Дело № 5-567/2022

№***

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

18 августа 2022 года город Елец Липецкая область

Судья Елецкого городского суда Липецкой области Соседова М.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.17.1 Кодекса об административных правонарушениях РФ, в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданки РФ, уроженки N..., зарегистрированной и проживающей по адресу: N..., не работающей, пенсионерки, не имеющей на иждивении несовершеннолетних детей, не судимой, ранее не привлекавшейся к административной ответственности по главе 14 КоАП РФ,

установил:

ОМВД России по г. Ельцу Липецкой области 26.06.2022 составлен протокол АА №*** об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ, в отношении ФИО1 Согласно указанного протокола ФИО1 09.04.2022 в 11 час 40 минут по адресу: N..., №***, осуществила розничную продажу спиртосодержащей жидкости в пластиковой бутылке, в количестве одной бутылки емкостью 0,5 л., крепостью 62,7 % (заключение эксперта №1173 от 26.04.2022), (№2-768/4-22 от 25.05.2022) в нарушение ст. 26 ФЗ №171-ФЗ от 22.11.1995.

ФИО1 в судебное заседание вину в совершенном преступлении признала, раскаялась в содеянном, просила максимально снизить размер штрафа.

Исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

Частью 1 статьи 14.17.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, предусмотрена административная ответственность за розничную продажу алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом (за исключением физического лица, состоящего в трудовых отношениях с организацией, имеющей лицензию на розничную продажу алкогольной продукции, либо с организацией, не имеющей лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, либо с лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальным предпринимателем), осуществляющим розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, либо с сельскохозяйственным товаропроизводителем (индивидуальным предпринимателем, крестьянским (фермерским) хозяйством), признаваемым таковым в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2006 года N 264-ФЗ "О развитии сельского хозяйства" и осуществляющим розничную продажу произведенных им вина, игристого вина (шампанского), и непосредственно осуществляющего реализацию алкогольной и спиртосодержащей продукции по договору розничной купли-продажи), если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния, - в виде наложения административного штрафа в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Согласно подпункту 16 статьи 2 Федерального закона от 22 ноября 1995 г. N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" (далее - Федеральный закон N 171-ФЗ) оборотом алкогольной и спиртосодержащей продукции признается закупка (в том числе импорт), поставки (в том числе экспорт), хранение, перевозки и розничная продажа такой продукции, на которые распространяется действие названного Закона.

В соответствии с пунктом 1 статьи 16 Федерального закона N 171-ФЗ розничная продажа алкогольной продукции и розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания осуществляются организациями.

В силу положений пункта 1 статьи 26 Федерального закона N 171-ФЗ в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции запрещается розничная продажа алкогольной продукции и (или) произведенной в домашних условиях продукции, содержащей этиловый спирт, физическими лицами, за исключением случаев, установленных названным Законом.

Указанной нормой также установлен запрет на розничную продажу алкогольной продукции с нарушением требований статьи 16 названного Закона, нарушением установленных законом правил розничной продажи алкогольной продукции.

Юридические лица, должностные лица и граждане, нарушающие требования Федерального закона N 171-ФЗ, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации (пункт 3 статьи 26 Федерального закона N 171-ФЗ).

Административная ответственность, предусмотренная частью 1 статьи 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, наступает за розничную продажу алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом, за исключением случаев, перечисленных в указанной норме и, если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния.

Правовое значение для квалификации действий субъекта административной ответственности в данном случае имеет установленный факт розничной продажи алкогольной продукции физическим лицом. Предусмотренная частью 1 статьи 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административная ответственность за продажу физическим лицом алкогольной продукции не наступает только в случаях, перечисленных в качестве исключений в данной норме.

Установлено, что ФИО1 09.04.2022 в 11 час 40 минут по адресу: N..., осуществила розничную продажу спиртосодержащей жидкости, в количестве одной бутылки емкостью 0,5 л., крепостью 62,7 %. Это действие не содержит уголовно наказуемого деяния.

Указанные обстоятельства подтверждаются имеющимися в материалах дела доказательствами: протоколом по делу об административном правонарушении АА №*** от ДД.ММ.ГГГГ; рапортом УУП ОМВД России по N... ст.лейтенанта полиции ФИО3 от 09.04.2022; письменными объяснениями ФИО4 от 09.04.2022; письменными объяснениями ФИО1 от 09.04.2022; протоколом изъятия вещей и документов от 09.04.2022, заключениями эксперта №1173 и № 2-768/4-22.

Согласно заключению эксперта ЭКЦ УМВД России по Липецкой области №1173, представленная на исследование жидкость из бутылки вместимостью 0,5 дм3 представляет собой спиртосодержащую жидкость с объемной долей этилового спирта 62,7% об., содержащую в своем составе в виде микропримесей: метанол (0,0028%об.), изобутанол (3,6 мг/дм3), изоамилол (7,8 мг/дм3). Согласно экспертному заключению ГУЗ «Липецкое областное БСМЭ» № 2-768/4-22 метанол (метиловый спирт) - по степени воздействия на организм человека по степени воздействия на организм человека по СанПиН 1.2.3685-2. относится к числу умеренно опасных веществ - 3 класс опасности. Наибольшее предельно допустимое значение концентрации метилового спирта для алкогольных напитков - 1 г/дм3 безводного спирта (ГОСТ 31732-2014. Концентрация метилового спирта в исследуемой жидкости меньше (0,0028 %об или 0,05 г/дм3 безводного спирта). Следовательно, можно считать, что при употреблении данной жидкости входящий в неё метиловый спирт не должен оказывать вредного влияния на здоровье человека. Изобутанол (изобутиловый спирт), изоамилол (изоамиловый спирт) относятся к высшим спиртам. Наибольшее предельно допустимое значение концентрации высших спиртов для алкогольных напитков в пересчете на изоамиловый спирт - 5000 мг/дм3 безводного спирта (ГОСТ 31732-2014). Суммарная концентрация высших спиртов в пересчете на изоамиловый спирт в исследуемой жидкости составила: концентрация изобутанола - 3,6 мг/дм3, что в пересчете на изоамиловый спирт-3,6х88,15:74,12=4,3 мг/дм3, концентрация изоамилового спирта 7,8 мг/дм3, суммарная концентрация 4,3+7,8=12,1 мг/дм3 или 19,3 мг/дм3 безводного спирта. Следовательно, можно считать, что при употреблении внутрь данной жидкости входящие в нее высшие спирты не должны оказывать вредного влияния на здоровье человека. Употребление внутрь содержимого полимерной бутылки емкостью 0,5 л по делу об административном правонарушении № 2790 (КУСП за № 6121 от 09.04.2022) в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения не является опасным для жизни или здоровья человека по содержанию микропримесей

Таким образом, факт нахождения в изъятой емкости спиртосодержащей пищевой продукции и факт осуществления ФИО1 ее розничной продажи подтвержден совокупностью перечисленных выше доказательств, которая является достаточной для разрешения дела по существу

Учитывая изложенное, прихожу к выводу о наличии в действиях ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.17.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Вину ФИО1 в совершении административного правонарушения судья находит полностью установленной и доказанной. Правонарушение ФИО1 совершила умышленно, так как сознавала противоправный характер своих действий, предвидела их вредные последствия и сознательно их допускала. Срок давности привлечения ФИО1 к административной ответственности не истек.

В соответствии со статьей 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Обстоятельством смягчающим административную ответственность является признание вины и раскаяние в содеянном, обстоятельств отягчающих административную ответственность, не установлено.

Согласно ч. 2.2 ст. 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II названного Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей, а для должностных лиц - не менее пятидесяти тысяч рублей.

С учетом характера совершенного правонарушения, личности виновного, принимая во внимание отсутствие отягчающих и наличие смягчающих ответственность обстоятельств, имущественное положение, судья полагает возможным назначить ФИО1 административное наказание, предусмотренное санкцией части 2 статьи 6.3 с применением положений, предусмотренных ч. 2.2 ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в виде административного штрафа в размере 15000 рублей.

Согласно протоколу изъятия вещей и документов от 09.04.2022, у гражданина ФИО4, была изъята пластиковая бутылка объемом 0,5 л.

Из акта приема-передачи на хранение имущества, изъятого по материалу проверки КУСП № 6121 от 09.04.2022, следует, что жидкость прозрачного цвета с характерным запахом спирта, изъятая 09.04.2022 принята на хранение от УУП ОМВД России по г. Ельцу лейтенанта полиции ФИО2 и помещена в помещение для хранения изъятых объектов и имущества ОМВД России по г. Ельцу.

Положениями части 3 статьи 3.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что не является конфискацией изъятие из незаконного владения лица, совершившего административное правонарушение, орудия совершения или предмета административного правонарушения, изъятых из оборота либо находившихся в противоправном владении лица, совершившего административное правонарушение, по иным причинам и на этом основании подлежащих обращению в собственность государства или уничтожению.

Согласно пункту 1 статьи 10.2 Закона о государственном регулировании производства и оборота этилового спирта оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции осуществляется только при наличии названных в данной норме сопроводительных документов, удостоверяющих легальность их производства и оборота, если иное не установлено указанной статьей.

При этом в силу пункта 2 данной статьи этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция, оборот которых осуществляется при полном или частичном отсутствии сопроводительных документов, указанных в пункте 1 этой статьи, считаются продукцией, находящейся в незаконном обороте.

Пунктом 1 статьи 25 Закона о государственном регулировании производства и оборота этилового спирта предусмотрено, что в целях пресечения незаконных производства и (или) оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции изъятию из незаконного оборота на основании решений уполномоченных в соответствии с законодательством Российской Федерации органов и должностных лиц подлежат этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция в случае, если их производство и (или) оборот осуществляются, в частности: без соответствующих лицензий, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 5 статьи 20 названного Закона; без маркировки в соответствии со статьей 12 названного Закона или с маркировкой поддельными марками; без соответствия государственным стандартам и техническим условиям; без фиксации и передачи информации об объеме производства и (или) оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции в единую государственную автоматизированную информационную систему, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2.1 статьи 8 названного Закона; без документов, подтверждающих легальность производства и (или) оборота такой продукции, а также с фальсифицированными документами, удостоверяющими легальность производства и (или) оборота такой продукции, в том числе изготовленными путем их дублирования.

В силу пункта 2 статьи 25 названного Закона изъятые или конфискованные этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция, указанные в подпунктах 1 - 3, 8 пункта 1 этой статьи, подлежат уничтожению по решению суда в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Согласно части 3 статьи 3.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, пункту 1 статьи 25 Закона о государственном регулировании производства и оборота этилового спирта данная продукция подлежит изъятию из незаконного оборота.

Из материалов дела следует, что не имелось каких-либо документов на реализуемую ФИО1 спиртосодержащую продукцию в пластиковой бутылке объемом 0,5 литра.

При таком положении, указанная спиртосодержащая продукция подлежит изъятию из незаконного оборота с последующим ее уничтожением.

Руководствуясь ст. ст. 29.9- 29.11, 30.1 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданки РФ, уроженки N...) признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 15000 (пятнадцать тысяч) рублей.

Изъятая спиртосодержащая продукция в пластиковой бутылке объемом 0,5 л., которая находится на хранении в ОМВД России по г. Ельцу по адресу: <...>, подлежит уничтожению в установленном порядке после вступления в законную силу данного постановления.

Административный штраф должен быть уплачен по следующим реквизитам: УФК по Липецкой области (ОМВД России по г. Ельцу Липецкой области) КПП 482101001 ИНН <***> ОКТМО 42715000 номер счета получателя платежа №03100643000000014600 отделение Липецк Банка России /УФК по Липецкой области г. Липецк БИК 014206212 корреспондентский счет 40102810945370000039 КБК 18811601331010000140 УИН 18880348220006809368.

Постановление может быть обжаловано в Липецкий областной суд через Елецкий городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья М.В. Соседова