дело № 2-331/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Сафакулево 24 октября 2023 года

Сафакулевски районный суд Курганской области в составе председательствующего судьи Манаковой С.М.,

при секретаре Султановой М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Сафакулевского района Курганской области в интересах неопределенного круга лиц к ОП «Сафакулевское» МО МВД России «Щучанский», Межрегиональному управлению Росалкогольрегулирования по Уральскому федеральному округу о признании алкогольной продукции незаконной и подлежащей уничтожению,

установил:

Прокурор Сафакулевского района Курганской области в интересах неопределенного круга лиц обратился в Сафакулевский районный суд Курганской области с иском к ОП «Сафакулевское» МО МВД России «Щучанский», Межрегиональному управлению Росалкогольрегулирования по Уральскому федеральному округу о признании алкогольной продукции незаконной и подлежащей уничтожению. В обоснование иска указано, что сотрудниками ОП «Сафакулевское» в рамках проведения проверки по материалу КУСП № 405 от 26.03.2018 у ИП ФИО1 по адресу: <...> изъята алкогольная продукция – жидкость с надписью «Спирт этиловый» в количестве 80 единиц, объемом 100 мл. каждая, всего 8 л. в 2-х коробках. В ходе проверки установлено, что по данному факту принято решение о возбуждении дела об административном правонарушении № 275 от 26.03.2018 по ст. 14.2 КоАП РФ, в последующем производство по делу прекращено. Изъятая алкогольная продукция находится на хранении в ОП «Сафакулевское» МО МВД России «Щучанский». Указанная спиртосодержащая продукция по учетам вещественных доказательств и изъятых вещей, и документов принятых на хранение, не значится, находится на хранении больше года. Кроме того, указанная алкогольная продукция является источником повышенной опасности, срок привлечения к административной ответственности истек, собственник указанной спиртосодержащей продукции, его представитель либо иные лица для решения вопроса о возврате в ОП «Сафакулевское» МО МВД России «Щучанский» не обращались, более того, установить собственника данной продукции невозможно. Учитывая, что данная алкогольная продукция не имеет документации, установленной действующим законодательством РФ, не имеет федеральные специальные марки, является алкогольной продукцией, не соответствует требованиям ГОСТ РФ, изготовлена кустарным способом, она подлежит изъятию из незаконного оборота и направлению на уничтожение в Межрегиональное управление Росалкогольрегулирование по Уральскому федеральному округу. В связи с указанными обстоятельствами просит признать алкогольную продукцию в количестве 80 штук объемом 100 мл. с этикеткой «Спирт этиловый», без акцизных специальных марок РФ, изъятую в ходе осмотра у ИП ФИО1 и хранящихся в комнате хранения вещественных доказательств ОП «Сафакулевское» МО МВД России «Щучанский» по адресу: <...>, незаконной и подлежащей уничтожению; обязать ОП «Сафакулевское» МО МВД России «Щучанский» обратиться в Межрегиональное управление Росалкогольрегулирование по Уральскому федеральному округу с целью изъятия из комнаты хранения вещественных доказательств ОП «Сафакулевское» МО МВД России «Щучанский» указанной алкогольной и спиртосодержащей продукции в установленном порядке; обязать Межрегиональное управление Росалкогольрегулирование по Уральскому федеральному округу после поступления заявки ОП «Сафакулевское» МО МВД России «Щучанский», а так же вступления в силу решения суда, изъять алкогольную продукция и направить на уничтожение в установленном законом порядке.

Помощник прокурора Сафакулевского района Курганской области в судебном заседании исковые требования поддержал, дав пояснения аналогичные указанным в заявлении.

Представитель ответчика МО МВД России «Щучанский» в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещался надлежащим образом, о причинах неявки суд не извещал и не просил об отложении дела, возражений на исковое заявление суду не представлял.

Представитель ответчика Межрегионального управления Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Уральскому федеральному округу в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещался надлежащим образом.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными.

Суд, заслушав помощника прокурора Сафакулевского района Курганской области, исследовав письменные материалы дела, оценив представленные по делу доказательства в совокупности, приходит к следующему выводу.

Положениями части 1 статьи 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено право прокурора обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Как следует из положений статьи 4 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд возбуждает гражданское дело по заявлению лица, обратившегося за защитой своих прав, свобод и законных интересов (ч. 1). В случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами, гражданское дело может быть возбуждено по заявлению лица, выступающего от своего имени в защиту прав, свобод и законных интересов другого лица, неопределенного круга лиц или в защиту интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований (ч. 2).

По мнению суда, обращаясь с данным иском в суд прокурор Сафакулевского района Курганской области действует в пределах полномочий, предоставленных ему законом, для предупреждения причинения вреда неопределенному кругу лиц.

Правовые основы производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и ограничения потребления (распития) алкогольной продукции в Российской Федерации устанавливает Федеральный закон от 22 ноября 1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции».

Согласно подпункту 16 статьи 2 Федерального закона от 22 ноября 1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» оборотом алкогольной и спиртосодержащей продукции признается закупка (в том числе импорт), поставки (в том числе экспорт), хранение, перевозки и розничная продажа такой продукции, на которые распространяется действие названного Закона.

Из материалов дела следует, что 26.03.2018 в ходе проведения проверки КУСП 405 у гр. ФИО1 по адресу: <...>, обнаружена и изъята спиртосодержащая продукция (спирт этиловый в количестве 80 штук, объемом 100 мл каждая, всего 8 литров в 2-х коробках). По данному материалу принято решение о возбуждении административного производства № 275 от 26.03.2018 по ст. 14.2 КоАП РФ, сведения внесены в журнал учета, производство по делу прекращено, местоположение материала в настоящий момент не установлено. Порядковый номер в журнале учета № 31 от 26.03.2018.

В отношении всей изъятой алкогольной продукции отсутствует документация, подтверждающая ее происхождение.

Согласно заключения эксперта № 4/837 от 11.05.2023, в представленной на исследование стеклянной бутылке с этикеткой концентрата для приготовления раствора для наружного применения и приготовления лекарственных форм 95 % «Этиловый спирт» объемом 100 мл, изъятой по материалам проверки КУСП № 405 от 26.03.2018 прозрачная жидкость, является спиртосодержащей жидкостью с содержанием этилового спирта (крепостью) 93,6 %об. Денатурирующие добавки (битрекс, кротоновый альдегид) в пределах чувствительности использованного метода исследования, в пределах представленной жидкости, не обнаружены.

Учитывая, что данная алкогольная продукция не имеет документации, установленной положениями указанного Федерального закона № 171-ФЗ, имеет федеральные специальные марки, изготовленные не на предприятии Госзнак, не является водкой, а является алкогольной продукцией, не соответствует требованиям ГОСТ РФ, изготовлена кустарным способом, она подлежит изъятию из незаконного оборота и направлению на уничтожение в Межрегиональное управление Росалкогольрегулирование по Уральскому федеральному округу.

Согласно информации, представленной ОП «Сафакулевское» МО МВД России «Щучанский» по КУСП № 405 от 26.03.2018, порядковый номер в журнале № 31 от 26.03.2018, находится спиртосодержащая продукция, изъятая УУП ФИО2 у гр. ФИО1, в количестве 80 штук, объемом 100 мл каждая, всего 8 литров в 2-х коробках. В ходе проверки установлено, что по данному материалу принято решение о возбуждении административного производства № 275 от 26.03.2018 по ст. 14.2 КоАП РФ, сведения внесены в журнал учета, производство по материалу прекращено. Местонахождение материала в настоящее время не установлено.

Таким образом, суд приходит к выводу, что судьба названной спиртосодержащей продукции, изъятой у ФИО1 в рамках административного производства не была разрешена.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в определении № 2037-О от 29 сентября 2020, государственное регулирование производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и ограничение потребления (распития) алкогольной продукции осуществляются в целях защиты нравственности, здоровья, прав и законных интересов граждан, экономических интересов Российской Федерации, обеспечения безопасности указанной продукции, нужд потребителей в ней, а также в целях контроля за соблюдением законодательства, норм и правил в регулируемой области (пункт 1 статьи 1 Федерального закона «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции»).

В силу пункта 2 части 2 статьи 25 Федерального закона "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" от 22.11.1995 N 171-ФЗ изъятые или конфискованные этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция, указанные в подпунктах 1 - 3, 8 пункта 1 статьи, а также сырье, полуфабрикаты, производственная, транспортная, потребительская тара (упаковка), этикетки, средства укупорки потребительской тары, используемые для производства этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, федеральные специальные марки и акцизные марки для маркировки алкогольной продукции, указанные в подпункте 4 пункта 1 статьи, подлежат уничтожению по решению суда в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

В соответствии с частью 2 статьи 10.2 указанного Федерального закона этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция, оборот которых осуществляется при полном или частичном отсутствии сопроводительных документов, указанных в пункте 1 настоящей статьи, считаются продукцией, находящейся в незаконном обороте.

При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований прокурора Сафакулевского района Курганской области.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Иск прокурора Сафакулевского района Курганской области в интересах неопределенного круга лиц к ОП «Сафакулевское» МО МВД России «Щучанский», Межрегиональному управлению Росалкогольрегулирования по Уральскому федеральному округу о признании алкогольной продукции незаконной и подлежащей уничтожению - удовлетворить.

Признать алкогольную продукцию в количестве 80 штук, объемом 100 мл каждая, с этикеткой «Спирт этиловый» без акцизных специальных марок Российской Федерации, жидкостью, изъятых в ходе осмотра у ИП ФИО1 и хранящихся в комнате хранения вещественных доказательств ОП «Сафакулевское» МО МВД России «Щучанский» по адресу: <...>, незаконной и подлежащей уничтожению.

Обязать ОП «Сафакулевское» МО МВД России «Щучанский» обратиться в Межрегиональное управление Росалкогольрегулирование по Уральскому федеральному округу (ИНН <***>, КПП 667901001, ОГРН <***>) с целью изъятия из комнаты хранения вещественных доказательств ОП «Сафакулевское» МО МВД России «Щучанский» (ИНН <***>, КПП 452501001, ОГРН <***>) алкогольной продукции в количестве 80 штук, объемом 100 мл каждая, с этикеткой «Спирт этиловый», без акцизных специальных марок Российской Федерации изъятых в ходе осмотра у ИП ФИО1 и хранящихся в комнате хранения вещественных доказательств ОП «Сафакулевское» МО МВД России «Щучанский» по адресу: <...>.

Обязать Межрегиональное управление Росалкогольрегулирование по Уральскому федеральному округу (ИНН <***>, КПП 667901001, ОГРН <***>) после поступления заявки ОП «Сафакулевское» МО МВД России «Щучанский» (ИНН <***>, КПП 452501001, ОГРН <***>), а также вступления в законную силу решения суда, изъять и направить на уничтожение в установленном законом порядке алкогольную продукцию в количестве 80 штук, объемом 100 мл каждая, с этикеткой «Спирт этиловый» без акцизных специальных марок Российской Федерации изъятых в ходе осмотра у ИП ФИО1 и хранящихся в комнате хранения вещественных доказательств ОП «Сафакулевское» МО МВД России «Щучанский» по адресу: <...>.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Курганский областной суд через Сафакулевский районный суд Курганской области в течение месяца со дня вынесения мотивированного решения.

Мотивированное решение состоялось 30 октября 2023 года.

Судья С.М. Манакова