№ 50RS0046-01-2023-001886-80

Дело № 2-1610/2023

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

Резолютивная часть решения вынесена и оглашена 28 июня 2023 года.

Мотивированное решение составлено 29 июня 2023 года.

г. Ступино Московской области 28 июня 2023 года

Ступинский городской суд Московской области в составе председательствующего федерального судьи Австриевских А.И., при секретаре Малинине А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Юровой ФИО7 к Филиалу №4 Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области о назначении пенсии, взыскании судебных расходов,

УСТАНОВИЛ:

Истица обратилась в суд с иском к Филиалу №4 Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области, в котором просит признать незаконным Филиала №4 Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в установлении пенсии; обязать Филиал №4 Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области включить в ее специальный стаж в календарном исчислении следующие период работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности лаборанта клинико-диагностической лаборатории Ступинского Территориального медицинского объединения (Ступинского ТМО); признать за ней право на назначение досрочной страховой пенсии с ДД.ММ.ГГГГ. Также истец просит взыскать с ответчика расходы по оплате услуг представителя в размере 20000 рублей, нотариальные услуги по удостоверению доверенности в размере 2000 рублей, расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

Свои требования истец обосновывает тем, что ответчиком было необоснованно, по ее мнению, отказано в зачете в стаж спорных периодов ее работы, и на этом основании незаконно рассчитан трудовой стаж и время к назначению пенсии, в связи с чем возникла необходимость в решении данного спора в судебном порядке.

Представитель истца в судебном заседании подтвердила изложенные в исковом заявлении обстоятельства и доводы, поддержала исковые требования и просила их удовлетворить.

В судебном заседании представитель ответчика - Филиала №4 Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области ФИО1 исковые требования не признала по основаниям изложенным в письменных возражениях на исковое заявление.

Суд, выслушав объяснения представителей сторон, проверив и исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии со ст.39 Конституции РФ каждому гражданину гарантировано социальное обеспечение по возрасту на условиях, установленных государством.

Согласно ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Как следует из решения об отказе в установлении пенсии Филиала №4 Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области от ДД.ММ.ГГГГ №, истице отказано в назначении пенсии на том основании, что она не выработала необходимого стажа – не приняты к зачету в специальный стаж истицы периоды ее работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности лаборанта клинико-диагностической лаборатории Ступинского Территориального медицинского объединения (Ступинского ТМО) по причине того, что к действовавшему в спорный период Постановлению Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 464 применялась Номенклатура учреждений здравоохранения, утвержденная Приказом Минздрава России от 3 ноября 1999 года N 395, которой ТМО – не предусмотрены; вспомогательные лечебно-профилактические подразделения, клинико-диагностические лаборатории указанной Номенклатурой также не предусмотрены; списком должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 года N 1066, учреждение - ТМО – не предусмотрено, клинико-диагностическое отделение, как структурное подразделение не предусмотрено.

В соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях").

В ч. 4 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" предусмотрено, что периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" установлено, при определении стажа на соответствующих видах работ при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, применяются: Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 года N 781 и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения; Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 года N 1066 - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.11.1999 года по 31.12.2001 года включительно; Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 года N 464 с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного Постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.01.1992 года по 31.10.1999 года включительно; Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к Постановлению Совета Министров СССР от 17.12.1959 года N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 01.01.1992 года.

Согласно п. 6 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, утв. Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 N 781 «…В стаж работы засчитывается на общих основаниях в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, работа в должностях, указанных в списке.. .в лечебно-профилактических структурных подразделениях территориальных медицинских объединений.».

В частности, наименование ТМО было предусмотрено соответствующим разделом действующей в спорный период Номенклатуры учреждений здравоохранения, утвержденной Приказом Минздрава России от 3 ноября 1999 года N 395, также согласно пункта 8 Примечаний к указанному Приказу № 395 «Лечебно - профилактические учреждения, предусмотренные настоящей Номенклатурой, могут добровольно объединяться на функциональной основе по территориальному признаку в Территориальные медицинские организации (ТМО).

Головной организацией ТМО является поликлиника или больница, на которую вышестоящим органом здравоохранения возлагаются функции органа управления ТМО. Учреждения здравоохранения, входящие в ТМО, сохраняют свою самостоятельность и статус юридического лица.

Постановлением Минтруда РФ от 14.05.2001 N 38 установлено, что в выслугу лет, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения, включается работа в лечебно-профилактических структурных подразделениях территориальных медицинских объединений.

Согласно статье 66 Трудового кодекса Российской Федерации, пункту 11 «Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 г. N 1015, пункту 6 раздела II «Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий по старости», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.07.2002 г. N 555, пункту 1.1 «Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсии в РСФСР» от 04.10.1991 г. N 190, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, признавалась и признается трудовая книжка установленного образца.

В соответствии с п. 4 «Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02 октября 2014 года N 1015, при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды подтверждаются: - до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования" (от 01.04.1996 N 27-ФЗ) на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Согласно трудовой книжке истца ФИО2 - ДД.ММ.ГГГГ года истица принята на должность лаборанта в клиническо-диагностическую лабораторию Ступинского ТМО; ДД.ММ.ГГГГ Ступинское ТМО переименовано в МУЗ «Ступинская Центральная городская больница»; ДД.ММ.ГГГГ МУЗ «Ступинская Центральная городская больница» переименована в МУЗ «Ступинская Центральная городская клиническая больница» (МУЗ «СЦГКБ»); ДД.ММ.ГГГГ МУЗ «Ступинская центральная городская клиническая больница» переименована в МУЗ «Ступинская центральная районная клиническая больница»; ДД.ММ.ГГГГ МУЗ «Ступинская центральная районная клиническая больница» переименована в МБУЗ «Ступинская центральная районная клиническая больница» Ступинского муниципального района; ДД.ММ.ГГГГ МБУЗ «Ступинская центральная районная клиническая больница» Ступинского муниципального района переименована в ГБУЗ МО «Ступинская центральная районная клиническая больница»; ДД.ММ.ГГГГ ГБУЗ МО «Ступинская центральная районная клиническая больница» реорганизовано путем слияния в ГБУЗ МО «Ступинская областная клиническая больница» (ГБУЗ МО «СОКБ»).

Согласно справкам от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ, выданных ГБУЗ МО «СОКБ», ФИО2 работает в должности лаборанта клинико-диагностической лаборатории ГБУЗ МО «СОКБ» с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время.

Из данных трудовой книжки и справок работодателя следует, что в спорные периоды истица работала в одной должности в одном и том же структурном подразделении одного учреждения, наименование должности истца и учреждения соответствуют наименованиям Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в связи с чем спорные периоды подлежат включению в специальный стаж.

Необходимо отметить, что периоды работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ приняты ответчиком в специальный стаж бесспорно.

Таким образом, на день обращения за назначением пенсии, специальный стаж истца, дающий право на назначение пенсии по соответствующему основанию, составил 30 лет 04 месяца 15 дней.

Согласно п. 20 ч. 1 ст. 30 ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа, с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

Часть 1.1 статьи 30 указанного Закона предусматривает, что страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону, которое в свою очередь регламентирует сроки получения досрочной пенсии для лиц, имеющих право на страховую пенсию по старости независимо от возраста в случае возникновения такого права с 2019 года по 2023 год и далее.

Согласно приложению 7 при возникновении права на страховую пенсию в 2022 году, такая пенсия назначается не ранее чем через 48 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости.

Поскольку истица приобрела право на страховую пенсию, выработав необходимый 30-летний стаж – ДД.ММ.ГГГГ года, то соответственно срок для назначении пенсии наступит через 48 месяцев со дня возникновения права на пенсию, то есть с ДД.ММ.ГГГГ года.

В связи с этим, требования истца в данной части подлежат удовлетворению в полном объеме.

Требования истца о взыскании с ответчика судебных расходов в виде оплаты услуг представителя в размере 20000 рублей, которые документально подтверждены, подлежат удовлетворению на основании ст.ст.98, 100 ГПК РФ, но в части 15000 рублей, с учетом сложности дела и длительности его рассмотрения; расходы по составлению нотариальной доверенности в размере 2000 рублей и расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей, подлежат удовлетворению в полном объеме..

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление Юровой ФИО7 удовлетворить.

- Признать незаконным решение Филиала №4 Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в установлении пенсии в части отказа во включении периодов работы.

- Возложить обязанность на Филиал №4 Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области включить в специальный стаж Юровой ФИО7 в календарном исчислении следующие периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности лаборанта клинико-диагностической лаборатории Ступинского Территориального медицинского объединения (Ступинского ТМО).

- Признать за Юровой ФИО7 право на назначение досрочной страховой пенсии за выслугу лет по основанию п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального Закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ года.

- Взыскать с Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области в пользу Юровой ФИО7 расходы по оплате услуг представителя в размере 15000 рублей, нотариальные услуги по удостоверению доверенности в размере 2000 рублей и оплату государственной пошлины в размере 300 рублей, а всего в размере 17300 (семнадцать тысяч триста) рублей.

Требования Юровой ФИО7 о взыскании судебных расходов в большем размере – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Ступинский городской суд Московской области в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Федеральный судья Австриевских А.И.