраслевым (функциональным) и территориальным подразделениям администрации города Твери обеспечить неукоснительное исполнение федерального законодательства и оказать всесторонне содействие <данные изъяты> и <данные изъяты> по вопросам призыва граждан на военную службу по мобилизации в Вооруженные Силы Российской Федерации в количестве и в сроки, определенные Министерством обороны Российской Федерации, в том числе по организации в установленном порядке своевременного оповещения и явки граждан, подлежащих призыву на военную службу по мобилизации.

ФИО6 была включена в список сотрудников администрации города Твери, привлеченных к выполнению работы (раздаче повесток) по оповещению и явке граждан, подлежащих призыву на военную службу по мобилизации в Вооруженные Силы Российской Федерации, 03 и 16 октября 2022 года осуществляла такое оповещение (раздачу повесток).

03 октября 2022 года был рабочий день, и, как пояснила сторона ответчика, раздача повесток осуществлялась сотрудниками администрации города Твери в рабочее время по согласованию работодателя, поэтому данный день учтен в табеле учета рабочего времени как рабочий.

В электронном письме <данные изъяты> ФИО5 от 14 октября 2022 года ФИО8 было предложено в срок до 13:00 14 октября 2022 года предоставить на электронную почту список работников, которые будут привлечены для помощи к доставке повесток гражданам, призываемым в рамках частичной мобилизации, 16 октября 2022 года с 10:00 до 16:00 в количестве 3 человек.

В воскресенье 16 октября 2022 года ФИО6 с другими сотрудниками администрации города Твери, включая сотрудников возглавляемого ею отдела Свидетель №2 и Свидетель №1, которые, будучи допрошенными в качестве свидетелей, подтвердили данные обстоятельства, не отрицаемые и работодателем, с 10:00 до 17:00 в сопровождении сотрудников военного комиссариата и полиции осуществляли раздачу повесток. ФИО6 было роздано 55 повесток, что не опровергнуто ответчиком.

Двойной оплаты либо дня отдыха за исполнение вышеуказанных обязанностей работодателем работнику предоставлено не было.

На обращение Свидетель №2 и Свидетель №1 от 19 декабря 2022 года об ознакомлении с приказом о привлечении к работе в выходной день 16 октября 2022 года в рамках выполнения поручения по раздаче повесток гражданам, подлежащим призыву на военную службу по мобилизации в Вооруженные Силы Российской Федерации, начальником управления по культуре, спорту и делам молодежи администрации г.Твери ФИО8 21 декабря 2022 года дан ответ о том, что оказание содействия <данные изъяты> в оповещении и явке граждан, подлежащих призыву на военную службу по мобилизации в Вооруженные Силы Российской Федерации, не связано с исполнением обязанностей, предусмотренных заключенными трудовыми договорами, носило необязательный характер для работников, в связи с чем распорядительные акты о привлечении к работе в выходные дни не издавались.

Суд соглашается с доводом стороны истца о том, что, являясь муниципальным служащим, ФИО6 силу вышеприведенных норм материального права была обязана исполнять распоряжение Главы города Твери №103-рг от 26 сентября 2022 года.

Само по себе отсутствие оформленного надлежащим образом поручения работнику осуществлять работу в выходной день не исключает возможности признания факта ее выполнения, поскольку к основаниям возникновения трудовых отношений между работником и работодателем закон (часть 3 статьи 16 Трудового кодекса Российской Федерации) относит также фактическое допущение работника к работе с ведома работодателя в случае, когда трудовые отношения в какой-то части не были надлежащим образом оформлены.

Следовательно, суд должен не только исходить из наличия (или отсутствия) тех или иных формализованных актов (приказов, распоряжений и т.п.), но и устанавливать, осуществлялось ли в действительности выполнение работником работы в выходной.

Работник является более слабой стороной в споре с работодателем, поэтому неисполнение работодателем обязанности по своевременному и надлежащему оформлению трудовых отношений затрудняет или делает невозможным предоставление работником доказательств в обоснование своих требований, в связи с чем он не должен нести ответственность за недобросовестные действия работодателя. В связи с этим доказательства отсутствия трудовых отношений по дополнительной работе должен представить работодатель.

По факту отсутствия на рабочем месте в течение всего рабочего дня 12 декабря 2022 года в объяснительной ФИО6 указала, что в заявлении от 09 декабря 2022 года ошибочно указан день раздачи повесток 26 сентября 2022 года вместо 16 октября 2022 года.

Вместе с тем, суд расценивает то обстоятельство, что ФИО6, подав 09 декабря 2022 года заявление о дополнительном дне отдыха, не убедившись в его предоставлении ей работодателем, не вышла на работу 12 декабря 2022 года, как самовольный невыход работника на работу. Тот факт, что сотрудники возглавляемого ею отдела заблаговременно знали о ее намерении воспользоваться дополнительным днем отдыха 12 декабря 2022 года, не свидетельствует о заблаговременном оповещении об этом работодателя. Напротив, ФИО6 подтвердила, что ни начальник управления ФИО8, ни исполнявший его обязанности заместитель ФИО4 не согласовывали ей ни день отдыха, ни его дату.

Вместе с тем, со стороны работодателя имело место нарушение порядка регистрации заявления ФИО6 от 09 декабря 2022 года.

Согласно Инструкции по делопроизводству в администрации города Твери, утвержденной распоряжением и.о. главы администрации города Твери от 23 июля 2010 года № 209, начальниками отраслевых (функциональных) и территориальных органов администрации города Твери осуществляется контроль за делопроизводством в подразделениях в строгом соответствии с ней. По разделу IV «Требования к организации документооборота и исполнения документов» инструкции в администрации введена и действует система автоматизации делопроизводства и архивного хранения документов LanDocs.

Пунктом 1.4 Инструкции установлена необходимость проставления штампа о поступлении документа при регистрации полученного документа в администрацию с указанием даты поступления и номера при регистрации в системе электронного документооборота LanDocs. После проставления штампа с номером и датой входящего документ сканируется в системе LanDocs и помещается в электронный журнал регистрации электронного документооборота.

По пункту 1.8 инструкции, регистрации подлежат все документы, требующие учета, исполнения и использования в справочных целях (распорядительные, плановые, отчетные, учетно-статистические и др.) как создаваемые внутри администрации (постановления, распоряжения, протоколы, служебные записки, письма и др.), так и поступающие из других организаций и от физических лиц. Регистрации подлежат также и отправляемые документы. Не подлежат регистрации документы, указанные в приложении №12 (рекламные материалы, проспекты; поздравительные телеграммы и открытки; печатные издания (книги, газеты, журналы, обзоры печати, тематические периодические сборники и т.п.); ведомственные статистические сборники, формы статистической отчетности; научные отчеты по темам; месячные, квартальные, полугодовые отчеты; счета, квитанции, накладные, сметы, прейскуранты (без сопроводительных писем); документы территориальных подразделений, регистрируемые в программах и базах данных самих территориальных подразделений.

Документы регистрируются независимо от способа их доставки, передачи или создания.

Пунктом 1.10 инструкции предусмотрено, что после регистрации в системе LanDocs на документе ставится в правой нижней части лицевой стороны первой страницы регистрационный штамп, он содержит вид корреспонденции, дату и регистрационный индекс.

Все входящие документы передаются на рассмотрение в день их поступления, требующие срочного исполнения – незамедлительно (пункт 11 инструкции).

В силу пункта 1.13 инструкции рассмотренные документы возвращаются в отдел по работе с документами, где в систему LanDocs вносится информация об исполнителях документа, резолюции и при необходимости устанавливается срок исполнения поручений. Резолюцию руководителя и срок исполнения поручений в систему LanDocs вносят лица, ответственные за ведение делопроизводства.

Пунктом 1.14 инструкции закреплено, что после фиксирования содержания резолюции в системе LanDocs документ передается исполнителю.

Свидетелем ФИО4, являющимся заместителем начальника управления по культуре, спорту и делам молодёжи администрации города Твери, подтвержден факт того, что, ознакомившись с заявлением ФИО6 примерно в 16:15 09 декабря 2022 года, будучи исполняющим обязанности начальника управления, не передал его на предусмотренную вышеуказанной инструкцией регистрацию, поскольку посчитал не подлежащим удовлетворению ввиду отсутствия оснований для предоставления заявителю дополнительного дня отдыха за работу в рабочий день.

В составленных работодателем актах об отсутствии работника на работе от 12 и 14 декабря 2022 года стороной ответчика зафиксировано отсутствие ФИО6 на рабочем месте 09 декабря 2022 года с 16:15 до 16:45, 12 декабря 2022 года – весь рабочий день, что не отрицалось стороной истца в ходе судебного разбирательства.

В нарушение положений части 5 статьи 192 Трудового кодекса Российской Федерации, разъяснений, данных в пункте 53 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 марта 2004 года N 2 «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации», правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации ответчиком не представлено в материалы дела доказательств, свидетельствующих о том, что при принятии в отношении ФИО6 решения о наложении на нее дисциплинарного взыскания в виде увольнения учитывалась тяжесть вменяемого ей в вину дисциплинарного проступка исходя из обстоятельств, при которых он был совершен, а также то, что ответчиком учитывались предшествующее поведение ФИО6 и ее отношение к труду, возможность применения работодателем к ней иного, менее строгого вида дисциплинарного взыскания.

Расценивая поведение работодателя как недобросовестное, суд учитывает, что при привлечении ФИО6 к работе в выходной день работодателем не было получено ее письменное согласие на работу, работник не была ознакомлена с видом компенсации за работу в выходной день в виде оплаты за работу в выходной день в двойном размере или предоставления дополнительного дня отдыха, не издано письменное распоряжение (приказ) о работе в выходной день, не указан размер оплаты или дата дня отдыха, не ознакомил работника с приказом, не зарегистрировал заявление работника о предоставлении дополнительного дня отдыха за работу в выходной день.

ФИО6 на момент увольнения имела классный чин муниципальной службы - муниципальный советник Тверской области 1 класса, стаж муниципальной службы – более 26,5 лет, в течение которых неоднократно премировалась денежными средствами и поощрялась:

- благодарностью управления по культуре, спорту и делам молодежи администрации города Твери (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №; от ДД.ММ.ГГГГ №; от ДД.ММ.ГГГГ №);

- почетной грамотой управления по культуре, спорту и делам молодежи администрации города Твери (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №);

- благодарственным письмом администрации города Твери (постановление от ДД.ММ.ГГГГ №);

- благодарностью главы города Твери (распоряжение администрации города Твери от ДД.ММ.ГГГГ №);

- благодарностью администрации города Твери (распоряжение администрации города Твери от ДД.ММ.ГГГГ №);

- почетной грамотой администрации города Твери (распоряжение администрации города Твери от ДД.ММ.ГГГГ №).

Сведений о применении работодателем к ФИО6 в период работы, в том числе в юридически значимый, какого-либо дисциплинарного взыскания, несмотря на утверждения ответчика о ее поведении, не соответствующем этике служебного поведения муниципального служащего, а также делового общения и субординационного подчинения, в материалах дела не имеется.

Кроме того, обстоятельства наличия конфликтной ситуации между истцом и ее непосредственным руководителем, связанной, как утверждал истец, с возложением на ФИО6 начальником управления не предусмотренных ее должностной инструкцией обязанностей, в результате отказа выполнять которые она была лишена премии за первый квартал 2022 года, что было подтверждено стороной ответчика в ходе судебного разбирательства, следует расценить как обстоятельства, предшествующие увольнению, в развитие которых она и была уволена с работы.

Изложенные обстоятельства позволяют суду прийти к выводу о том, что у ответчика имелась возможность применения к ФИО6 иного, менее строгого вида дисциплинарного взыскания, однако работодатель применил наиболее строгое наказание без учета вышеприведенной совокупности обстоятельств, что свидетельствует о незаконности увольнения истца с работы и, следовательно, приказа начальника управления по культуре, спорту и делам молодежи администрации г. Твери №3-ЛС от 09 января 2023 года, нарушенные незаконным увольнением трудовые права истца подлежат защите.

В соответствии со статьей 394 Трудового кодекса Российской Федерации в случае признания увольнения незаконным работник должен быть восстановлен на прежней работе органом, рассматривающим индивидуальный трудовой спор. Орган, рассматривающий индивидуальный трудовой спор, принимает решение о выплате работнику среднего заработка за все время вынужденного прогула.

Поскольку увольнение истца является незаконным, суд, руководствуясь указанными выше нормами права, приходит к выводу, что имеются правовые основания для удовлетворения исковых требований истца о признании незаконным и отмене приказа об увольнении, восстановлении на работе, взыскании среднего заработка за время вынужденного прогула.

При определении размера среднего заработка за время вынужденного прогула суд руководствуется положениями статьи 139 Трудового кодекса Российской Федерации и Положением об особенностях порядка исчисления средней заработной платы, утвержденным постановлением Правительства РФ от 24 декабря 2007 года № 922.

В силу пунктов 2 и 3 указанного: выше Положения, для расчета среднего заработка учитываются все предусмотренные системой оплаты труда виды выплат, применяемые у соответствующего работодателя. К таким выплатам относятся: заработная плата, начисленная работнику по тарифным ставкам, окладам (должностным окладам) за отработанное время; надбавки и доплаты к тарифным ставкам, окладам (должностным окладам) за профессиональное мастерство, классность, выслугу лет (стаж работы), ученую степень, научное звание, знание иностранного языка, работу со сведениями, составляющими государственную тайну, совмещение профессий (должностей), расширение зон обслуживания, увеличение объема выполняемых работ, руководство бригадой и другие; выплаты, связанные с условиями труда, в том числе выплаты, обусловленные районным регулированием оплаты труда (в виде коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате), повышенная оплата труда на тяжелых работах, работах с вредными и (или) опасными и иными особыми условиями труда, за работу в ночное время, оплата работы в выходные и нерабочие праздничные дни, оплата сверхурочной работы; премии и вознаграждения, предусмотренные системой оплаты труда; другие виды выплат по заработной плате, применяемые у соответствующего работодателя. Для расчета среднего заработка не учитываются выплаты социального характера и иные выплаты, не относящиеся к оплате труда (материальная помощь, оплата стоимости питания, проезда, обучения, коммунальных услуг, отдыха и другие).

Согласно пункту 5 Положения об особенностях порядка исчисления средней заработной платы при исчислении среднего заработка из расчетного периода исключается время, а также начисленные за это время суммы, если за работником сохранялся средний заработок в соответствии с законодательством Российской Федерации, за исключением перерывов для кормления ребенка, предусмотренных трудовым законодательством Российской Федерации; работник получал пособие по временной нетрудоспособности или пособие по беременности и родам; работник не работал в связи с простоем по вине работодателя или по причинам, не зависящим от работодателя и работника; работник не участвовал в забастовке, но в связи с этой забастовкой не имел возможности выполнять свою работу; работнику предоставлялись дополнительные оплачиваемые выходные дни для ухода за детьми-инвалидами и инвалидами с детства; работник в других случаях освобождался от работы с полным или частичным сохранением заработной платы или без оплаты в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно представленным в материалы дела расчетным листкам истца, ее суммарный заработок за 12 календарных месяцев, предшествующих периоду, в котором сохраняется средний заработок (с 01 января по 31 декабря 2022 года), составил 954616,32 рубля. Таким образом, средний дневной заработок истца составляет 4589,5 рубля (954616,32 рубля : 208 рабочих дней).

Из материалов дела следует, что ФИО6 была установлена пятидневная рабочая неделя с двумя выходными днями (суббота и воскресенье), следовательно, период вынужденного прогула с 13 января 2023 года по 05 мая 2023 года (день вынесения решения) составляет 77 дней.

При таких обстоятельствах, с учетом правил, установленных статьей 139 Трудового кодекса Российской Федерации и Положением об особенностях порядка исчисления средней заработной платы, утвержденного постановлением Правительства РФ от 24 декабря 2007 года № 922, средний заработок истца за время вынужденного прогула за период с 13 января 2023 года по 05 мая 2023 года составляет 353391,5 рубля (4589,5 рубля х 77 дней), которые и необходимо взыскать с ответчика в пользу истца.

Согласно пункта 2.1 Положения об отдельных вопросах выплаты денежного содержания муниципальным служащим, заработной платы служащим администрации г. Твери и отраслевых (функциональных) и территориальных органов администрации города Твери, утвержденного распоряжением администрации города Твери от 09 августа 2021 года №279, материальное стимулирование муниципальных служащих производится путем выплаты премии по результатам работы.

Основанием для выплаты премии по итогам работы за месяц является своевременное и качественное исполнение должностных обязанностей, установленных статьей 12 Федерального закона № 25-ФЗ от 02 марта 2007 года «О муниципальной службе в Российской Федерации», Положения о муниципальной службе в городе Твери, утвержденного решением Тверской городской Думы от 07 октября 1996 года № 103, правилами внутреннего трудового распорядка, должностной инструкцией, трудовым договором, муниципального служащего, служащего (пункт 2.2 положения).

Пунктом 2.4 указанного положения предусмотрено, что премирование муниципальных служащих администрации г. Твери, ее отраслевых (функциональных) и территориальных органов осуществляется из расчета суммы должностного оклада муниципальных служащих и надбавок к нему, установленных в процентах к окладу. Начисление премии производится ежемесячно в размере 33% денежного содержания в первом месяце квартала, 33% - во втором месяце квартала, 34% - в третьем месяце квартана.

Премии начисляются за фактически отработанное время в отчетном месяце и выплачиваются в следующем месяце одновременно с выплатой заработной платы за месяц без издания распорядительного акта (пункт 2.5 положения).

В силу пункта 2.6 данного положения муниципальным служащим, служащим, уволенным по основаниям, предусмотренным пунктами 3, 5-9.11 части первой статьи 81 Трудового кодекса Российской Федерации, частью второй статьи 27.1 Федерального закона N 25-ФЗ от 02 марта 2007 года «О муниципальной службе в Российской Федерации», премия по итогам работы за месяц не начисляется и не выплачивается.

Как установлено трудовым договором истца, в состав ее денежного содержания включены должностной оклад, надбавки к должностному окладу за присвоенный классный чин, особые условия муниципальной службы, выслугу лет, работу со сведениями, составляющими государственную тайну, ежемесячная премия по результатам работы, иные выплаты, предусмотренные соответствующими нормативными актами, в т.ч. поощрительные выплаты по результатам работы, единовременная выплата при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска, материальная помощь и др.

В связи с тем, что увольнение истца в январе 2023 года признано судом незаконным, доказательств несвоевременного и некачественного исполнения ФИО6 должностных обязанностей по итогам работы за январь 2023 года в материалах дела не содержится, по итогам работы за данный месяц ФИО6 имеет право на получение премии, которая составляет за фактически отработанные дни в январе 2023 года (33% должностного оклада и надбавок к нему) – 4576,98 рубля (13869,64 х 33%) и подлежит взысканию с ответчика в пользу истца.

Суд не усматривает оснований для взыскания в пользу истца с ответчика денежного поощрения за 4 квартал 2022 года, которое по итогам работы за квартал назначается муниципальным служащим в соответствии с Положением об оценке эффективности работы муниципальных служащих, служащих Администрации города Твери, отраслевых (функциональных) и территориальных подразделений администрации города Твери, утвержденного постановлением Администрации города Твери от 18 сентября 2018 года № 1102.

На основании части 1 статьи 135 Трудового кодекса Российской Федерации заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда.

Согласно части 6 статьи 136 Трудового кодекса Российской Федерации заработная плата выплачивается не реже чем каждые полмесяца в день, установленный правилами внутреннего трудового распорядка, коллективным договором, трудовым договором.

Часть 1 статьи 129 Трудового кодекса Российской Федерации определяет заработную плату работника как вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты) и дает понятия тарифной ставки, оклада (должностного оклада), базового оклада (базового должностного оклада), базовой ставки заработной платы.

Таким образом, система оплаты труда применительно к статье 135 Трудового кодекса Российской Федерации включает:

- фиксированный размер оплаты труда (оклад, тарифные ставки) с учетом квалификации, сложности, количества и качества выполненной работы (статья 143 Трудового кодекса РФ);

- доплаты, надбавки компенсационного характера (например, статья 147 Трудового кодекса Российской Федерации - Оплата труда работников, занятых на тяжелых работах, работах с вредными и (или) опасными и иными особыми условиями труда; статья 149 Трудового кодекса Российской Федерации - Оплата труда в других случаях выполнения работ в условиях, отклоняющихся от нормальных);

- доплаты и надбавки стимулирующего характера (статья 191 Трудового кодекса Российской Федерации - Поощрения за труд). Стимулирующие выплаты, в отличие от компенсационных, зависят от усмотрения работодателя

По пункту 2.1 положения оценка эффективности работы муниципальных служащих, служащих производится по итогам работы в каждом квартале календарного года для муниципальных служащих, служащих отраслевых (функциональных) и территориальных подразделений администрации города Твери руководителями этих подразделений. Целью оценки эффективности работы муниципальных служащих является повышение качества управления на муниципальном уровне (пункт 1.2 положения).

Согласно пункта 2.2 положения оценка эффективности работы муниципальных служащих осуществляется ежеквартально на основании критериев, установленных приложением к Положению.

Пунктом 2.9 положения установлено, что поощрение конкретного работника является правом руководителя структурного подразделения администрации города Твери, обладающего правом найма и увольнения работников.

Ввиду того, что денежное поощрение за 4 квартал 2022 года является стимулирующей выплатой, зависящей от усмотрения работодателя, а факт самовольного невыхода ФИО6 на работу 12 декабря 2022 года нашел свое подтверждение в ходе судебного разбирательства, суд не находит оснований для ее взыскания с ответчика в пользу истца.

В соответствии со статьей 237 Трудового кодекса Российской Федерации моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается работнику в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон трудового договора. В случае возникновения спора факт причинения работнику морального вреда и размеры его возмещения определяются судом независимо от подлежащего возмещению имущественного ущерба.

Незаконное привлечение истца к дисциплинарному взысканию в виде увольнения свидетельствует о нарушении работодателем трудовых прав ФИО6 и на основании статьи 237 Трудового кодекса Российской Федерации имеются правовые основания для взыскания с ответчика в ее пользу компенсации морального вреда.

В пункте 63 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17 марта 2004 года № 2 «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса РФ» разъясняется, что размер компенсации морального вреда определяется судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела с учетом объема и характера причиненных работнику нравственных или физических страданий, степени вины работодателя, иных заслуживающих внимания обстоятельств, а также требований разумности и справедливости.

Определяя размер компенсации морального вреда, суд учитывает конкретные обстоятельства, при которых истцу был причинен моральный вред, характер нравственных страданий, причиненных истцу незаконным изданием приказа начальника управления по культуре, спорту и делам молодежи администрации г. Твери №3-ЛС от 09 января 2023 года, выразившихся в обострении атопического дерматита с 16 января по 02 февраля 2023 года, степень вины работодателя, принявшего решение о привлечении работника к дисциплинарной ответственности в виде увольнения при наличии возможности применения иного дисциплинарного взыскания, и считает возможным определить компенсацию морального вреда в размере 30000 рублей.

Указанный размер компенсации морального вреда соответствует фактическим обстоятельствам настоящего гражданского дела, является разумным и справедливым, отвечающим требованиям добросовестности и объему перенесенных истцом страданий.

Заявленный истцом размер компенсации морального вреда в 70000 рублей суд находит завышенным, несоразмерным последствиям неправомерных действий работодателя.

Судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела (часть 1 статьи 88 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

К издержкам, связанным с рассмотрением дела, помимо прочего относятся расходы на оплату услуг представителей, связанные с рассмотрением дела почтовые расходы, понесенные сторонами (абзацы пятый и шестой статьи 94 названного кодекса).

Общий принцип распределения судебных расходов установлен частью 1 статьи 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации. В силу данной правовой нормы стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 96 данного кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в этой статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

Частью 1 статьи 100 Гражданского процессуального кодекса РФ предусмотрено, что стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Согласно разъяснениям, данным в пункте 11 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 21 января 2016 года № 1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела», разрешая вопрос о размере сумм, взыскиваемых в возмещение судебных издержек, суд не вправе уменьшать его произвольно, если другая сторона не заявляет возражения и не представляет доказательства чрезмерности взыскиваемых с нее расходов. Вместе с тем, в целях реализации задачи судопроизводства по справедливому публичному судебному разбирательству, обеспечения необходимого баланса процессуальных прав и обязанностей сторон (статьи 2, 35 Гражданского процессуального кодекса РФ) суд вправе уменьшить размер судебных издержек, в том числе расходов на оплату услуг представителя, если заявленная ко взысканию сумма издержек, исходя из имеющихся в деле доказательств, носит явно неразумный (чрезмерный) характер.

В пункте 13 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 21 января 2005 года № 1 дано понятие разумных расходов, согласно которому разумными следует считать такие расходы на оплату услуг представителя, которые при сравнимых обстоятельствах обычно взимаются за аналогичные услуги. При определении разумности могут учитываться объем заявленных требований, цена иска, сложность дела, объем оказанных представителем услуг, время, необходимое на подготовку им процессуальных документов, продолжительность рассмотрения дела и другие обстоятельства. Разумность судебных издержек на оплату услуг представителя не может быть обоснована известностью представителя лица, участвующего в деле.

Таким образом, исходя из положений действующего законодательства, значимыми критериями оценки при решении вопроса о судебных расходах выступают объем и сложность выполненных работ (услуг) по подготовке процессуальных документов, представлению доказательств, участию в судебных заседаниях с учетом предмета и основания иска.

В свою очередь, разумность пределов расходов подразумевает, что этот объем работ (услуг) с учетом сложности дела должен отвечать требованиям необходимости и достаточности. Для установления разумности расходов суд оценивает их соразмерность применительно к условиям договора на оказание юридической помощи, характеру услуг, оказанных по договору, а равно принимает во внимание доказательства, представленные другой стороной и свидетельствующие о чрезмерности заявленных расходов.

В силу приведенных положений гражданского процессуального законодательства разумность взыскиваемых судом судебных расходов как категория оценочная определяется судом индивидуально, с учетом особенностей конкретного дела, сложности и продолжительности судебного разбирательства.

Из материалов дела следует, что 26 января 2023 года между ФИО6 и членом Адвокатской палаты Тверской области адвокатом Коллегии адвокатов «Эгида» Успенской В.В. заключено соглашение об оказании юридической помощи – договор поручения № 3, по условиям которого доверитель поручает, а адвокат принимает на себя обязанности: оказание юридической помощи ФИО6 по гражданскому делу по иску ФИО6 к управлению по культуре, спорту и делам молодежи администрации г. Твери о признании незаконным увольнения, восстановлении в занимаемой должности, взыскании среднего заработка за время вынужденного прогула, взыскании премии за 4 квартал 2022 года, премии за фактически отработанные дни в январе 2023 года, компенсации морального вреда, судебных расходов в суде первой инстанции, в том числе: изучение материалов, представленных доверителем, изучение судебной практики, консультации, выработка позиции по делу, составление и направление искового заявления, пояснений, возражений, ходатайств и др. процессуальных документов, участие в судебных заседаниях суда первой инстанции и пр. в порядке и на условиях, определенных настоящим договором.

Разделом 3 названного соглашения предусмотрено, что доверитель выплачивает вознаграждение адвокату в размере 57000 рублей.

Пунктом 3.2 соглашения предусмотрено, что в адвокатском образовании приняты следующие расценки: участие в каждом судебном заседании - 5000 рублей; составление искового заявления - 7000 рублей, составление апелляционной жалобы - 8000 рублей; составление частной жалобы - 5000 рублей; составление кассационной жалобы - 10000 рублей; составление и направление адвокатских запросов - 2000 рублей за каждый запрос; устная консультация - 1500 рублей; письменная консультация - 3000 рублей; изучение судебной практики, выработка позиции по делу - 7 000 рублей, составление ходатайств- 1000 рублей, составление возражений, письменных пояснений - 5000 рублей

Согласно квитанции от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО6 внесла в кассу НО КА «Эгида» денежные средства в размере 57000 рублей.

Поскольку факты оказания услуг представителем и оплаты данных услуг подтверждены материалами дела, ФИО6 имеет право на возмещение расходов на оплату услуг представителя и указанные расходы должны возмещаться работодателем как лицом, проигравшим спор.

Определяя размер расходов на оплату услуг представителя, суд принимает во внимание сложность и объем дела, характер спорных правоотношений, количество процессуальных документов, составленных представителем (исковое заявление, возражения на отзыв ответчика, ходатайство о назначении экспертизы), количество судебных заседаний, в которых представитель истца принимал участие (07 марта 2023 года, 20 марта 2023 года, 30 марта 2023 года, 31 марта 2023 года, 28 апреля 2023 года, 05 мая 2023 года), частичное удовлетворение заявленных требований (91,5%), необходимость соблюдения баланса интересов сторон, а также тот факта, что ответчик возражений или доказательств, подтверждающих необоснованность размера понесенных истцом в связи с рассмотрением спора судебных расходов, связанных с оплатой услуг представителя истца, не представлял, на их чрезмерность не ссылался, и приходит к выводу о взыскании в пользу истца 52155 рублей расходов на оплату услуг представителя, вместо заявленных 57000 рублей

Материалами дела подтверждается, что истец в связи с обращением в суд и рассмотрением дела в суде понесла почтовые расходы в размере 767,44 рубля (259 рублей + 239,44 рубля + 269 рублей), вызванные необходимостью направления иска в суд и ответчику, ходатайства, которые также подлежат взысканию с управления по культуре, спорту и делам молодежи администрации г. Твери, исходя из частичного удовлетворения исковых требований в общей сумме 702,2 рубля.

Также с ответчика управления по культуре, спорту и делам молодежи администрации г. Твери на основании статей 98, 103 Гражданского процессуального кодекса РФ, подпунктов 1 и 3 пункта 1 статьи 333.19, подпункта 1 пункта 1 статьи 333.20 Налогового кодекса РФ подлежит взысканию в бюджет муниципального образования Тверской области - городской округ - город Тверь государственная пошлина в размере 7379,68 рубля (6779,68 рубля - по требованиям имущественного характера, 600 рублей - по требованиям неимущественного характера: о признании увольнения незаконным, восстановлении на работе и компенсации морального вреда).

В связи с тем, что, по правилам статьи 226 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, вынесение частного определения является правом суда, оснований для вынесения таковых по ходатайствам стороны истца и прокурора судом не усмотрено.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил :

исковые требования ФИО6 к управлению по культуре, спорту и делам молодежи администрации г. Твери о признании увольнения незаконным, восстановлении на работе, взыскании среднего заработка за время вынужденного прогула, премии за четвертый квартал 2022 года, премии за фактически отработанные дни в январе 2023 года, компенсации морального вреда удовлетворить частично.

Признать увольнение ФИО6 (паспорт гражданина РФ №) с должности заместителя начальника управления по культуре, спорту и делам молодежи администрации города Твери, начальника отдела бухгалтерского учета и экономического анализа управления по культуре, спорту и делам молодежи администрации города Твери (ОГРН <***>) на основании приказа начальника управления по культуре, спорту и делам молодежи администрации г. Твери №3-ЛС от 09 января 2023 года незаконным.

Восстановить ФИО6 (паспорт гражданина РФ №) на работе в должности заместителя начальника управления, начальника отдела бухгалтерского учета и экономического анализа управления по культуре, спорту и делам молодежи администрации города Твери (ОГРН <***>) с 13 января 2023 года.

Решение в части восстановления на работе подлежит немедленному исполнению.

Взыскать с управления по культуре, спорту и делам молодежи администрации г. Твери (ОГРН <***>) в пользу ФИО6 (паспорт гражданина РФ №) средний заработок за время вынужденного прогула с 13 января 2023 года по 05 мая 2023 года в размере 353391 рубля 50 копеек, премию за фактически отработанные дни в январе 2023 года в размере 4576 рублей 98 копеек, компенсацию морального вреда в размере 30000 рублей, расходы на оплату услуг представителя в размере 52155 рублей, почтовые расходы в размере 702 рубля 20 копеек.

Исковые требования ФИО6(паспорт гражданина РФ №) к управлению по культуре, спорту и делам молодежи администрации г. Твери(ОГРН <***>) в части взыскания премии за четвертый квартал 2022 года в размере 33074 рублей 23 копеек, компенсации морального вреда в большем размере, требования о взыскании судебных расходов в большем размере оставить без удовлетворения.

Взыскать с управления по культуре, спорту и делам молодежи администрации г. Твери (ОГРН <***>)государственную пошлину в бюджет муниципального образования Тверской области – городской округ город Тверь в размере 7379 рублей 68 копеек.

Решение может быть обжаловано в Тверской областной суд через Заволжский районный суд г. Твери в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий А.Н. Почаева

Мотивированное решение составлено 16 мая 2023 года.

Председательствующий А.Н. Почаева