Дело № 5-30/2025

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказании

пос. Омсукчан 6 мая 2025 года

Судья Омсукчанского районного суда Магаданской области Егоркина Г.В.,

с участием помощника прокурора Омсукчанского района Грищенко М.В.,

в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, директора общества с ограниченной ответственностью «Водоснабжение» ФИО1,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 13.19.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении

должностного лица – директора общества с ограниченной ответственностью «Водоснабжение» ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, гражданина РФ, зарегистрированной по адресу: <адрес>, (паспорт серии № №), ранее не привлекавшейся к административной ответственности за однородные административные правонарушения,

УСТАНОВИЛ:

Из прокуратуры Омсукчанского района в суд на рассмотрение по подведомственности поступил административный материал по факту совершения должностным лицом – директором общества с ограниченной ответственностью «Водоснабжение» (далее - ООО «Водоснабжение», Общество) ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 13.19.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ).

В судебное заседание директор ООО «Водоснабжение» ФИО1 не явилась, извещена надлежаще о времени и месте рассмотрения дела, доказательства уважительности своей неявки, либо ходатайство об отложении дела не предоставила.

Руководствуясь положениями части 2 статьи 25.1 КоАП РФ, судья определил рассмотреть дело в отсутствие лица, отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, директора ООО «Водоснабжение» ФИО1

В судебном заседании помощник прокурора Омсукчанского района Грищенко М.В. просил привлечь директора ООО «Водоснабжение» ФИО1 к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 13.19.2 КоАП РФ.

Выслушав помощника прокурора, исследовав и оценив в совокупности представленные по делу доказательства, судья пришел к следующему. Часть 2 статьи 13.19.2 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за неразмещение информации в соответствии с законодательством Российской Федерации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства или нарушение установленных законодательством Российской Федерации порядка, способов и (или) сроков размещения информации, либо размещение информации не в полном объеме, либо размещение недостоверной информации лицом, являющимся администратором общего собрания, в виде предупреждения или наложения административного штрафа на физических лиц в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.

Частью 1 статьи 5 Федерального закона от 27 июля 2006 года №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» установлено, что информация может являться объектом публичных, гражданских и иных правовых отношений. Информация может свободно использоваться любым лицом и передаваться одним лицом другому лицу, если федеральными законами не установлены ограничения доступа к информации либо иные требования к порядку ее предоставления или распространения.

В силу части 1 статьи 1 Федерального закона от 21.07.2014 № 209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» (далее - Федеральный закон № 209-ФЗ) настоящий Федеральный закон регулирует отношения, возникающие при создании, эксплуатации и модернизации государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства, в том числе сборе, обработке информации для ее включения в данную информационную систему, хранении такой информации, обеспечении доступа к ней, ее предоставлении, размещении и распространении.

В соответствии с частью 2 статьи 1 Закона № 209-ФЗ целью настоящего Федерального закона является создание правовых и организационных основ для обеспечения граждан, органов государственной власти, органов местного самоуправления и организаций информацией о жилищно-коммунальном хозяйстве.

Согласно пунктов 1, 2 статьи 2 Закона № 209-ФЗ государственная информационная система жилищно-коммунального хозяйства - единая федеральная централизованная информационная система, функционирующая на основе программных, технических средств и информационных технологий, обеспечивающих сбор, обработку, хранение, предоставление, размещение и использование информации о жилищном фонде, стоимости и перечне услуг по управлению общим имуществом в многоквартирных домах, работах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах, предоставлении коммунальных услуг и поставках ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, размере платы за жилое помещение и коммунальные услуги, задолженности по указанной плате, об объектах коммунальной и инженерной инфраструктур, а также иной информации, связанной с жилищно-коммунальным хозяйством; субъекты, размещающие информацию в системе (далее - поставщики информации), - органы государственной власти, органы местного самоуправления, юридические лица, индивидуальные предприниматели, иные лица, которые обязаны в соответствии с настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации размещать информацию в системе.

Состав, сроки и периодичность размещения информации поставщиками информации в ГИС ЖКХ утверждены приказом Минстроя России от 07 февраля 2024 года № 79/пр «Об установлении состава, сроков и периодичности размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства, обязательное размещение которой предусмотрено Федеральным законом от 21 июля 2014 г. № 209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» (далее - Приказ).

Главой 12 Приказа закреплен перечень информации, подлежащей размещению в системе региональным оператором по обращению с твердыми бытовыми отходами.

Пунктом 7 главы 12 Приказа установлено, что в ГИС ЖКХ подлежат размещению, сведения о местах сбора и накопления твердых бытовых отходов, в том числе сведения о кадастровом номере земельного участка, используемого в качестве места сбора и накопления твердых коммунальных отходов, адресе места нахождения места сбора и накопления твердых коммунальных отходов (в случае отсутствия кадастрового номера), количестве установленных контейнеров, бункеров, вместимости установленных контейнеров, бункеров.

Указанные сведения подлежат размещению в ГИС ЖКХ не позднее 10 дней со дня заключения договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами либо дополнительного соглашения о внесении в него изменений.

Согласно материалам дела, ООО «Водоснабжение» зарегистрировано в качестве юридического лица 18 июня 2021 года. Основным видом деятельности Общества является забор, очистка и распределение воды (код 36.00 по ОКВЭД ОК 029-2014 КДЕС ред. 2). Дополнительным видом деятельности Общества, в числе прочих является сбор неопасных отходов (код 37.00 по ОКВЭД ОК 029-2014 КДЕС ред. 2).

По данным, размещенным на портале ГИС ЖКХ, ООО «Водоснабжение» является региональным оператором по обращению с твердыми бытовыми отходами в п. Омсукчан и п. Дукат, Омсукчанского района, Магаданской области.

Между ООО «Водоснабжение» с администрацией Омсукчанского муниципального округа заключен договор от 27 января 2025 года №1/1-ТКО-О на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.

марта 2025 года между ООО «Водоснабжение» и администрацией Омсукчанского муниципального округа заключено дополнительное соглашение №2 к договору 27 января 2025 года №1/1-ТКО-О.

Кроме того, между ООО «Водоснабжение» с МБДОУ «Детский сад п.Омсукчан» 12 февраля 2025 года заключен договор № 2-ТКО-О на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.

марта 2025 года между ООО «Водоснабжение» и МБДОУ «Детский сад п. Омсукчан» заключено дополнительное соглашение №2 к договору от 12 февраля 2025 года №2-ТКО-О.

17 февраля 2025 года между ООО «Водоснабжение» и МБДОУ «Детский сад п. Дукат» заключен договор № 2-ТКО-Д на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.

20 марта 2025 года между ООО «Водоснабжение» и МБДОУ «Детский сад п. Дукат» заключено дополнительное соглашение № 2 к договору 17 февраля 2025 года № 2-ТКО-Д.

В приложениях к указанным договорам содержится информация об адресах площадок мест накопления твердых бытовых отходов.

При этом, в ходе проведенного прокуратурой Омсукчанского района мониторинга установлено, что в нарушение вышеуказанных требований закона, сведения о местах сбора и накопления твердых коммунальных отходов на территории Омсукчанского муниципального округа в ГИС ЖКХ не размещены.

Согласно статье 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Приказом Управления ЖКХ и градостроительства администрации Омсукчанского городского округа от 12 декабря 2022 года № 102/1 на должность директора ООО «Водоснабжение» назначена ФИО1

По информации директора ООО «Водоснабжение» в Обществе отсутствует должностное лицо, на которое возложены обязанности по размещению предусмотренных законодательство сведений в ГИС ЖКХ.

Факт совершения директором ООО «Водоснабжение» Язвой Н.М. вменяемого ей административного правонарушения, подтверждается следующими доказательствами: постановлением прокурора Омсукчанского района о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении директора ООО «Водоснабжение» ФИО1 от 11 апреля 2025 года; актом проверки т 31 марта 2025 года; договором от 27 января 2025 года №1/1-ТКО-О на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, заключенным между ООО «Водоснабжение» и администрацией Омсукчанского муниципального округа, дополнительным соглашением к нему от 21 марта 2025 года; договором от 12 февраля 2025 года № 2-ТКО-О на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, заключенным между ООО «Водоснабжение» и МБДОУ «Детский сад п. Омсукчан», дополнительным соглашение к нему от 20 марта 2025 года; договором от 17 февраля 2025 года № 2-ТКО-Д на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, заключенным между ООО «Водоснабжение» и МБДОУ «Детский сад п. Дукат», дополнительным соглашение к нему от 21 марта 2025 года; приказом Управления ЖКХ и градостроительства от 12 декабря 202 года № 102/1 о назначении директором ООО «Водоснабжение» ФИО1 с 12 декабря 2022 года ; Уставом ООО «Водоснабжение»; выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц в отношении ООО «Водоснабжение» от 13 апреля 2025 года.

Исходя из вышеизложенного, судья приходит к выводу о том, что все юридически значимые обстоятельства по настоящему делу установлены и подтверждены материалами дела. Представленные по делу доказательства законны, последовательны, непротиворечивы. Вина директора ООО «Водоснабжение» ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 13.19.2 КоАП РФ, полностью доказана исследованными материалами дела.

Деяние, совершенное директором ООО «Водоснабжение» ФИО1, судья квалифицирует по части 2 статьи 13.19.2 КоАП РФ, как неразмещение информации в соответствии с законодательством Российской Федерации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства лицом, предоставляющим коммунальные услуги, которое обязано в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации размещать информацию в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность директора ООО «Водоснабжение» ФИО1, судья не усматривает.

При назначении директору ООО «Водоснабжение» ФИО1 административного наказания судья учитывает характер совершенного правонарушения, обстоятельства дела, личность виновной, отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств, следуя целям административного наказания, приходит к выводу о возможности назначения наказания в виде предупреждения, предусмотренного санкцией части 2 статьи 13.19.2 КоАП РФ.

Руководствуясь ст. ст. 4.1, 29.9, 29.10, 30.3 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать директора ООО «Водоснабжение» ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 13.19.2 КоАП РФ, и назначить ей административное наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Магаданский областной суд лицами, участвующими в производстве по делу об административном правонарушении, а также должностным лицом, уполномоченным в соответствии со статьей 28.3 КоАП РФ составлять протокол об административном правонарушении, в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления, путем подачи жалобы через Омсукчанский районный суд Магаданской области или непосредственно в Магаданский областной суд.

Судья Г.В. Егоркина