ПОСТАНОВЛЕНИЕ
23 декабря 2022 года г. Ефремов
Судья Ефремовского межрайонного суда Тульской области Рыжкина О.В.,
с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО2,
рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.34 КоАП РФ, в отношении ФИО2, родившегося <данные изъяты>, занимающего должность производителя дорожных работ Каменского участка УДРСФ ГУ ТО «Тулаавтодор», зарегистрированного и проживающего по адресу: <данные изъяты>,
установил:
ФИО2, занимая должность производителя дорожных работ Каменского участка УДРСФ ГУ ТО «Тулаавтодор», не обеспечил соблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании дорог, и пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения, что выразилось в непринятие мер по своевременному устранению дефектов дорожного покрытия в виде выбоины на 55 км +500 м. автодороги «Чернь-Медведки», проходящей по территории Каменского района Тульской области, размер которой превышает: по длине 15 см, по глубине 5 см, площадь более 0, 06 кв.м.
Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО2 в судебном заседании не оспорил обстоятельства административного правонарушения, изложенные в протоколе об административном правонарушении.
Выслушав объяснения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО2, исследовав материалы дела, судья приходит к следующему.
Частью 1 ст. 12.34 КоАП РФ определено, что несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц, ответственных за состояние дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений, в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей.
Объективную сторону указанного административного правонарушения составляют действия (бездействие) юридических и физических лиц, выразившиеся в несоблюдении (нарушении) требований по обеспечению безопасности дорожного движения при ремонте и содержании дорог и иных дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению угрожающих безопасности дорожного движения помех.
Статья 2 Федерального закона Российской Федерации от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» определяет обеспечение безопасности дорожного движения как деятельность, направленную на предупреждение причин возникновения дорожно-транспортных происшествий, снижение тяжести их последствий.
В соответствии с пунктом 1 статьи 12 вышеуказанного федерального закона, ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог техническим регламентам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти.
Положениями ст. 3 Федерального закона об автомобильных дорогах определено, что содержание автомобильной дороги - это комплекс работ по поддержанию надлежащего технического состояния автомобильной дороги, оценке ее технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения. При этом, дорожная деятельность - это деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог.
Пунктом 13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 23 декабря 1993 года «О правилах дорожного движения» (далее - Основные положения), установлено, что должностные и иные лица, ответственные за состояние дорог, железнодорожных переездов и других дорожных сооружений, обязаны содержать дороги в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил.
В силу п. 5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля», покрытие проезжей части не должно иметь дефектов в виде выбоин, просадок, проломов и иных повреждений, устранение которых осуществляются в сроки, приведенные в п. 5.3, а именно повреждение в виде выбоин, просадок, проломов длиной 15 см. и более, глубиной 5 см и более, площадью равной 0, 06 кв.м. и более, подлежит устранению в срок не более 7 суток.
Как следует из положений ст. 12.34 КоАП РФ объектом административного правонарушения, предусмотренного данной статьей, являются общественные отношения в сфере обеспечения безопасности дорожного движения (посредством поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и железнодорожным путям).
В указанной статье установлена административная ответственность за два вида административных правонарушений, различающихся по характеру объективной стороны, а именно: несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений, и непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, запрещению или ограничению дорожного движения на отдельных участках дорог в случае, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения.
Приведенные выше нормы не содержит указаний на исключительные признаки субъекта соответствующего административного правонарушения, следовательно, таким субъектом может быть любое должностное или юридическое лицо, ответственные за состояние дорог и дорожных сооружений.
Как усматривается из материалов дела, 16 октября 2022 года в 20 час. 40 мин. на 55 км +500 м. автодороги «Чернь-Медведки», проходящей по территории Каменского района Тульской области, произошло дорожно-транспортное происшествие с участием автомобиля марки «ЛендРоверФриЛендер», государственный регистрационный знак <данные изъяты>, под управлением водителя ФИО1 в виде наезда на препятствие - отдельную выбоину в дорожном покрытии, имеющей размеры: ширину 2, 6; длину 1, 70 м; глубину 0, 06 м;в результате чего транспортное средство получило механические повреждения, что подтверждается схемой места совершения административного правонарушения от 16 октября 2022 года, сведениями об участниках ДТП от 16 октября 2022 года, объяснением, полученным 16 октября 2022 года от ФИО1, протоколом об административном правонарушении от 22 ноября 2022 года.
При этом, фотоизображения, имеющиеся в материалах дела, являются информативными, позволяющими идентифицировать зафиксированные на них недостатки, допущенные при содержании автомобильной дороги. Замеры выбоины в дорожном покрытии выполнены при составлении схемы места совершения административного правонарушения уполномоченным должностным лицом.
Таким образом, оценивая вышеуказанные документы, в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, судья приходит к выводу, что они являются допустимыми и достоверными доказательствами по делу, поскольку согласуются между собой и дополняют друг друга, при этом, нарушений КоАП РФ при составлении перечисленных документов судья не усматривает, а их совокупность объективно указывает на то, что ФИО2, занимая должность производителя дорожных работ Каменского участка УДРСФ ГУ ТО «Тулаавтодор», и в силу должностной инструкции являющийся ответственным должностным лицом за содержание и ремонт дорог Каменского района, находящихся в оперативном управлении ГУ ТО «Тулаввтодор», в том числе, автодороги «Чернь-Медведки», то есть имея возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, не принял все зависящие от него меры по их соблюдению и не обеспечил соблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании дорог, выразившееся в непринятие мер по своевременному устранению дефектов дорожного покрытия на 55 км + 500 м автодороги «Чернь-Медведки» Каменского района Тульской области, что нарушает права граждан и юридических лиц на безопасное передвижение, свидетельствует о нарушении вышеназванных требований закона и образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.34 КоАП РФ.
Доказательств, подтверждающих наличие уважительных обстоятельств, которые бы препятствовали ФИО2 обеспечить безопасность дорожного движения на 55 км + 500 м автодороги «Чернь-Медведки» Каменского района Тульской области не представлено, и в материалах не имеется, напротив, установленные в ходе производства по делу обстоятельства позволяют сделать вывод о том, что ФИО2 имел реальную возможность обеспечить безопасность дорожного движения, однако надлежащих мер к тому не принял, в связи с чем, судья квалифицирует действия ФИО2 по ч.1 ст.12.34 КоАП РФ.
Обстоятельствами, смягчающим административную ответственность ФИО2, в соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ, является признание вины, раскаяние в содеянном.
Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО2, в соответствии со ст. 4.3 КоАП РФ, не имеется.
При назначении наказания, судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, конкретные обстоятельства дела, данные о личности лица, привлекаемого к административной ответственности, и приходит к выводу о необходимости назначения ФИО2 административного наказания в виде административного штрафа.
На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 25.1, 29.10 КоАП РФ, судья,
постановил:
ФИО2 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.34 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 (двадцать тысяч) рублей.
Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу путём внесения (перечисления) суммы штрафа в бюджет Тульской области в лице УФК по Тульской области по следующим реквизитам: УФК по Тульской области (МОМВД России «Ефремовский»), адрес взыскателя: Россия, <...>; ИНН <***>, КПП 711301001, БИК 017003983, КБК 18811601123010001140, ОКТМО 70714000, р/с <***>; УИН 1881047121020000744, штраф МОМВД России «Ефремовский».
Постановление может быть обжаловано в Тульский областной суд через Ефремовский межрайонный суд в течение 10 суток с момента вручения или получения копии постановления.
Судья О.В. Рыжкина