РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

с.Кошки

Самарской области 14 апреля 2023 года

Кошкинский районный суд Самарской области в составе:

председательствующего судьи Ельчанинова А.С.,

при секретаре Чумаковой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №а-115/2023 по административному иску ФИО1 к судебному приставу-исполнителю ОСП <адрес> УФССП России по <адрес> ФИО5, судебному приставу-исполнителю ОСП <адрес> УФССП России по <адрес> ФИО6, судебному приставу-исполнителю ОСП <адрес> УФССП России по <адрес> ФИО7, ГУФССП России по <адрес> о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, возложении обязанности обратить взыскание на заработную плату и иные доходы должника в размере проиндексированных сумм,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с административным исковым заявлением, в котором указывает, что в производстве судебного пристава-исполнителя ФИО5 находится исполнительное производство № от ДД.ММ.ГГГГ, возбужденное на основании решения мирового судьи судебного участка № МО <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании алиментов с ФИО2 на содержание совершеннолетнего нетрудоспособного сына Юрия, ДД.ММ.ГГГГ г.<адрес> алиментов определен в размере 3000 рублей с индексацией пропорционально увеличению минимального размера оплаты труда. ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ФИО5 произведен расчет задолженности алиментам ФИО2 за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, начиная с ДД.ММ.ГГГГ размер алиментов проиндексирован исходя из размера минимального прожиточного минимума. Сумма к взысканию определена в размере 13919 рублей, однако с ФИО2 по прежнему взыскиваются алименты в размере 3000 рублей без учета индексации. Просит признать бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП <адрес> ГУФСС России по <адрес> ФИО5 выразившееся в не обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника в размере проиндексированных сумм, как по текущим платежам, так и по образовавшейся задолженности в пределах лимитов удержаний, установленных ст. 93 Закона «Об исполнительном производстве», возложить обязанность на судебного пристава-исполнителя ФИО5 обратить взыскание на заработную плату и иные доходы должника в размере проиндексированных сумм, как по текущим платежам, так и по образовавшейся задолженности в пределах лимитов удержаний, установленных ст. 93 Закона «Об исполнительном производстве» и направить постановление в пенсионный орган, осуществляющий начисление и выплату пенсии должнику ФИО2

Представитель административного истца по доверенности ФИО4 в судебном заседании просила поддержала административный иск аналогичными доводами, просила административное исковое заявление удовлетворить.

Административный ответчик - судебный пристав-исполнитель ОСП <адрес> УФССП России по <адрес> ФИО5 в судебном заседании просил в удовлетворении административного искового заявления отказать, в настоящее время в рамках исполнительного производства произведен перерасчет задолженности ФИО2 с учетом недостающих месяцев, отменено постановление об обращении взыскания с пенсии должника с размером удержаний 3000 рублей, обращено взыскание на пенсию должника ФИО2 с процентом удержаний 70%, с целью уплаты текущих алиментных платежей и погашения задолженности.

Административный ответчик - судебный пристав-исполнитель ОСП <адрес> УФССП России по <адрес> ФИО6 ходатайствовала о рассмотрении дела в ее отсутствие, в удовлетворении административных исковых требований просила отказать.

Административный ответчик - судебный пристав-исполнитель ОСП <адрес> УФССП России по <адрес> ФИО7 ходатайствовала о рассмотрении дела в ее отсутствие, в удовлетворении административных исковых требований просила отказать.

Административный ответчик – Главное Управление Федеральной службы Судебных приставов России по <адрес> в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом.

Заинтересованное лицо – ФИО2 в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом.

Изучив материалы дела, выслушав лиц, явившихся в судебное заседание, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

В соответствии со ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно части 2 статьи 227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается одно из следующих решений:

1) об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление;

2) об отказе в удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными.

В соответствии с ч.9 ст. 226 КАС РФ если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:

1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

2) соблюдены ли сроки обращения в суд;

3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:

а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);

б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;

в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;

4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

На основании части 11 указанной статьи, обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 статьи 226, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 статьи 226, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

В соответствии с пунктом 2 статьи 4, частью 2 статьи 5 ФЗ "Об исполнительном производстве", одним из принципов исполнительного производства является принцип своевременного совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения. Непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов ФССП.

Права и обязанности судебного пристава-исполнителя, реализуемые в ходе исполнительного производства, закреплены в статьях 12, 13 Федерального закона "О судебных приставах", согласно которым, в частности, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов; судебный пристав-исполнитель обязан использовать представленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Согласно части 1 статьи 36 ФЗ "Об исполнительном производстве", содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства.

Перечень исполнительных действий, которые вправе совершать судебные приставы-исполнители в процессе исполнения требований исполнительных документов, указаны в статье 64 ФЗ "Об исполнительном производстве", и не является исчерпывающим.

Как следует из материалов дела, в производстве судебного пристава-исполнителя ФИО5 находится исполнительное производство № от ДД.ММ.ГГГГ, возбужденное на основании решения мирового судьи судебного участка № МО <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании алиментов с ФИО2 на содержание совершеннолетнего нетрудоспособного сына Юрия, ДД.ММ.ГГГГ г.<адрес> алиментов определен в размере 3000 рублей с индексацией пропорционально увеличению минимального размера оплаты труда. ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ФИО5 произведен расчет задолженности алиментам ФИО2 за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, начиная с ДД.ММ.ГГГГ размер алиментов проиндексирован исходя из размера минимального прожиточного минимума.

Постановление о возбуждении исполнительного производства направлено должнику ФИО2, в котором ему установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе с момента получения копии документа.

Исследовав материалы исполнительного производства, суд установил, что в рамках исполнительного производства судебным приставом-исполнителем ОСП <адрес> УФССП России по <адрес> ФИО6, ФИО7 и ФИО5 были совершены следующие исполнительные действия:

- ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство о взыскании задолженности с ФИО2 в пользу ФИО1 о взыскании алиментов с ФИО2 на содержание совершеннолетнего нетрудоспособного сына;

- ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ направлены запросы в регистрирующие органы: операторам сотовой связи, банки, ГУВМ МВД, ЗАГС, УФМС, ФНС, Росреестр, ПФР, ГИБДД о получении сведений о должнике, о СНИЛС, имуществе, о заработной плате, иных выплатах должника. На все направленные запросы получены ответы.

- ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ вынесены постановления об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника;

- ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ вынесены постановления о временном ограничении на выезд должника из РФ;

- ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника;

- ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ составлены акта по месту регистрации должника;

Выносимые в рамках исполнительного производства судебным приставом-исполнителем постановления по обращениям и жалобам взыскателя (ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ.ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ) направлялись взыскателю в установленный законом срок.

Таким образом, из указанных выше обстоятельств, следует, что судебными приставами-исполнителями ОСП <адрес> УФССП России по <адрес> ФИО6, ФИО7 и ФИО5 были совершены ряд исполнительных действий, направленных на установление местонахождения должника и его имущества.

Изучив материалы исполнительного производства, суд полагает, что в рамках исполнительного производства судебным приставом исполнителем совершены действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, на понуждение должника к исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

Как установлено судом, решением Кошкинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ установлено отсутствие задолженности у ФИО2 по алиментам на содержание сына ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения по исполнительному производству №, по состоянию ДД.ММ.ГГГГ, зачтена удержанная сумма алиментов в размере 114394, 93 рубля, в счет уплаты будущих периодов, начиная с ДД.ММ.ГГГГ. Апелляционным определением Самарского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ, решение Кошкинского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ отменено, принято решение об отказе в удовлетворении исковых требований ФИО2

Определением Шестого кассационного суда общей юрисдикции от ДД.ММ.ГГГГ апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Самарского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ отменено, гражданское дело направлено в Самарский областной суд для рассмотрения в порядке административного судопроизводства.

Определением судебной коллегии по административным делам Самарского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ решение Кошкинского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ отменено, дело направлено на новое рассмотрение в порядке административного судопроизводства.

Решением Кошкинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ административное исковое заявление удовлетворено частично, признано незаконным постановление судебного пристава-исполнителя ОСП <адрес> УФССП России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ о расчете задолженности незаконным, возложена обязанность на судебного пристава устранить допущенное нарушение прав, в остальной части административных требований отказано.

Из представленной информации ОСП <адрес> УФССП России по <адрес> следует, что в рамках исполнительного производства о взыскании алиментных платежей с ФИО2 в пользу ФИО1, произведены удержания в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не производились, в связи с решением Кошкинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ.

Решением Кошкинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ признано незаконным постановление судебного пристава-исполнителя ОСП <адрес> УФССП России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ о расчете задолженности по алиментам по исполнительному листу мирового судьи муниципального образования <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу №. Возложена обязанность на судебного пристава-исполнителя ОСП <адрес> УФССП России по <адрес> устранить допущенное нарушение прав ФИО2, произвести новый расчет задолженности по алиментам, с учетом требований законодательства Российской Федерации.

Апелляционным определением Самарского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ решение Кошкинского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ оставлено без изменения.

ДД.ММ.ГГГГ заместителем начальника отделения – заместителем старшего судебного пристава-исполнителя ОСП <адрес> ГУФССП по <адрес> ФИО5 произведен расчет задолженности ФИО2 по алиментам за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в размере 835 520 рублей 86 копеек.

В суде установлено и не оспаривается сторонами, что удержания алиментов с ФИО2 в пользу ФИО1 взыскивались до ДД.ММ.ГГГГ в размере 3000 рублей без учета индексаций.

ДД.ММ.ГГГГ заместителем начальника отделения – заместителем старшего судебного пристава-исполнителя ОСП <адрес> ГУФССП по <адрес> ФИО5 вынесено постановление об отмене мер по обращению взыскания на доходы должника ФИО2, в связи с изменением порядка удержаний.

ДД.ММ.ГГГГ заместителем начальника отделения – заместителем старшего судебного пристава-исполнителя ОСП <адрес> ГУФССП по <адрес> ФИО5 вынесено постановление о расчете задолженности по алиментам ФИО2, по алиментам за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в размере 883 314 рублей 78 копеек.

ДД.ММ.ГГГГ заместителем начальника отделения – заместителем старшего судебного пристава-исполнителя ОСП <адрес> ГУФССП по <адрес> ФИО5 вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника ФИО2 с последующей индексацией прожиточного минимума в <адрес>. Копия постановления направлена взыскателю и в Фонд пенсионного и социального страхования РФ.

Вместе с тем, как установлено в суде и не отрицается административным ответчиком - заместителем старшего судебного пристава-исполнителя ОСП <адрес> ГУФССП по <адрес> ФИО5, до настоящего времени постановление заместителем старшего судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ фактически не исполнено, денежные средства административным истцом не получены, что свидетельствует о нарушении законных прав административного истца.

С учетом установленных обстоятельств и приведенных выше правовых норм, суд приходит к выводу о бездействии судебного пристава-исполнителя ОСП <адрес> ГУФССП России по <адрес> ФИО5 выразившиеся в не обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника ФИО2 в размере проиндексированных сумм, как по текущим платежам, так и по образовавшейся задолженности в пределах лимитов удержаний, установленных ст. 93 Закона «Об исполнительном производстве» в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, связи с чем, суд принимает решение об удовлетворении административного искового заявления ФИО1 в данной части.

Административные исковые требования ФИО1 о возложении обязанности на судебного пристава-исполнителя ФИО5 обратить взыскание на заработную плату и иные доходы должника в размере проиндексированных сумм, как по текущим платежам, так и по образовавшейся задолженности в пределах лимитов удержаний, установленных ст. 93 Закона «Об исполнительном производстве» и направить постановление в пенсионный орган, осуществляющий начисление и выплату пенсии должнику ФИО2 удовлетворению не подлежат, т.к. ДД.ММ.ГГГГ заместителем начальника отделения – заместителем старшего судебного пристава-исполнителя ОСП <адрес> ГУФССП по <адрес> ФИО5 вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника ФИО2 с последующей индексацией прожиточного минимума в <адрес>. Копия постановления направлена взыскателю и в Фонд пенсионного и социального страхования РФ.

В связи с установленным, административные исковые требования административного истца ФИО1 к судебному приставу-исполнителю ОСП <адрес> УФССП России по <адрес> ФИО5 о признании незаконным бездействия, возложении обязанности устранить допущенные нарушения действующего законодательства и прав административного истца ФИО1, подлежат удовлетворению частично.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования ФИО1 к судебному приставу-исполнителю ОСП <адрес> УФССП России по <адрес> ФИО5, судебному приставу-исполнителю ОСП <адрес> УФССП России по <адрес> ФИО6, судебному приставу-исполнителю ОСП <адрес> УФССП России по <адрес> ФИО7, ГУФССП России по <адрес> о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, возложении обязанности обратить взыскание на заработную плату и иные доходы должника в размере проиндексированных сумм удовлетворить частично.

Признать бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП <адрес> ГУФССП России по <адрес> ФИО5, выразившееся в не обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника в размере проиндексированных сумм, как по текущим платежам, так и по образовавшейся задолженности в пределах лимитов удержаний, установленных ст. 93 Закона «Об исполнительном производстве».

В остальной части административных исковых требований отказать.

Решение суда в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Кошкинский районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: А.С. Ельчанинов