Дело № 2-1051/2025 †††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††??????????????�����������������Категория 2.035 РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 22 сентября 2025 года г. Красноярск Железнодорожный районный суд г. Красноярска в составе: председательствующего судьи Жидковой О.Б., при секретаре судебного заседания Чевычеловой М.С., с участием представителя ответчика Министерства образования Красноярского края - ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к Министерству образования Красноярского края, Министерству строительства и жилищно-коммунального хозяйства Красноярского края о возложении обязанности включить в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 возраста, подлежащих обеспечению жилыми помещениями, выдать жилищный сертификат,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с исковым заявлением к Министерству образования Красноярского края, Министерству строительства и жилищно-коммунального хозяйства Красноярского края о возложении обязанности включить в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 возраста, подлежащих обеспечению жилыми помещениями, выдать жилищный сертификат. Требования мотивированы те

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 сентября 2025 года г. Красноярск

Железнодорожный районный суд г. Красноярска в составе:

председательствующего судьи Жидковой О.Б.,

при секретаре судебного заседания Чевычеловой М.С.,

с участием представителя ответчика Министерства образования Красноярского края - ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 ича к Министерству образования Красноярского края, Министерству строительства и жилищно-коммунального хозяйства Красноярского края о возложении обязанности включить в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 возраста, подлежащих обеспечению жилыми помещениями, выдать жилищный сертификат,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с исковым заявлением к Министерству образования Красноярского края, Министерству строительства и жилищно-коммунального хозяйства Красноярского края о возложении обязанности включить в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 возраста, подлежащих обеспечению жилыми помещениями, выдать жилищный сертификат. Требования мотивированы тем, что истец относится к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей в связи с тем, что отец отсутствует, мать - ФИО3 лишена родительских прав 21.04.1992 года решением Богучанского районного народного суда Красноярского края, признана безвестно отсутствующей 02.04.1999 года решением Богучанского районного суда. Истец имеет право на предоставление жилищного сертификата, либо жилого помещения в качестве лица категории дети-сироты на основании ст. 17 Закона Красноярского края от 02.11.2000 №12-961 «О защите прав ребенка». Истец обратился с заявлением в министерство образования Красноярского края о постановке на учет в качестве лица, подлежащего обеспечению жилым помещением, но получил отказ, который является незаконным. Согласно письму ответчика от 17.03.2024 года министерство приняло решение об отказе во включении ФИО2 в список детей-сирот, подлежащих обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда, в связи с тем, что истец достиг возраста 23 лет (приказ от 15.03.2023 года №191-11-05). Вместе с тем, 16.04.2002 года решением №4 районной жилищной комиссии администрации Богучанского района Красноярского края ФИО2 поставлен в льготную очередь детей-сирот на получение жилья в соответствии со статьей 8 Закона РФ от 21.12.1996 года №159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей». Указанное обстоятельство подтверждается выпиской из протокола заседания районной жилищной комиссии, справкой от 04.10.2002 года. Таким образом, ФИО2 является лицом, проживающим на территории Красноярского края, достигшим возраста 21 года, имевшим в соответствие федеральным законодательством статус детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, нуждающихся в обеспечении благоустроенным жилым помещением. На основании изложенного истец просит обязать ответчиков включить в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 возраста, подлежащих обеспечению жилыми помещениями, и выдать жилищный сертификат.

В судебное заседание истец ФИО2, представитель истца ФИО4 не явились, о дате, месте и времени судебного разбирательства извещены надлежащим образом, ходатайствовали о рассмотрении дела в свое отсутствие.

В судебном заседании представитель ответчика Министерства образования Красноярского края - ФИО1, действующая на основании доверенности от 02.04.2025, исковые требования не признала в полном объеме. Дополнительно пояснила о том, что исковые требования истца ранее были рассмотрены, по аналогичному делу вынесено решение, данное решение не обжаловалось. В списке детей-сирот не состоит, встал на учет в возрасте 33 лет.

Представитель ответчика Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Красноярского края в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, об уважительности причины неявки суду не сообщил.

Представители третьих лиц Администрации Богучанского района Красноярского края, Администрации г. Красноярска, Министерства образования и науки Нижегородской области, Администрации г. Нижнего Новгорода, Министерства строительства Нижегородской области, КГБУ СО «КЦСОН «Богучанский» в судебное заседание не явились, о месте и времени судебного заседания извещались надлежащим образом, об уважительности причины неявки суду не сообщили.

В силу ст.167 ГПК РФ суд признал возможным рассмотреть дело при данной явке в отсутствие неявившихся участников процесса.

Выслушав представителя ответчика Министерства образования Красноярского края – ФИО1, исследовав материалы дела в их совокупности и взаимосвязи, суд приходит к следующему.

В силу ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

В соответствии с п. 8 ч. 1 ст. 92 ЖК РФ к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся, в том числе жилые помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Согласно ч. 1 ст. 109.1 ЖК РФ предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по их заявлению в письменной форме по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по их заявлению в письменной форме ранее, чем по достижении ими возраста 18 лет.

По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце первом настоящего пункта и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных организациях, организациях социального обслуживания, медицинских организациях и иных организациях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, профессионального обучения, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

Согласно ч. 3 данной статьи орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации формирует список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, указанных в пункте 9 настоящей статьи, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями (далее - список) в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи. Лица, указанные в абзаце первом пункта 1 настоящей статьи, включаются в список по достижении возраста 14 лет.

По договорам найма специализированных жилых помещений они предоставляются лицам, указанным в пункте 1 настоящей статьи, в виде жилых домов, квартир, благоустроенных применительно к условиям соответствующего населенного пункта, по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма. Общее количество жилых помещений в виде квартир, предоставляемых лицам, указанным в пункте 1 настоящей статьи, в одном многоквартирном доме, устанавливается законодательством субъекта Российской Федерации и при этом не может превышать 25 процентов от общего количества квартир в этом многоквартирном доме, за исключением населенных пунктов с численностью жителей менее 10 тысяч человек, а также многоквартирных домов, количество квартир в которых составляет менее десяти (ч.7 ст. 8 Закона).

Указанным уполномоченным органом исполнительной власти края, который формирует список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, является Министерство образования Красноярского края, согласно Положению о Министерстве образования Красноярского края, утвержденному Постановлением Правительства Красноярского края от 30.04.2015 № 200-п.

Согласно ст. 17 Закона Красноярского края «О защите прав ребенка» детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (далее по тексту настоящей статьи соответственно - дети-сироты, лица из числа детей-сирот), которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам, лицам из числа детей-сирот, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений (далее по тексту - закрепленное жилое помещение), в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным в связи с наличием обстоятельств, установленных в соответствии с пунктом 3 настоящей статьи, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда (далее по тексту настоящей статьи - жилые помещения) по договорам найма специализированных жилых помещений.

Согласно ч. 1 ст. 17 Закона Красноярского края от 02.11.2000 года № 12-961 «О защите прав ребенка» право на обеспечение жилыми помещениями по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящей статьей, сохраняется за лицами, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, до фактического обеспечения их жилыми помещениями.

Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в пункте 1 настоящей статьи, по их письменному заявлению, поданному в уполномоченный исполнительно-распорядительный орган местного самоуправления муниципальных районов и городских округов края (далее по тексту настоящей статьи - орган местного самоуправления), по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия (часть 2 статьи 17 Закона Красноярского края от 02.11.2000 года № 12-961 «О защите прав ребенка»).

По заявлению, поданному в письменной форме в орган местного самоуправления лицами, указанными в пункте 1 настоящей статьи, достигшими возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных организациях, организациях социального обслуживания, медицинских организациях и иных организациях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, профессионального обучения, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях (абзац 2 части 2 статьи 17 Закона Красноярского края от 02.11.2000 года № 12-961 «О защите прав ребенка»).

Согласно ч. 14 данной статьи, уполномоченный Правительством края орган исполнительной власти края в области образования рассматривает поступившие копии заявления о включении в список и прилагаемых к нему документов не позднее 60 рабочих дней со дня регистрации органом местного самоуправления заявления о включении в список в журнале регистрации заявлений о включении в список и принимает решение о включении или об отказе во включении в список.

Решение о включении или об отказе во включении в список оформляется распорядительным актом уполномоченного Правительством края органа исполнительной власти края в области образования (далее по тексту настоящей статьи соответственно - акт о включении в список, акт об отказе во включении в список), выписка из которого в течение 5 рабочих дней со дня его принятия направляется заявителю (представителю заявителя) способом, обеспечивающим подтверждение получения выписки (часть 16 статьи 17 Закона Красноярского края от 02.11.2000 года № 12-961 «О защите прав ребенка»).

В соответствии с ч. 24 ст. 17 Закона Красноярского края от 02.11.2000 года № 12-961 «О защите прав ребенка» жилые помещения предоставляются в виде жилых домов и квартир.

Жилые помещения, предоставляемые по договорам найма специализированных жилых помещений детям-сиротам, лицам из числа детей-сирот, лицам, которые достигли возраста 23 лет, должны быть пригодными для постоянного проживания, отвечать установленным санитарным и техническим правилам и нормам, требованиям к пожарной безопасности, экологическим и иным требованиям законодательства, благоустроенными применительно к условиям населенного пункта, в котором они предоставляются, не обременены правами третьих лиц и не находиться под арестом.

Общая площадь жилых помещений, предоставляемых по договорам найма специализированных жилых помещений детям-сиротам, лицам из числа детей-сирот, лицам, которые достигли возраста 23 лет, определяется исходя из нормы предоставления площади жилого помещения - 33 квадратных метра общей площади жилого помещения на одного человека.

С учетом конструктивных особенностей жилого помещения допускается предоставление жилого помещения общей площадью, превышающей размер общей площади, определенный исходя из нормы предоставления, но не более чем на 9 квадратных метров.

С учетом конструктивных особенностей жилого помещения допускается предоставление жилого помещения общей площадью менее размера общей площади, определенного исходя из нормы предоставления, но не более чем на 11 квадратных метров.

Статья 1 Закона Красноярского края от 24.12.2009 № 9-4225 «О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов, муниципальных округов и городских округов края государственными полномочиями по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» предусматривает наделение на неограниченный срок исполнительно-распорядительных органов местного самоуправления муниципальных районов, муниципальных округов и городских округов края (органов местного самоуправления) государственными полномочиями по обеспечению жилыми помещениями в соответствии со статьей 17 Закона края от 2 ноября 2000 года № 12-961 «О защите прав ребенка» детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, не являющихся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, являющихся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае установления факта невозможности их проживания в ранее занимаемых жилых помещениях.

Передаваемые государственные полномочия включают в себя, в том числе, формирование специализированного жилищного фонда, предназначенного для проживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые достигли возраста 23 лет, подлежащих обеспечению жилыми помещениями, включая приобретение в муниципальную собственность и (или) строительство жилых помещений, в том числе путем участия в долевом строительстве; управление и распоряжение указанным фондом; приобретение в муниципальную собственность, строительство жилых помещений и предоставление жилых помещений по договорам найма специализированных жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лицам, которые достигли возраста 23 лет, на основании решений судебных органов; заключение договоров найма специализированных жилых помещений и однократное предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лицам, которые достигли возраста 23 лет, на основании решений о включении в список, оформленных распорядительными актами уполномоченного Правительством края органа исполнительной власти края в области образования.

Согласно ст. 2 приведенного Закона уполномоченные органы исполнительной власти края при осуществлении органами местного самоуправления переданных государственных полномочий в пределах своей компетенции, в том числе: своевременно предоставляют бюджетам муниципальных районов, муниципальных округов и городских округов края финансовые средства, необходимые для осуществления переданных государственных полномочий; уполномоченный орган исполнительной власти края в области строительства заключает соглашения с органами местного самоуправления по реализации переданных государственных полномочий; контролируют осуществление органами местного самоуправления переданных государственных полномочий, а также использование предоставленных на эти цели финансовых средств.

В соответствии с п. 23 ст. 17 Закона Красноярского края от 02.11.2000 № 12-961 «О защите прав ребёнка» органы местного самоуправления формируют муниципальный специализированный жилищный фонд для детей-сирот, лиц из числа детей-сирот, лиц, которые достигли возраста 23 лет, путем приобретения в муниципальную собственность и (или) строительства жилых помещений, в том числе участия в долевом строительстве, за счет средств субвенций, предоставляемых бюджетам муниципальных районов и городских округов края из краевого бюджета на осуществление государственных полномочий по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот, лиц из числа детей-сирот, лиц, которые достигли возраста 23 лет.

Как установлено судом и следует из материалов, ФИО2 ич ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является сыном ФИО2 ича (отец), ФИО3 (мать), что подтверждается записью акта о рождении № от ДД.ММ.ГГГГ, свидетельством о рождении № от ДД.ММ.ГГГГ, справкой о рождении № от ДД.ММ.ГГГГ.

При этом согласно записью акта о рождении № от ДД.ММ.ГГГГ, сведения об отце внесены на основании заявления матери.

Решением Богучанского районного суда Красноярского края от 21.04.1992, ФИО3 лишена родительских прав, в том числе, в отношении сына ФИО2

Решением Богучанского районного суда Красноярского края от 02.04.1999, ФИО3 признана безвестно отсутствующей.

Постановлением администрации Богучанского района Красноярского края от 28.10.1998 №713 ФИО2 ММ.ГГГГ направлен в детский приют с. Богучаны.

Из представленной суду справки следует, что ФИО2 обучался в государственном общеобразовательном учреждении кадетская школа интернат «Кедровый» с 05.09.2002 по 11.06.2006, состоял на полном государственном обеспечении.

Согласно представленной справке ФИО2 обучался по очной форме обучения, основной профессиональной образовательной программе в КГБОУ НПО «Профессиональное училище №61» с 01.09.2006 по 01.09.2008.

По информации АО «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» Лесосибирское отделение по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ сведения о зарегистрированных правах на объекты недвижимого имущества за ФИО2 отсутствуют.

По данным Управления Росреестра по Красноярскому краю в ЕГРН отсутствует информация о правах ФИО2 на объекты недвижимости.

По информации Октябрьской поселковой администрации от 14.01.1999 № 7 ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., в п. Октябрьском Богучанского района Красноярского края имущества и жилплощади не имеет.

Как следует из ответа администрации Октябрьского сельсовета Богучанского района Красноярского края № 262 от 12.05.2022, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р. на учете в качестве нуждающегося в обеспечении жильем не состоит.

Согласно ответу администрации Кавказского сельсовета от ДД.ММ.ГГГГ №, договор социального найма жилого помещения на территории с. Кавказское Минусинского района Красноярского края с ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., не заключался.

По информации администрации Октябрьского сельсовета Богучанского района Красноярского края от 20.02.2023 № 118 ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., не состоит на учете граждан, нуждающихся в муниципальных жилых помещениях. Договор социального найма жилого помещения с ФИО2 администрация Октябрьского сельсовета не заключала. На территории МО Октябрьский сельсовет ФИО2 не зарегистрирован и не проживает.

Из представленной суду светокопии выписки из протокола заседания районной жилищной комиссии № за подписью председателя районной жилищной комиссии ФИО5, а также светокопии справки от 04.10.2002 №388 за подписью начальника Управления образования Администрации Богучанского района Красноярского края ФИО6, следует, что ФИО2 в составе 41 человека состоит на учете в администрации Богучанского района на получение жилья в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей».

Вместе с тем, в соответствии с ответом администрации Богучанского района от 22.05.2025 № ФИО2, дата рождения ДД.ММ.ГГГГ, обратился лично

20.02.2023 года в органы опеки и попечительства администрации Богучанского района с просьбой об оказании ему содействия сборе и направлении документов в министерство образования Красноярского края для рассмотрения вопроса о включении его в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями. Несмотря на то, что ФИО2 на момент обращения не имел регистрации на территории Богучанского района, от него было принято заявление, собраны документы, и направлены в министерство образования Красноярского края. Согласно приказа министерства образования Красноярского края от 15.03.2023 года № ФИО2 было отказано во включении в список. Дополнительно сообщает, что в п. 2 подлинного протокола заседания районной жилищной комиссии №4 от 16.04.2002 года, выданного из архива Богучанского района указано, что на льготную очередь по выделению жилья поставлено 41 человек, в соответствии с ФЗ № 159 «О дополните гарантиях по социальной защите населения детей-сирот и детей оставшихся без попечения родителей». В приложении данного протокола граждан по выделению жилья ФИО2 отсутствует. Однако, в выписке представленной ФИО2 из протокола вышеуказанной комиссии от 16.04.2002 г. указано, что его очередь 08.04.2002 года №.

Кроме того, согласно представленному Администрацией Богучанского района Красноярского края протоколу заседания № от ДД.ММ.ГГГГ районной жилищной комиссией, действительно, было принято решение о постановке на льготную очередь по выделению жилья несовершеннолетних в количестве 41 человека в соответствии с Федеральным законом «О дополнительных гарантиях по социальной защите населения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», а также на основании предоставленного отделом опеки и попечительства Богучанского района списка, который прилагается.

Однако, в представленном списке 41 лица, состоящее на учете в администрации Богучанского района на получение жилья в соответствии со ст. 8 ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» по состоянию на 08.04.2002, истец ФИО2 отсутствует (под номером 16, на который указано в светокопии выписки решения, предоставленной истцом, включено иное лицо).

Кроме того, решением Железнодорожного районного суда от 06.08.2024 исковые требования ФИО2 к министерству образования Красноярского края, администрации Богучанского района Красноярского края о признании незаконным приказа об отказе во включении в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, подлежащих обеспечению жилыми помещениями, возложении обязанности включить в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, подлежащих обеспечению жилыми помещениями, возложении обязанности выдать жилищный сертификат – оставлены без удовлетворения.

Судом также установлено, что истец обратился в министерство образования Красноярского края с заявлением о включении ее в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилым помещением специализированного жилищного фонда.

Приказом министерства образования Красноярского края от 15.03.2023 № 191-11-05 отказано во включении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в приведенный список. Основанием для отказа послужило нарушение установленного порядка постановки на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий, поскольку на момент обращения заявитель старше 23 лет, согласно п. 9 ст. 8 Закона № 159-ФЗ, п. 5 ст. 17 Закона № 12-961.

Разрешая требования истца о возложении обязанности Министерства образования Красноярского края включить в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 возраста, подлежащих обеспечению жилыми помещениями, суд приходит к следующему.

Дополнительные гарантии по социальной поддержке, установленные Федеральным законом № 159-ФЗ, в том числе и на внеочередное обеспечение жилым помещением по договору социального найма, распространялись на детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа до достижения ими возраста 23 лет.

Следовательно, до достижения возраста 23 лет дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, и лица из их числа в целях реализации своего права на обеспечение вне очереди жилым помещением должны были встать на учет нуждающихся в получении жилых помещений. По достижении возраста 23 лет указанные граждане уже не могут рассматриваться в качестве лиц, имеющих право на предусмотренные Федеральным законом № 159-ФЗ меры социальной поддержки, так как они утрачивают одно из установленных законодателем условий получения такой социальной поддержки.

Вместе с тем, отсутствие данных лиц на учете нуждающихся в жилых помещениях без учета конкретных причин, приведших к этому, само по себе не может рассматриваться в качестве безусловного основания для отказа в удовлетворении требования таких лиц о предоставлении им вне очереди жилого помещения или включения в Список. Требование гражданина об обеспечении его жилым помещением может быть удовлетворено в случае признания таких причин уважительными.

Данные разъяснения содержатся в абзаце 23 Обзора практики рассмотрения судами дел, связанных с обеспечением детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями, утвержденном Президиумом Верховного Суда РФ от 29.11.2013, в котором указано, что суд должен выяснить причины несвоевременной постановки лица указанной категории на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении.

К уважительным причинам несвоевременной постановки детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей на учет нуждающихся в жилом помещении, могут быть отнесены следующие: незаконный отказ органа местного самоуправления в постановке на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не достигших возраста 23 лет; состояние здоровья детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа, которое объективно не позволяло им встать на учет нуждающихся в жилом помещении; установление обстоятельств того, что лицо до достижения возраста 23 лет предпринимало попытки встать на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, но не было поставлено на учет из-за отсутствия всех необходимых документов.

Как установлено судом, 20.02.2023 истец обратился с заявлением о включении его в список на получение жилого помещения в возрасте 33 года, то есть после достижения им возраста 23 лет, что послужило основаниям для отказа министерства образования Красноярского края во включении ее в список на основании приказа от ДД.ММ.ГГГГ №.

Кроме того, как установлено судом, решением Железнодорожного районного суда от 06.08.2024 исковые требования ФИО2 к министерству образования Красноярского края, администрации Богучанского района Красноярского края о признании незаконным приказа об отказе во включении в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, подлежащих обеспечению жилыми помещениями, возложении обязанности включить в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, подлежащих обеспечению жилыми помещениями, возложении обязанности выдать жилищный сертификат – оставлены без удовлетворения.

В силу ч. 2 ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

В иске сторона истца ссылался на то, что выпиской из протокола заседания районной жилищной комиссии № 4, а также справкой от ДД.ММ.ГГГГ №, ФИО2 в составе 41 человека поставлен на учет в администрации Богучанского района на получение жилья в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей».

Как следует из представленного Администрацией Богучанского района Красноярского края протокола заседания № от ДД.ММ.ГГГГ районной жилищной комиссией, действительно было принято решение о постановке на льготную очередь по выделению жилья несовершеннолетних в количестве 41 человека в соответствии с Федеральным законом «О дополнительных гарантиях по социальной защите населения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», а также на основании предоставленного отделом опеки и попечительства Богучанского района списка.

Вместе с тем, в представленном списке 41 лица, состоящее на учете в администрации Богучанского района на получение жилья в соответствии со ст. 8 ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» по состоянию на 08.04.2002, истец ФИО2 отсутствует (под номером 16, на который указано в светокопии выписки решения, предоставленной истцом, включено иное лицо).

Таким образом, судом установлено, что впервые истец обратился в уполномоченный орган с заявлением о включении в список в возрасте 33 года, доказательств обратного стороной истца суду не представлено, судом не установлено.

Истец не представил доказательств того, что он в возрасте от 18 до 23 лет обращался в уполномоченный орган для постановки его на учет нуждающихся в жилых помещениях как ребенок, оставшийся без попечения родителей, или лицо из числа детей, оставшихся без попечения родителей, либо, что ему незаконно было отказано в постановке на учет, либо что он не мог обратиться с соответствующим заявлением о постановке на учет по уважительной причине.

Указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что истец не был лишен возможности своевременно обратиться с заявлением о включении в список для предоставления жилого помещения.

Оценив доказательства в их совокупности и взаимосвязи, суд приходит к выводу о том, что истец, имея возможность обратиться в уполномоченные органы с заявлением о постановке на учет для получения жилья по категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей до достижения им возраста 23 лет, указанных попыток своевременно не предпринимал, доказательств, свидетельствующих о наличии к тому уважительных причин, не представил.

Ввиду указанного, принимая во внимание возраст истца на момент обращения в суд с иском (34 года), суд приходит к выводу об отсутствии оснований возложения на ответчика обязанности по включению ФИО2 в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 возраста, подлежащих обеспечению жилыми помещениями.

Разрешая требования истца о возложении обязанности Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Красноярского края выдать жилищный сертификат, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 1 Закона Красноярского края от 08.07.2021 №11-5328 «О мерах социальной поддержки граждан, достигших возраста 21 года и старше, имевших в соответствии с федеральным законодательством статус детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (далее - Закона Красноярского края от 08.07.2021 №11-5328) настоящий Закон устанавливает меры социальной поддержки в виде социальной выплаты за счет средств краевого бюджета, удостоверенной сертификатом либо краевым свидетельством, для граждан, проживающих на территории края, достигших возраста 21 года и старше, имевших в соответствии с федеральным законодательством статус детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (далее - лица, достигшие возраста 21 года), нуждающихся в обеспечении благоустроенным жилым помещением.

В соответствии с п. 1 ст. 1.1. Закона Красноярского края от 08.07.2021 №11-5328 в соответствии с данным Законом меры социальной поддержки предоставляются в виде социальной выплаты за счет средств краевого бюджета в форме сертификата в соответствии со ст. 8.1 Федерального закона от 21.12.1996 №159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» на однократное приобретение в собственность на территории Российской Федерации благоустроенного жилого помещения или для полного погашения предоставленного на приобретение жилого помещения кредита (займа) по договору, обязательства заемщика по которому обеспечены ипотекой.

Согласно п. 3 ст. 3 Закона Красноярского края от 08.07.2021 №11-5328 право на меру социальной поддержки в виде социальной выплаты, удостоверенной сертификатом, имеют заявители, указанные в п. 9 ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996 №159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», включенные в список, при наличии на дату подачи заявления о предоставлении сертификата совокупности установленных законом обстоятельств.

Исходя из положений ст. 5 Закона Красноярского края от 08.07.2021 №11-5328 следует, что в полномочиями о принятии решений о выдаче сертификата наделен уполномоченный Правительством края орган исполнительной власти края в области строительства.

На основании п. 3.15.1 Положения о министерстве строительства и жилищно-коммунального хозяйства Красноярского края, утвержденного Постановлением Правительства Красноярского края от 21.08.2008 №51-пв компетенция министерства заключается в осуществление полномочий по предоставлению социальной выплаты, удостоверенной сертификатом, на однократное приобретение в собственность на территории края благоустроенного жилого помещения за счет средств краевого бюджета гражданам, проживающим на территории края, достигшим возраста 23 лет и старше, имевшим в соответствии с федеральным законодательством статус детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, нуждающимся в обеспечении жилым помещением.

Исходя из положений ст. ст. 4, 5 Закона Красноярского края №11-5328 от 08.07.2021 администрация района, исходя из своей компетенции уполномочена лишь принять заявление о выдаче сертификата и необходимые документы от лица, включенного в список, в соответствии с положениями ст. 17 Закона края "О защите прав ребенка", зарегистрировать их и направить в Министерство строительства Красноярского края, в круг полномочий которого входит принятие решения о выдаче сертификата или об отказе в его выдаче, ведение учета получателей сертификата, оформление сертификата, производство социальной выплаты, проверка проекта договора купли-продажи, и распоряжение средствами социальной выплаты.

Учитывая возраст истца на момент обращения в суд с иском (34 года), отсутствие уважительных причин, препятствующих своевременной реализации истцом права на обеспечение жильем, суд приходит к выводу о том, что основания возложения обязанности выдать жилищный сертификат отсутствуют, в связи с чем, в удовлетворении заявленных истцом требований надлежит отказать в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО2 ича (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт гражданина РФ: №) к Министерству образования Красноярского края (ИНН <***>), Министерству строительства и жилищно-коммунального хозяйства Красноярского края (ИНН <***>) о возложении обязанности включить в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 возраста, подлежащих обеспечению жилыми помещениями, выдать жилищный сертификат, отказать.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Красноярского краевого суда в течение месяца с момента его изготовления в полном объеме, путем подачи апелляционной жалобы через Железнодорожный районный суд г. Красноярска.

Судья О.Б. Жидкова

Мотивированное решение изготовлено 10 октября 2025 года.