Дело № 2-1427/2025

УИД 22RS0069-01-2025-002022-58

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

01 июля 2025 года г.Барнаул

Ленинский районный суд г.Барнаула Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Болобченко К.А.,

при секретаре Воровцовой Д.А.,

с участием представителя истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО3 ФИО10 к обществу с ограниченной ответственностью «Газпром газораспределение Барнаул» о возложении обязанности исполнить договор, взыскании компенсации морального вреда,

установил:

ФИО4 обратился в суд с иском к ООО «Газпром газораспределение Барнаул» в котором просил обязать исполнить договор от 03.03.2022 ... заключенный между ООО «Газпром газораспределение Барнаул» и ФИО4 о подключении (технологическом присоединении) газоиспользующего оборудования к сети газораспределения в рамках договора, в течение 1 месяца со дня вступления решения суда в законную силу, осуществив технологическое присоединение, обеспечив газоснабжение домовладения, расположенного по адресу: ///, взыскать компенсацию морального вреда в размере 200 000 рублей.

В обоснование иска указывает, что между ООО «Газпром газораспределение Барнаул» и ФИО4 заключен договор ... от 03 марта 2022 года о подключении (технологическом присоединении) газоиспользующего оборудования к сети газораспределения в рамках догазификации. Подключение осуществляется по адресу: ///.

Пунктом 3 данного договора предусмотрен срок осуществления мероприятий по подключению (технологическому присоединению) домовладения и пуску газа – 30.11.2022, который в настоящее время истек.

Поскольку ООО «Газпром газораспределение Барнаул» не успевал исполнить договор в установленные в договоре сроки, ему было предложено подписать дополнительное соглашение к договору о продлении сроков исполнения работ до 30.11.2022. Соглашение было заключено 25.03.2022.

В связи с систематическим неисполнением договора стороной ответчика было предложено истцу подписать дополнительное соглашение к договору от 03.03.2022. Он был вынужден согласиться и подписал дополнение к договору 15.05.2023, с определением сроков исполнения ответчиком обязательств – 01.10.2023.

На протяжении времени с 03.03.2022 по настоящее время работы по подключению (технологическому присоединению) домовладения и пуску газа фактически не начинались.

Осенне-зимние сезоны 2022-2023 гг, 2023-2024 гг, 2024-2025 гг жилой дом, в котором все это время проживает мать истца приходится отапливать электрическим котлом. В период времени с октября по апрель, для того, чтобы находиться в доме, необходимо было надевать теплые вещи, свитеры, по несколько пар шерстяных носков, спать одетыми.

По причине того, что в доме в зимний период было постоянно холодно, промерзали стены, по углам комнат появилась черная плесень, от которой трудно избавиться даже летом.

Постоянное промерзание дома приводило к систематическим простудным заболеваниям. Отопление помещения производилось только электричеством, оплаты в зимние периоды составили 10 000 – 12 000 рублей.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 на удовлетворении исковых требований настаивала по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика ООО «Газпром газораспределение Барнаул» ФИО2 в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований.

Другие лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, извещены о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом.

В силу ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судом определено о возможности рассмотрения дела при данной явке.

Выслушав пояснения участников судебного заседания, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 4 Федерального закона от 31.03.1999 № 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации» одним из принципов государственной политики в области газоснабжения в Российской Федерации является государственная поддержка развития газоснабжения в целях улучшения социально-экономических условий жизни населения, обеспечения технического прогресса и создания условий для развития экономики Российской Федерации с учетом промышленной и экологической безопасности.

Согласно ч. 10 ст. 48 Градостроительного кодекса Российской Федерации порядок подключения (технологического присоединения) объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения может устанавливаться Правительством Российской Федерации.

Порядок подключения (технологического присоединения) газоиспользующего оборудования, проектируемых, строящихся, реконструируемых или построенных, но не подключенных к сетям газораспределения объектов капитального строительства, в том числе сети газораспределения к другим сетям газораспределения определен Правилами подключения (технологического присоединения) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сетям газораспределения, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 13.09.2021 № 1547 (далее также Правила подключения от 13.09.2021 № 1547).

Согласно п. 5 Правил подключения от 13.09.2021 № 1547 подключение газоиспользующего оборудования или объектов капитального строительства к сети газораспределения осуществляется на основании договора о подключении.

Согласно п. 2 Правил подключения от 13.09.2021 № 1547 «догазификация» - осуществление подключения (технологического присоединения), в том числе фактического присоединения к газораспределительным сетям газоиспользующего оборудования, расположенного в домовладениях, принадлежащих физическим лицам на праве собственности или на ином предусмотренном законом праве, намеревающимся использовать газ для удовлетворения личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской (профессиональной) деятельности, с учетом выполнения мероприятий в рамках такого подключения (технологического присоединения) до границ земельных участков, принадлежащих указанным физическим лицам на праве собственности или на ином предусмотренном законом праве, без взимания платы с физических лиц при условии, что в населенном пункте, в котором располагаются домовладения физических лиц, проложены газораспределительные сети и осуществляется транспортировка газа.

В соответствии с требованием п. 121 Правил подключения от 13.09.2021 № 1547 (в редакции, действовавшей на день заключения договора о технологическом присоединении) срок осуществления мероприятий по подключению (технологическому присоединению) определяется программой газификации, содержащей мероприятия по строительству газораспределительных систем. Срок осуществления мероприятий не может выходить за пределы 2022 года за исключением случаев, для подключения домовладений, расположенных в населенных пунктах, газораспределительные сети в которых будут проложены после 1 января 2022 года.

Абзац второй п.121 Правил подключения от 13.09.2021 № 1547, ограничивающий во времени осуществление мероприятий по подключению (технологическому присоединению) в рамках догазификации до конца 2022 года, утратил силу с 01.03.2023 в связи с принятием постановления Правительства Российской Федерации от 30.11.2022 N 2187.

Пунктом 123 Правил подключения от 13.09.2021 № 1547 предусмотрено, что для случаев, указанных в пункте 121 настоящих Правил, в договоре в рамках догазификации указывается срок, определяемый указанным в программе газификации наибольшим сроком окончания строительства и (или) реконструкции газораспределительных сетей и (или) газотранспортных систем (в том числе для случаев, когда для подключения требуется ликвидация дефицита пропускной способности газораспределительных и (или) газотранспортных систем) и сроком, необходимым для строительства газораспределительной сети до границы земельного участка заявителя, определяемым в порядке, установленном пунктом 122 настоящих Правил.

С 1 марта 2023 года пункт 123 Правил изложен в новой редакции, согласно которой в случае если для подключения заявителя требуется осуществление мероприятий по строительству и (или) реконструкции газораспределительных сетей и (или) газотранспортных систем (в том числе по ликвидации дефицита пропускной способности газораспределительных сетей и (или) газотранспортных систем), в договоре в рамках догазификации указывается срок, определяемый указанным в программе газификации наибольшим сроком окончания строительства и (или) реконструкции газораспределительных сетей и (или) газотранспортных систем (в том числе ликвидации дефицита пропускной способности газораспределительных и (или) газотранспортных систем) и сроком, необходимым для строительства газораспределительной сети до границы земельного участка заявителя, определяемым в порядке, установленном пунктом 122 настоящих Правил.

В случае отсутствия в программе газификации домовладения заявителя, основания превышения сроков осуществления мероприятий по подключению (технологическому присоединению) определены в пункте 122 Правил подключения от 13.09.2021 № 1547.

В судебном заседании установлено, что 03 марта 2022 года между ФИО4 и ООО «Газпром газораспределение Барнаул» заключен договор ... о подключении (технологическом присоединении) газоиспользующего оборудования к сети газораспределения в рамках догазификации.

Согласно п.1 данного Договора исполнитель обязуется осуществить подключение (технологическое присоединение) газоиспользующего оборудования, принадлежащего заявителю, намеревающемуся использовать газ для удовлетворения личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, с учетом выполнения мероприятий в рамках такого подключения (технологического присоединения) до границ земельных участков без взимания его средств при условии, что в населенном пункте, в котором располагается домовладение физического лица, проложены газораспределительные сети.

Место объекта газификации – жилой дом по ///.

Подключение осуществляется в соответствии с техническими условиями на подключение (технологическое присоединение) газоиспользующего оборудования к сети газораспределения в рамках догазификации (п.2 договора).

В силу п. 3 договора срок выполнения мероприятий по подключению домовладения и пуску газа – 30.11.2022.

Согласно п. 4 договора исполнитель обязан осуществить строительство (реконструкцию) сети газораспределения за границами земельного участка заявителя до точки (точек) подключения не позднее срока, предусмотренного пунктом 3 настоящего договора.

П. 11 договора предусмотрено, что плата за подключение состоит из платы за установку газоиспользующего оборудования, и (или) проектирование сети газопотребления, и (или) строительство либо реконструкцию внутреннего газопровода объекта капитального строительства, и (или) установку прибора учета газа, и (или) поставку газоиспользующего оборудования и (или) поставку прибора учета.

Размер платы за подключение составляет 0 руб. (п.12 договора).

25 марта 2022 года между ФИО4 и ООО «Газпром газораспределение Барнаул» заключено дополнительное соглашение в рамках договора ... о подключении (технологическом присоединении) газоиспользующего оборудования к сети газораспределения от 03.03.2022, согласно которому стоимость проектных работ внутри границ земельного участка составляет 4 693 руб. 50 коп., в том числе НДС 20% - 782 руб. 25 коп.

Согласно пояснениям представителя истца указанные работы им выполнены. Данное обстоятельство сторонами не оспаривалось.

Дополнительным соглашением от 01 декабря 2022 года к договору ... от 03.03.2022 о подключении (техническом присоединении) объекта капитального строительства к сети газораспределения в рамках догазификации по адресу: /// продлен срок до 01.10.2023.

ФИО4 в адрес ответчика ООО «Газпром газораспределение Барнаул» неоднократно направлены претензии об исполнении договора.

В ответ на претензии ООО «Газпром газораспределение Барнаул» предлагало ФИО4 заключить дополнительное соглашение об изменении срока исполнения договора по мотивам того, что для подключения домовладения истца необходимо строительство распределительного газопровода. В связи с большим объемом работ в рамках догазификации на территории /// и сложностью создаваемых объектов сроки догазификации продлены.

При заключении с истцом договора № ... от 03.03.2022 действовала Государственная Программа Алтайского края «Обеспечение населения Алтайского края жилищно-коммунальными услугами», утвержденная постановлением Правительства Алтайского края от 31.07.2021 № 297, включающая Подпрограмму 3 «Газификация Алтайского края».

Распоряжением Губернатора Алтайского края ... от 22.12.2021 утвержден сводный план-график догазификации, включенный в указанную Государственную программу Алтайского края «Обеспечение населения Алтайского края жилищно-коммунальными услугами». Данным сводным планом-графиком предусмотрено окончание строительства и (или) реконструкция газораспределительной сети в /// в ноябре 2022 года.

В соответствии с изменениями, внесенными постановлением Правительства Алтайского края от 24.03.2023 № 91 в Приложение № 4 (пункт 37) вышеуказанной Региональной программы газификации жилищно-коммунального хозяйства, промышленных и иных организаций Алтайского края, срок проведения мероприятий по строительству указанного объекта: «Распределительный газопровод низкого давления до жилых домов в ///» 2022-2024 год.

Учитывая, что в ///, где располагается домовладение истца, проложены газораспределительные сети, и ответчиком не представлено доказательств того, что для подключения домовладения ФИО4 требуется осуществление мероприятий по подключению (технологическому присоединению) со сроком, определенным в соответствии с пунктом 122 Правил подключения № 1547, суд приходит к выводу, что ООО «Газпром газораспределение Барнаул» обязано было предпринять все необходимые меры и в срок не позднее 30.11.2022 выполнить мероприятия по технологическому присоединению газоиспользующего оборудования заявителя к сети газораспределения.

Таким образом, действия ООО «Газпром газораспределение Барнаул», выразившееся в нарушении сроков выполнения мероприятий по технологическому присоединению объекта, расположенного по адресу: ///, к сетям газораспределения не соответствуют договору и пунктам 121-123 правил №1547.

Доказательств наличия обстоятельств непреодолимой силы, являющихся в силу пункта 3 статьи 401 Гражданского кодекса Российской Федерации, основанием освобождения от ответственности за неисполнение принятых на себя обязательств, ответчиком не представлено.

При установленной возможности определения сроков выполнения мероприятий в рамках программы догазификации, выходящих за пределы 2022 года, ссылки ответчика на объем работ и сложность создаваемых объектов не могут быть признаны исключительными обстоятельствами, освобождающими от ответственности за нарушение указанных сроков, учитывая, что доказательств принятия ответчиком всех зависящих от него мер для осуществления технологического присоединения домовладения истца в установленный договором срок не представлено.

Согласно п.п. 16, 21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 25.12.2018 N 49 «О некоторых вопросах применения общих положений Гражданского кодекса Российской Федерации о заключении и толковании договора» по смыслу пункта 2 статьи 310, пункта 3 статьи 426, статьи 450.1 ГК РФ не связанный с нарушением со стороны потребителя односторонний отказ лица, обязанного заключить публичный договор, от исполнения публичного договора не допускается, в том числе в случаях, предусмотренных правилами об отдельных видах договоров, например статьей 782 ГК РФ.

Согласно п.4 ст.13 Закона «О защите прав потребителей» изготовитель (исполнитель, продавец, уполномоченная организация или уполномоченный индивидуальный предприниматель, импортер) освобождается от ответственности за неисполнение обязательств или за ненадлежащее исполнение обязательств, если докажет, что неисполнение обязательств или их ненадлежащее исполнение произошло вследствие непреодолимой силы, а также по иным основаниям, предусмотренным законом.

В соответствии с разъяснениями, данными в п.28 Пленума Верховного Суда Российской Федерации «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей», при разрешении требований потребителей необходимо учитывать, что бремя доказывания обстоятельств, освобождающих от ответственности за неисполнение либо ненадлежащее исполнение обязательств лежит на исполнителе услуг.

Таким образом, Законом о защите прав потребителей предусмотрено, что бремя доказывания обстоятельств, освобождающих от ответственности за неисполнение либо ненадлежащее исполнение обязательства лежит на продавце (изготовителе, исполнителе, уполномоченной организации или уполномоченном индивидуальном предпринимателе, импортере).

Между тем, ответчиком не представлено доказательств, подтверждающих отсутствие его вины.

Выполнение ответчиком возложенных на него действующим законодательством обязанностей по обеспечению технологического присоединения газоиспользующего оборудования домовладения истца позволит соблюсти общественные интересы и принципы государственной политики в области газоснабжения.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что имеются основания для возложении обязанности на ООО «Газпром газораспределение Барнаул» осуществить подключение (технологическое присоединение) газоиспользующего оборудования, принадлежащего ФИО4 по адресу: /// с учетом выполнения мероприятий в рамках такого подключения (технологического присоединения) до границы земельного участка.

Доводы ответчика о том, что указанные обстоятельства от них не зависят, поскольку между обществом и ООО «Завод модульных котельных «Энергия» 15 января 2024 года заключен договор подряда на строительство газопровода не принимается во внимание, поскольку суду не представлено доказательств уважительности причин невыполнения условий договора с момента его заключения до настоящего времени.

В соответствии с положениями ч. 1 ст. 206 ГПК РФ суд полагает необходимым установить срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено, - 1 месяц со дня вступления решения суда в законную силу.

Согласно ст. 151 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

Статья 1101 ГК РФ предусматривает, что размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда.

В соответствии со ст. 15 Закона РФ от 07.02.1992 №2300-1 «О защите прав потребителей» моральный вред, причиненный потребителю вследствие нарушения изготовителем (исполнителем, продавцом, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером) прав потребителя, предусмотренных законами и правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения в области защиты прав потребителей, подлежит компенсации причинителем вреда при наличии его вины. Размер компенсации морального вреда определяется судом и не зависит от размера возмещения имущественного вреда.

Поскольку ответчиком нарушены права истца как потребителя соответствующих работ, постольку причинение истцу морального вреда презюмируется. Суд учитывает характер правоотношений сторон, одной из которых выступает экономически более слабая сторона, предмет договора, характер нравственных страданий истца, степень вины ответчика, требования разумности и справедливости и считает возможным взыскать с ответчика в пользу истца 10 000 руб.

В силу п. 6 ст. 13 Закона РФ от 07.02.1992 N 2300-1 «О защите прав потребителей» при удовлетворении судом требований потребителя, установленных законом, суд взыскивает с изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований потребителя штраф в размере пятидесяти процентов от суммы, присужденной судом в пользу потребителя.

В силу разъяснения, содержащегося в п. 46 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28.06.2012 № 17 «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей», при удовлетворении судом требований потребителя в связи с нарушением его прав, установленных Законом о защите прав потребителей, которые не были удовлетворены в добровольном порядке изготовителем (исполнителем, продавцом, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером), суд взыскивает с ответчика в пользу потребителя штраф независимо от того, заявлялось ли такое требование суду (п. 6 ст. 13 Закона).

Судом установлено, что ответчиком требования потребителя в добровольном порядке удовлетворены не были, в связи с чем в пользу истца подлежит взысканию штраф.

Размер штрафа составляет 5 000 рублей из расчета 10 000 рублей/2.

Оснований для снижения штрафа по ст.333 ГК РФ не имеется.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ суд, взыскивает с ответчика госпошлину в доход бюджета муниципального образования городской округ - г. Барнаул в размере 6 000 рублей (3000 рублей за требование неимущественного характера, 3000 рублей за требование о взыскании компенсации морального вреда).

В удовлетворении остальной части требований отказать.

Руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд,

решил :

Исковые требования ФИО3 ФИО11 (паспорт ...) удовлетворить частично.

Возложить на общество с ограниченной ответственностью «Газпром газораспределение Барнаул» (ИНН ...) обязанность в течение одного месяца с момента вступления решения суда в законную силу осуществить подключение (технологическое присоединение) газоиспользующего оборудования, принадлежащего ФИО3 ФИО12, с учетом выполнения мероприятий в рамках такого подключения (технологического присоединения) до границы земельного участка, расположенного по адресу: ///.

Взыскать с ООО «Газпром газораспределение Барнаул» в пользу ФИО3 ФИО13 компенсацию морального вреда в размере 10 000 рублей, штраф в размере 5 000 рублей.

В удовлетворении остальной части иска отказать.

Взыскать с ООО «Газпром газораспределение Барнаул» в бюджет муниципального образования городского округа – города Барнаула Алтайского края государственную пошлину в размере 6 000 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд путем подачи сторонами апелляционной жалобы через Ленинский районный суд г.Барнаула Алтайского края в течение одного месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Председательствующий К.А. Болобченко

Решение в окончательной форме принято 15 июля 2025 года.