Судья Юдкина Е.И. дело № 33-6958/2023

УИД № 34RS0001-01-2023-000123-06

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

6 июля 2023 года город Волгоград

Судебная коллегия по гражданским делам Волгоградского областного суда в составе:

председательствующего Станковой Е.А.,

судей Кудрявцевой А.Г., Шиповской Т.А.,

при секретаре Зубаревой Ю.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании материалы гражданского дела №2-670/2023 по иску ФИО1 к отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Волгоградской области о признании решения незаконным, возложении обязанности,

по апелляционной жалобе ФИО1,

на решение Ворошиловского районного суда г. Волгограда от 21 февраля 2023 года, которым постановлено:

отказать ФИО1 в удовлетворении иска к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Волгоградской области о признании незаконным решения № <...> от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в перерасчете размера установленной страховой пенсии, о возложении обязанности включить в страховой стаж периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - период учебы в <.......>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - период работы в <.......>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - период работы в <.......>; и осуществить перерасчет страховой пенсии с ДД.ММ.ГГГГ.

Заслушав доклад судьи Волгоградского областного суда Кудрявцевой А.Г., выслушав истца ФИО1 и ее представителя ФИО2, поддержавших доводы апелляционной жалобы, представителя ответчика ФИО3, возражавшую по доводам апелляционной жалобы, судебная коллегия

установила:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Волгоградской области о признании решения незаконным, возложении обязанности.

В обоснование исковых требований указала, что является получателем страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях». Обратившись к сведениям, содержащимся на ее индивидуальном лицевом счете застрахованного лица, истец выяснила, что в страховой стаж необоснованно не включены следующие периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - период учебы в <.......>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - период работы в <.......>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - период работы в <.......>

ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась в <.......> с заявлением о перерасчете назначенной пенсии, однако решением от ДД.ММ.ГГГГ № <...> в перерасчете размера установленной страховой пенсии, ответчиком отказано.

Просила признать решение <.......> № <...> от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в перерасчете размера установленной страховой пенсии незаконным, обязать ответчика включить в страховой стаж периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - период учебы в <.......>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - период работы в <.......>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - период работы в <.......> и осуществить перерасчет страховой пенсии с ДД.ММ.ГГГГ.

Судом постановлено указанное выше решение.

В апелляционной жалобе ФИО1 просит отменить решение суда, и постановить по делу новое решение об удовлетворении её требований, ссылаясь на нарушение норм материального и процессуального права.

В возражениях на апелляционную жалобу представитель ОСФР по Волгоградской области по доверенности ФИО4 просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

В соответствии с частью 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Проверив законность и обоснованность решения суда в пределах доводов апелляционной жалобы, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ установлена трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 19 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», как лицу, осуществлявшему педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от возраста.

Документально подтверждено, что при установлении пенсии пенсионным органом был учтен страховой стаж ФИО1 в количестве <.......>, оценка пенсионных прав осуществлена пенсионным органом в соответствии с пунктом 3 статьи 30 Закона № 173-ФЗ. При расчете общий трудовой стаж истца составил <.......> в том числе стаж, приобретённый до ДД.ММ.ГГГГ в количестве <.......>

Решение о назначении пенсии по старости, в том числе по мотиву неправильного определения стажа или исчисления размера пенсии, ФИО1 не обжаловалось, что ею не оспаривалось.

Материалами пенсионного дела подтверждено, что ФИО1 неоднократно обращалась в пенсионный орган по вопросу перерасчета размера пенсии, что было обусловлено увеличением ее страхового стажа.

Установлено, что перерасчет пенсии с учетом факта увеличения страхового стажа осуществлялся пенсионным органом, что приводило к увеличению размера страховой пенсии по старости истца.

ДД.ММ.ГГГГ, имея сомнения в правильности исчисления страхового стажа для определения размера пенсии, ФИО1 обратилась в <.......> с заявлением о перерасчете пенсии, в котором просила включить в ее страховой стаж поименованные выше периоды трудовой деятельности и произвести перерасчет пенсии.

По итогам рассмотрения заявления ДД.ММ.ГГГГ <.......> принято решение № <...> об отказе в установлении пенсии, которым в перерасчете пенсии ФИО1 было отказано по мотиву отсутствия оснований для перерасчета размера страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 18 Федерального закона № 400-ФЗ.

Из содержания решения следует, что в ходе проверки доводов заявителя пенсионным органом установлено, что ФИО1 не предоставлены документы для перерасчета размера пенсии, тогда как по документам пенсионного дела установлено, что в ее страховой стаж включены все периоды работы, в том числе период учебы в <.......> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; период работы в <.......> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и период работы в <.......> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

Отказывая истцу в удовлетворении заявленных требований, суд первой инстанции исходил из того, что оспариваемое ФИО1 решение об отказе в перерасчете пенсии является законным и обоснованным, отсутствуют правовые основания для понуждения ОСФР по Волгоградской области к включению спорных периодов трудовой деятельности в страховой стаж истца и перерасчету пенсии ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ.

Судебная коллегия соглашается с данными выводами суда первой инстанции, основанными на установленных обстоятельствах дела, полном и всестороннем исследовании собранных по делу доказательств и нормах материального права.

ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ является получателем трудовой (страховой) пенсии по старости, как лицо, осуществляющее педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от возраста, назначенной и рассчитанной ей в соответствии с нормами Федерального Закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее - Закон № 173-ФЗ), регулирующим вопросы пенсионного обеспечение с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Размер страховой (трудовой) пенсии определяется на основании индивидуального комплекта документов, имеющегося в распоряжении органа, осуществляющего пенсионного обеспечение с учетом пенсионных прав (продолжительности общего трудового стажа, сведений о заработной плате), приобретенных на ДД.ММ.ГГГГ и преобразованных в расчетный пенсионный капитал в соответствии с нормами статьи 30 Закона № 173-ФЗ, и страховых взносов, начисленных (уплаченных) в Пенсионный фонд Российской Федерации с ДД.ММ.ГГГГ (при наличии факта работы после ДД.ММ.ГГГГ).

Расчетный размер трудовой пенсии при оценке пенсионных прав определяется по одному из вариантов, предусмотренных ст. 30 Закона № 173-ФЗ с использованием соответствующих формул.

В соответствии с п. 2 ст. 30 Закона № 173-ФЗ, расчетный размер трудовой пенсии при оценке пенсионных прав застрахованного лица может определяться по выбору застрахованного лица либо в порядке установленном пунктом 3 настоящей статьи, либо в порядке, установленном пунктом 4 настоящей статьи.

В соответствии с п. 3 ст. 30 Закона № 173-ФЗ, исчисление продолжительности периодов трудовой и иной общественно полезной деятельности до ДД.ММ.ГГГГ включаемых в общий трудовой стаж в соответствии с настоящим пунктом, производится в календарном порядке по их фактической продолжительности. При этом, в случае продолжения работы после ДД.ММ.ГГГГ, коэффициент по стажу увеличению не подлежит, во внимание принимаются сведения об уплате работодателем страховых взносов, именно их величина в последствии и влияет на размер пенсии, а также период ожидаемой выплаты пенсии.

В соответствии со ст. 10 Закона 173-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части первой статьи 3 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации. А также периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части первой статьи 3 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии со статьей 29 Федерального закона «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

В целях определения права на трудовую пенсию ФИО1 в общий трудовой стаж на ДД.ММ.ГГГГ включено <.......> Сведения о трудовом стаже учтены по сведениям трудовой книжки за периоды до регистрации в качестве застрахованного лица и по сведениям индивидуального персонифицированного учета, за периоды после регистрации в качестве застрахованного лица в полном объеме.

Судом первой инстанции верно постановлено, что согласно статьи 18 Закона № 400-ФЗ, перерасчет размера страховой пенсии производится в следующих случаях:

- увеличения величины индивидуального пенсионного коэффициента за периоды до ДД.ММ.ГГГГ. То есть, предоставление документов о стаже и заработке, которые не были предоставлены заявителем при обращении за назначением пенсии;

- увеличения суммы коэффициентов, определяемых за каждый календарный год иных засчитываемых в страховой стаж периодов, указанных в части 12 статьи 15 настоящего Федерального закона, имевших место после ДД.ММ.ГГГГ до даты назначения страховой пенсии (перевод нестраховых периодов, включаемых в страховой стаж таких как, отпуск по уходу за ребенком, служба в рядах Вооруженных сил РФ и т.д., в пенсионные баллы с исключением из подсчета страхового стажа);

- увеличения по данным индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования величины индивидуального пенсионного коэффициента, определяемой в порядке, предусмотренном частью 18 статьи 15 настоящего Федерального закона, исходя из суммы страховых взносов на страховую пенсию, не учтенных при определении величины индивидуального пенсионного коэффициента для исчисления размера страховой пенсии по старости или страховой пенсии по инвалидности, при их назначении, переводе с одного вида страховой пенсии на страховую пенсию по старости или страховую пенсию по инвалидности, предыдущем перерасчете, предусмотренном настоящим пунктом, а также при назначении страховой пенсии по случаю потери кормильца. То есть, увеличение размера пенсии с учетом страховых взносов, поступивших на индивидуальный лицевой счет после назначения страховой пенсии. Такой перерасчет производится без заявления пенсионера с 1 августа каждого года, а в случае перерасчета размера страховой пенсии по случаю потери кормильца - с 1 августа года, следующего за годом, в котором была назначена указанная страховая пенсия.

В соответствии с пунктом 2 статьи 23 Закона № 400-ФЗ, заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии принимается при условии одновременного представления им необходимых для такого перерасчета документов, подлежащих представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

Заявительный порядок проведения перерасчета пенсии также подтверждается и пунктом 29 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 г. № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», применяемого в контексте со статьей 30.3 Закона № 173-ФЗ.

При этом, согласно пункту 6 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению», утвержденного Приказом Минтруда России от 04.08.2021 № 538н к заявлению гражданина о перерасчете размера страховой пенсии по старости, страховой пенсии по инвалидности, страховой пенсии по случаю потери кормильца, доли страховой пенсии по старости прилагаются все необходимые документы, подтверждающие его право на такой перерасчет в соответствии с Федеральным законом «О страховых пенсиях».

Обязанность органа пенсионного и социального страхования произвести перерасчет пенсии обусловлена не только возникновением обстоятельств, с которыми законодательство связывает возможность перерасчета пенсии, но и с фактом подачи соответствующего заявления и представления документов, подтверждающих обстоятельства, на которых заявитель основывает требование о перерасчете пенсии.

ФИО1 не представлены документы для перерасчета пенсии, тогда как по документам пенсионного дела, установлено, что в ее общий трудовой стаж включены периоды работы, в том числе период учебы в <.......> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; период работы в <.......> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и период работы в <.......> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Необходимо отметить, что в связи с изменением порядка исчисления трудовых пенсий, в том числе по старости, с даты вступления в силу Закона № 173-ФЗ, то есть с ДД.ММ.ГГГГ, законодатель в статье 30 данного Федерального закона установил для застрахованных лиц преобразование их пенсионных прав путем конвертации в расчетный пенсионный капитал по определенной формуле, составным элементом которой, является исчисляемый в установленном порядке, расчетный размер трудовой пенсии.

При этом в пункте 2 данной статьи закреплено несколько вариантов определения расчетного размера трудовой пенсии застрахованных лиц по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, что позволяет указанным лицам выбрать наиболее благоприятный вариант исчисления размера пенсии и не препятствует реализации приобретенных пенсионных прав.

В частности, положение пункта 3 статьи 30 Закона № 173-ФЗ устанавливает календарный порядок исчисления общего трудового стажа, при этом расчетный размер пенсии не подлежит ограничению. В пункте 4 статьи 30 Закона № 173-ФЗ предусмотрена возможность исчисления расчетного размера пенсии в порядке, установленном законодательством Российской Федерации по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ. Данная норма воспроизводит не только порядок исчисления общего трудового стажа, в том числе с зачетом в него периодов обучения в высших и средних учебных заведениях, но и положение об ограничении размера пенсии определенной суммой (абзац сороковой).

Расчетный размер пенсии определяется в зависимости от наиболее выгодного для пенсионера варианта исчисления.

Расчетный размер трудовой пенсии истца с учетом периода обучения в училище возможно произвести по пункту 4 статьи 30 Закона № 173-ФЗ, но в таком случае уменьшится размер пенсии ФИО1

При этом, следует отметить, что действующее законодательство не предусматривает возможности смешения формул подсчета размеров трудовых пенсий граждан, указанных соответственно в пунктах 3 и 4 Закона № 173-ФЗ, также не допускается применение метода расчета пенсии, уменьшающего размер пенсии пенсионера.

Доводы апелляционной жалобы ФИО1 повторяют доводы, изложенные ранее в ходе рассмотрения дела в суде первой инстанции, основаны на ошибочном понимании закона применительно к установленным обстоятельствам данного дела, направлены на иную оценку представленных доказательств и установленных фактических обстоятельств данного дела и не могут служить поводом для отмены решения суда в апелляционном порядке.

Нарушений норм материального либо процессуального права, влекущих отмену судебных актов, при рассмотрении настоящего дела судом апелляционной инстанции не установлено.

С учетом изложенного оснований для отмены или изменения обжалуемого судебного постановления в апелляционном порядке не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 328 – 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Волгоградского областного суда

определила:

решение Ворошиловского районного суда г.Волгограда от 21 февраля 2023 года оставить без изменения, апелляционную жалобу ФИО1 - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: