Решение по делу № 2-1186/2020 от 21.12.2022 | Индустриальный районный суд г. Ижевска (Удмуртская Республика)

18RS0004-01-2019-006113-61

Дело № 2-41/2022

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Ижевск 21 декабря 2022 года

Индустриальный районный суд г. Ижевска в составе:

судьи Кочеткова Д.В.,

при секретаре Зиминой Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ОПФР по Удмуртской Республике о восстановлении пенсионных прав,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратилась в суд с иском к ответчику УПФР в г. Ижевске Удмуртской Республики (межрайонное) о восстановлении пенсионных прав, просит:

1. Признать решение УПФР в г. Ижевске Удмуртской Республики (межрайонное) № -Дата- № об отказе в досрочном назначении страховой пенсии ФИО1 незаконным;

2. Обязать ОПФР по Удмуртской Республике включить в стаж ФИО1 дающий право на досрочное назначение пенсии в соответствии с пп.2 п.1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации» период работы с -Дата- по -Дата- в должности лаборанта иммунологической и микробиологической лаборатории, лаборанта лабораторно-диагностического отделения в БУЗ «Удмуртский республиканский центр по профилактике и борьбе со СПИДом и инфекционными заболеваниями».

3. Обязать ОПФР по Удмуртской Республике назначить досрочно ФИО1 страховую пенсию бессрочно как лицу, имеющему необходимый стаж с тяжелыми условиями труда в соответствии с пп.2 п.1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации» с -Дата-;

Свои требования, с учетом изменения иска, мотивировала тем, что -Дата- обратилась к ответчику за досрочным назначением страховой пенсии по старости, как проработавшая в тяжелых условиях труда не менее 10 лет и имеющая страховой стаж не менее 20 лет, в соответствии с пп.2 п.1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации». Решением ответчик № от -Дата- отказал истцу в досрочном назначении страховой пенсии по старости ввиду отсутствия требуемого специального стажа для досрочного назначения пенсии в 50 лет, исключив из подсчета стажа истца с тяжелыми условиями труда спорный период.

Определением суда от -Дата- произведена замена истца на ОПФР по Удмуртской Республике.

В судебное заседание истец не явился, извещен о времени и месте рассмотрения дела, представил заявление о рассмотрении дела без её участия.

В судебном заседании представитель истца ФИО2, действующая на основании нотариально удостоверенной доверенности, исковые требования поддержала в полном объеме. Кроме того, поддержала следующие письменные дополнения к исковому заявлению. ФИО1 работала лаборантом иммунологической и микробиологической лаборатории, лаборантом лабораторно-диагностического отделения в БУЗ УР «УРЦ СПИД и ИЗ» в период с -Дата- по -Дата- (более 24 лет). Работала на полную ставку на протяжении всего периода работы. Работа ФИО1 в центре СПИД связанная с риском утраты профессиональной трудоспособности до достижения общего пенсионного возраста из-за длительного неблагоприятного воздействия на организм человека различного рода факторов, обусловленных спецификой ее профессиональной деятельности (постоянной повышенной эмоциональной, психологической или физической нагрузкой, высокой степенью ответственности за результаты труда и т. д.). Только работодатель, учитывая специфику работы и оценку условий труда может сделать объективные выводы о наличии льготного стажа у сотрудника. Наличие льготного стажа работодатель подтвердил представленным в дело отзывом, документами и справкой, уточняющей характер работы. В материалы дела представлены должностные инструкции от -Дата-, от -Дата-. В указанных должностных инструкциях, согласно которых ФИО1 были вменены и обязательны к исполнению обязанности: «Производит забор материалов для лабораторных исследований непосредственно в лечебно-диагностическом отделении и консультативной поликлинике на гематологические и клинические виды исследований». При осуществлении трудовой деятельности лаборантом, тест-системы, на которых проводились (проводятся) исследования изначально являются инфицированными, на них встроен вирусный инфицированный белок и положительная контрольная сыворотка (данное обстоятельство указано, в том числе, в п. 2.3. должностной инструкции лаборанта от -Дата-). Соответственно лаборант при работе имеет непосредственный контакт с инфицированным материалом. В должностной инструкции от -Дата- в п.2.4. указано: «Непосредственное проведение исследований занимает не менее 80% рабочего времени лаборанта. Остальные 20% рабочего времени лаборант занят приемом и обработкой инфицированного материала, поступающего на исследования». Одновременно, согласно разъяснениям Минтруда РФ от 22.05.1996 г. №5, утв. Правительством Минтруда РФ от 22.05.1996 №, включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, периоды временной нетрудоспособности и ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные, а также может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций. Постановлением Семнадцатого Арбитражного апелляционного суда по проверке законности и обоснованности решений арбитражных судов, не вступивших в законную силу (дело №А71-509/07-Г10 (17АП-4697/07-АК)) от -Дата-, исходя из анализа судебной практики и правовых актов, установлено, соответственно не нуждается в повторном доказывании, что ВИЧ-инфекция и парентеральные вирусные гепатиты передаются через контакт с инфицированной кровью, кроме того, тест-системы, на которых проводятся исследования, включают в себя микропланшеты с встроенным вирусным инфицированным белком и положительную контрольную сыворотку и рассматриваются как инфицированный материал, в связи с этим указанные работы расцениваются как непосредственный контакт с инфицированным материалом и больным. С -Дата- работодатели обязаны проводить специальную оценку условий труда (Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. № 426-ФЗ "О специальной оценке условий труда". Эта процедура введена вместо аттестации рабочих мест и во многом ее повторяет. Согласно карты аттестации рабочего места по условиям труда №08.12 БУЗ «Удмуртский республиканский центр по профилактике и борьбе со СПИДом и инфекционными заболеваниями», должность лаборант (строка 041я предусматривает досрочное назначение трудовой пенсии. Указанная аттестация рабочих мест проводилась в 2014 году, в период трудовой деятельность в указанном учреждении истца. В карте аттестации имеется подпись ФИО1

Представитель ответчика ОПФР по Удмуртской Республике ФИО3 действующая на основании доверенности, исковые требования не признала, указала на законность вынесенного ответчиком решения, поддержала доводы, изложенные в решении об отказе в назначении пенсии истцу.

Третье лицо БУЗ УР «Удмуртский республиканский центр по профилактике и борьбе со СПИДом и инфекционными заболеваниями» в судебное заседание представителя не направил, извещен о времени месте рассмотрения дела. Представил следующий письменный отзыв. С исковыми требованиями истца согласны. Согласно оценке условий труда по степени вредности и (или) опасности факторов производственной среды (карта аттестации рабочего места) по должности «лаборант» лабораторно-диагностического отделения БУЗ УР «УРЦ СПИД и ИЗ» установлен класс условий труда 3.3. За работу с вредными и опасными условиями труда работнику установлены и предоставлены гарантии и компенсации: повышение оплаты труда (Постановление Правительства РФ № от -Дата-, ст. 147 ТК РФ); ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск - 14 календарных дней; 36-часовая рабочая неделя; право на обеспечение молоком и др. равноценными продуктами, а также право на досрочное назначение трудовой пенсии. Стаж работы, дающий право на льготное пенсионное обеспечение, предусмотрен Списком № 2, утв. Постановлением кабинета министров СССР от 26.01.1991г. № 10, разделом XXIV, позицией 2260000а, 1754б. В приложении N 1 к Указаниям Министерства социальной защиты населения РФ от -Дата- №У к видам деятельности среднего медицинского персонала, относящегося к непосредственному обслуживанию больных в лечебно-профилактических учреждениях, отделениях, кабинетах, вошедших в раздел XXIV Списка N 2 отнесено: производство инъекций, манипуляций, процедур (лечебных и диагностических), забор материала для исследования. Лабораторные исследования относятся к диагностическим процедурам. Минздрав РФ и ЦК профсоюза работников здравоохранения Российской Федерации подготовили примерные перечни видов деятельности и должностей среднего и младшего медицинского персонала, которые могут быть отнесены к непосредственному обслуживанию больных. Однако, окончательное решение по определению перечня рабочих мест и должностей, работники которых имеют право на льготное пенсионное обеспечение, остается за администрацией, которая подтверждает характер работы и доводит до сведения работников. Главным врачом БУЗ «УРЦ СПИД и ИЗ» утвержден перечень профессий и должностей работников, занятость на которых дает право на досрочное назначение трудовой пенсии, проверенный Управлением ПФ РФ в г. Ижевске. В данный перечень включена должность лаборанта клинико-диагностической лаборатории БУЗ УР «УРЦ СПИД и ИЗ». Работодателем по данной должности в зависимости от установленного по результатам специальной оценки условий труда, проводимой в порядке, установленном законодательством РФ, класса условий труда, перечисляются дополнительные тарифы страховых взносов на обязательное пенсионное страхование. Согласно должностной инструкции лаборанта клинико-диагностического отделения БУЗ УР «УРЦ СПИД и ИЗ» лаборант относятся к категории специалистов, работающими с возбудителями 3-4-й групп патогенности, в непосредственном контакте с кровью и другим материалом от ВИЧ-инфицированных, что расценивается как контакт с больным. Поскольку ВИЧ-инфекция и парентеральные вирусные гепатиты передаются через контакт с инфицированной кровью, кроме того, тест-системы, на которых проводятся исследования, включают в себя микропланшеты с встроенным вирусным инфицированным белком и положительную контрольную сыворотку и рассматриваются как инфицированный материал. В связи с чем, указанные работы расцениваются как непосредственный контакт с инфицированным материалом и больным. На основании вышеизложенного считает решение УПФР в г. Ижевске об отказе в досрочном назначении страховой пенсии ФИО1 незаконным и подлежащим отмене.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд рассмотрел дело в отсутствие истца, третьего лица, извещенных о времени и месте судебного заседания.

Суд, заслушав объяснения представителей сторон, исследовав материалы дела, считает исковые требования подлежащими удовлетворению как законные и обоснованные.

В судебном заседании установлены следующие обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения и разрешения дела:

-Дата- ФИО1 -Дата- года рождения по достижению возраста 50 лет обратилась с письменным заявлением в УПФР в г. Ижевске Удмуртской Республики (межрайонное) о досрочном назначении ей страховой пенсии по старости по Списку № раздел XXIV.

-Дата- решением УПФР в г. Ижевске Удмуртской Республики (межрайонное) истцу на основании пп.2 п.1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации» в назначении досрочной страховой пенсии по старости отказано, ввиду отсутствия на дату обращения требуемого специального стажа на работах с тяжелыми условиями труда. Из содержания решения усматривается, что ответчиком не включен в стаж истца, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости по Списку № раздел XXIV поз. 2260000а, период работы с -Дата- по -Дата- по профессии лаборанта иммунологической и микробиологической лаборатории, лаборанта лабораторно-диагностического отделения БУЗ УР «Удмуртский республиканский центр по профилактике и борьбе со СПИДом и инфекционными заболеваниями», т.к. постоянная занятость на работах по непосредственному обслуживанию инфекционных больных не менее 80% рабочего времени документально не подтверждена.

Федеральный закон от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" определяет основания возникновения и порядок реализации права граждан на страховые пенсии. В качестве условий назначения страховой пенсии по старости в ФЗ «О страховых пенсиях» закреплено достижение пенсионного возраста (60 лет для мужчин и 55 лет для женщин), наличие страхового стажа (не менее 20 лет) (статья 8) и предусмотрено право отдельных категорий граждан на досрочное назначение страховой пенсии по старости (статья 30).

В соответствии с подпунктом 2 части 1 статьи 30 ФЗ «О страховых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости назначается ранее установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам:

женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 10 лет и имеют страховой стаж не менее 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые за каждые 2 года такой работы женщинам.

В соответствии с ч.ч. 2,3,4 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях в РФ»,

2. Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

3. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

4. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Согласно п.1, 2 ст.22 ФЗ «О страховых пенсиях в РФ» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами подлежащими представлению заявителем

На день обращения с заявлением о досрочном назначении пенсии истец имела свыше 20 лет страхового стажа. Данное обстоятельство сторонами не оспаривается.

Частью 1 ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и иных случаях, установленных законом. Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

Согласно трудовой книжке АТ-IV № с -Дата- по -Дата- истец работала в БУЗ (до -Дата- ГУЗ) УР «Удмуртский республиканский центр по профилактике и борьбе со СПИДом и инфекционными заболеваниями» (до -Дата- Республиканский центр по борьбе со СПИД) в периоды в должности:

с -Дата- по -Дата- лаборант иммунологической лаборатории, лаборанта лабораторно-диагностического отделения;

с -Дата- по -Дата- лаборант иммунологической и микробиологической лаборатории.

Право на назначение страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного возраста в соответствии с разделом XXIV "Учреждения здравоохранения и социального обеспечения" Списка № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (старости) на льготных условиях, утвержденному постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 (далее по тексту – Список № 2), имеют работники, непосредственно обслуживающие больных (позиция 22600000-1754б) а) в туберкулезных и инфекционных учреждениях, отделениях, кабинетах.

Согласно Указаниям Министерства социальной защиты населения Российской Федерации от 26 апреля 1993 года N 1-31-У "О порядке применения раздела XXIV Списка N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение. О льготном пенсионном обеспечении работников, занятых в производстве синтетических моющих средств", непосредственное обслуживание больных - это работа, выполнение которой осуществляется в условиях контакта медицинского работника и пациента. Выполнение ряда диагностических и лечебных процедур, мероприятий по уходу за больными, создание соответствующего лечебноохранительного режима требуют непосредственного контакта персонала и пациентов. Например: проведение массажа, инъекций, процедур, манипуляций, раздача пищи, кормление больных, их переноска, санитарная обработка, мытье и т.д. Данные указания содержат и примерный перечень деятельности и должностей средних медицинских работников, осуществляющих непосредственное обслуживание больных в лечебно - профилактических учреждениях, отделениях, кабинетах, вошедших в раздел XXIV Списка, содержащейся в Приложении N 2. Так, среди видов деятельности среднего медицинского персонала, относящихся к непосредственному обслуживанию больных, поименованы, в частности: производство инъекций, манипуляций, процедур (лечебных и диагностических), забор материала для исследования (Приложение 1).

В соответствии с действующим пенсионным законодательством право на пенсию на льготных условиях имеют работники, занятые выполнением работ по "непосредственному обслуживанию больных" в течение полного рабочего дня (не менее 80 процентов рабочего времени).

Министерство здравоохранения Российской Федерации и ЦК профсоюза работников здравоохранения Российской Федерации подготовили примерные перечни деятельности и должностей среднего и младшего медицинского персонала, которые могут быть отнесены к непосредственно обслуживающему больных. Однако окончательное решение по определению перечня рабочих мест и должностей, работники которых пользуются правом на льготное пенсионное обеспечение, остается за администрацией, которая подтверждает характер работы и доводит до сведения работников ее результаты.

Таким образом, значимым обстоятельством для назначения досрочной страховой пенсии по пп.2 п.1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации» по настоящему делу является факт занятости истца выполнением работ по непосредственному обслуживанию больных в течение полного рабочего дня (не менее 80 процентов рабочего времени) в качестве работника, непосредственно обслуживающего больных в период с -Дата- по -Дата-.

Факт работы истца в спорный период в должностях и учреждении, предусмотренных Списком № 2, ответчиками не оспаривается, установлен судом.

Анализ представленных в дело доказательств свидетельствует о том, что в спорный период, работая в должности лаборант иммунологической лаборатории, лаборанта лабораторно-диагностического отделения, лаборант иммунологической и микробиологической лаборатории, истица находилась в течение полного рабочего дня, т.е. не менее 80% рабочего времени в непосредственном контакте с больными инфекционными заболеваниями.

В частности таковыми доказательствами суд признает (документы в копиях):

- должностная инструкция лаборанта лабораторно-диагностического отделения (утв. главным врачом РЦ СПИД и ИЗ» -Дата-).

На должность лаборанта лабораторно-диагностического отделения назначается лицо, имеющее среднее медицинское образование по специальности «Лабораторное дело» (1.2.).

Функции (раздел 2): основной задачей лаборанта лабораторно-диагностического отделения является качественное выполнение необходимого объема лабораторных исследований.

Обязанности (раздел 3):

Принимает весь материал, поступающий в лабораторию на исследования. Проводит обработку тары, выдачу чистой посуды. Контролирует правильность взятия и доставки материала, а так же полноту заполнения сопроводительной документации. Ведет бракеражный журнал по дефектам взятия материала и заполнения сопроводительной документации. Регистрирует весь поступающий в лабораторию на исследование материал на всех компьютерных программах, кроме «Диагностика ВИЧ и гепатитов», в случае производственной необходимости на всех программах), а так же в журналах регистрации. Осуществляет поиск и выдачу оперативной информации.

Обеспечивает качественное проведение исследований выполняемых в лаборатории:

В иммуноферментном анализе готовит растворы, раскапывает сыворотки, отмывает планшеты, выбирает первичнопозитивные сыворотки и их документацию.

В исследованиях иммунитета - готовит растворы для работы, исследует клеточный и гуморальный иммунитет.

В клинико-биохимических исследованиях - готовит растворы для работы, регистрирует материал для исследований, разливает сыворотки и пробы, проводит исследования крови, мочи, кала, мокроты, спинно-мозговой жидкости.

Следит за условиями эксплуатации термостатов, вошеров, другой аппаратуры и содержит их в полном порядке. Владеет работой на всей технике, имеющейся в лаборатории. Под руководством врача-лаборанта и с разрешения заведующего лабораторией, самостоятельно может полностью отнять отдельные виды анализов (иммуноферментный анализ на гепатиты В и С, а так же конфирматорные тесты на гепапатиты В и С ).

Производит забор материалов для лабораторных исследований непосредственно в лечебно-диагностическом отделении и консультативной поликлинике на гематотологические и клинические виды исследований.

Представляет результаты проведенных исследований врачу-лаборанту на подпись

По окончании работы проводит обработку инструментария, автоматических дозаторов, спектрофотометров, убирает реактивы, и производи раскладку бланков с результатами исследований, в том числе готовит к отправке почтой и факсом.

Соблюдает правила техники безопасности и производственной санитарии.

Ведет необходимую учетно-отчетную документацию.

Своевременно информирует заведующую лабораторией и старшего лаборанта о сроках годности, количестве и качестве реактивов, исправности оборудования.

- должностная инструкция лаборанта лабораторно-диагностического отделения (утв. главным врачом ГУЗ УР «УРЦ СПИД и ИЗ» -Дата-).

На должность лаборанта лабораторно-диагностического отделения назначается лицо, имеющее среднее медицинское образование по специальности «Лабораторное дело» или прошедшее первичную специализацию по лабораторным методам диагностики (1.1.).

Функции (раздел 2) Основной задачей лаборанта лабораторно-диагностического отделения является качественное выполнение необходимого объема лабораторных исследований.

Обязанности (раздел 3): Принимает весь материал, поступающий в лабораторию на исследования. Контролирует правильность взятия и доставки материала, а так же полноту заполнения сопроводительной документации. Ведет бракеражный журнал по дефектам взятия материала и заполнения сопроводительной документации на исследования на ВИЧ, гепатиты, иммунограмму, клинико-биохимические исследования. Составляет учетно-отчетные документы, учитывая различные источники финансирования исследований.

Регистрирует весь поступающий в лабораторию на исследование материал на всех компьютерных программах, а так же в журналах регистрации (в клинико- биохимическом отделе), учитывая направления по источникам финансирования, осуществляет поиск и выдачу оперативной информации.

Проводит лабораторные исследования под руководством врача:

В иммуноферментном анализе-готовит растворы, раскапывает сыворотки, отмывает планшеты, выбирает первичнопозитивные сыворотки и их документацию. Имеет непосредственный контакт с инфицированным материалом, при работе с которым требуется соблюдать требования Санитарными правилами КП 1.2.731-99 «Безопасность работы с микроорганизмами 3-4 группы патогенности».

В исследованиях иммунитета - готовит растворы для работы, исследует клеточный и гуморальный иммунитет.

Следит за условиями эксплуатации термостатов, вошеров, другой аппаратуры и содержит их в полном порядке.

С разрешения заведующего лабораторией, самостоятельно может полностью выполнять отдельные виды анализов (иммуноферментный анализ на гепатиты В и С, а так же конфирматорные тесты на гепатиты В и С).

Производит забор материалов для лабораторных исследований непосредственно в лечебно-диагностическом отделении и консультативной поликлинике на гематологические и клинические виды исследований.

Представляет результаты проведенных исследований врачу-лаборанту на подпись.

По окончании работы проводит обработку инструментария, автоматических дозаторов, вошеров, спектрофотометров, убирает реактивы, производит раскладку бланков с результатами исследований, передает старшему лаборанту для отправки почтой и факсом.

На должность лаборанта принимается специалист, имеющий среднее медицинское образование по специальности «Лабораторное дело» или «Медицинский лабораторный техник», прошедший первичную специализацию по лабораторным методам диагностики. (1.2.).

Задачи и требования к работе (раздел 2): Основной задачей лаборанта является выполнение необходимого объема лабораторных исследований в соответствии с установленными требованиями. Исследования на ВИЧ-инфекцию, парентеральные гепатиты и СПИД-индикаторные инфекции выполняются серийно. Весь поступающий в лабораторию материал рассматривается как потенциально инфицированный. Тест-системы, используемые в работе содержат инфекционные агенты и работа с ними выполняется в соответствии с установленными требованиями.

Непосредственное проведение исследований занимает не менее 80% рабочего времени лаборанта. Остальные 20% рабочего времени лаборант занят приемом и обработкой инфицированного материала, поступающего на исследования.

Обязанности (раздел 3):

Принимает весь инфицированный материал, поступающий в лабораторию на исследования. При необходимости отделяет инфицированную сыворотку для проведения исследований. Контролирует правильность взятия и доставки материала, а так же полноту заполнения сопроводительной документации.

Ведет бракеражный журнал по дефектам взятия материала и заполнения сопроводительной документации на исследования на ВИЧ, гепатиты, СПИД-индикаторные исследования. Составляет учетно-отчетные документы, учитывая различные источники финансирования исследований.

Регистрирует весь поступающий в лабораторию на исследование инфицированный материал на всех компьютерных программах, а так же в журналах регистрации, учитывая направления по источникам финансирования.

Осуществляет поиск и выдачу оперативной информации.

Проводит лабораторные исследования на ВИЧ, парентеральные гепатиты под руководством врача.

При проведении иммуноферментного анализа - готовит растворы, раскапывает исследуемые инфицированные и потенциально инфицированные сыворотки, отмывает планшеты, выбирает инфицированные сыворотки и их документацию.

Следит за условиями эксплуатации термостатов, вошеров, другой аппаратуры и содержит их в полном порядке. Владеет работой на всей технике, имеющейся в лаборатории.

С разрешения заведующего лабораторией, самостоятельно выполняет отдельные виды анализов (иммуноферментный анализ на гепатиты В и С, а так же конфирматорные тесты на гепатиты В и С ).

Представляет результаты проведенных исследований врачу-лаборанту на подпись.

Осуществляет дезинфекцию инфицированного материала, поступившего на исследования, расходных материалов, контактировавших с инфекционными агентами и отходов тест-систем, содержащих инфекционные агенты

По окончании работы проводит обработку инфицированного инструментария, автоматических дозаторов, вошеров, спектрофотометров, холодильников и и морозильных камер, где хранится инфицированный материал.

- должностная инструкция лаборанта лабораторно-диагностического отделения (утв. главным врачом БУЗ УР «УРЦ СПИД и ИЗ» -Дата-).

На должность лаборанта принимается специалист, имеющий среднее профессиональное образование по специальности «Лабораторная диагностика», «Медико-профилактическое дело» и сертификат специалиста по специальности «Лабораторная диагностика», «Лабораторное дело», без предъявления требований к стажу работы (1.2.) Должностные обязанности (раздел 2):

Проводит лабораторные исследования биоматериала, в том числе инфицированного ВИЧ, под руководством врача клинической лабораторной диагностики в соответствии с уровнем своей квалификации.

Самостоятельно подготавливает для работы лабораторную аппаратуру, реактивы, химическую посуду, дезинфицирующие растворы.

Принимает биологический материал, поступающий на исследование, проверяет соответствие его упаковки, своевременность доставки, полноту заполнения сопроводительных документов, ведет дефектурный журнал.

Регистрирует поступающий в лабораторно-диагностическое отделение биологический материал во всех компьютерных программах. Осуществляет поиск и выдачу оперативной информации.

При проведении иммуноферментного анализа:

готовит растворы для работы,

вносит исследуемые сыворотки,

отмывает планшеты,

выбирает инфицированные ВИЧ сыворотки.

Передает результаты проведенных исследований врачу клинической лабораторной диагностики.

При выполнении исследований пользуется лабораторным оборудованием, содержит его в порядке.

Ведет необходимую учетно-отчетную документацию.

Проводит дезинфекцию биоматериала, поступившего на исследование, материалов и отходов тест-систем, использованных в работе.

По окончании работы проводит дезинфицирующую обработку автоматических дозаторов и лабораторного оборудования

Производит раскладку бланков с результатами исследований, передает их старшему лаборанту для отправки факсом.

Контролирует соблюдение младшим медицинским персоналом лабораторно-диагностического отделения санитарно-гигиенического режима, норм охраны труда в соответствии с санитарными правилами, регламентирующими работу с микроорганизмами 3-4 –групп патогенности.

- должностная инструкция лаборанта лабораторно-диагностического отделения (утв. главным врачом БУЗ УР «УРЦ СПИД и ИЗ» -Дата-). На должность лаборанта принимается специалист, имеющий среднее профессиональное образование по специальности «Лабораторная диагностика», «Медико-профилактическое дело» и сертификат специалиста по специальности «Лабораторная диагностика», «Лабораторное дело», без предъявления требований к стажу работы (1.2.) Должностные обязанности (раздел 2): Проводит лабораторные исследования биоматериала, в том числе, инфицированного ВИЧ, под руководством врача клинической лабораторной диагностики в соответствии с уровнем своей квалификации. Самостоятельно подготавливает для работы лабораторную аппаратуру, реактивы, химическую посуду, дезинфицирующие растворы. Принимает биологический материал, поступающий на исследование, проверяет соответствие его упаковки, своевременность доставки, полноту заполнения сопроводительных документов, ведет дефектурный журнал. Регистрирует поступающий в лабораторно-диагностическое отделение биологический материал во всех компьютерных программах. Осуществляет поиск, выдачу оперативной информации.

При проведении иммуноферментного анализа:

готовит растворы для работы;

вносит исследуемые сыворотки;

отмывает планшеты;

выбирает инфицированные ВИЧ сыворотки.

Передает результаты проведенных исследований врачу клинической лабораторной диагностики.

При выполнении исследований пользуется лабораторным оборудованием, содержит его в порядке.

Ведет необходимую учетно-отчетную документацию.

Проводит дезинфекцию биоматериала, поступившего на исследование, расходных материалов и отходов тест-систем, использованных в работе.

По окончании работы проводит дезинфицирующую обработку автоматических дозаторов и лабораторного оборудования.

Производит раскладку бланков с результатами исследований, передает старшему лаборанту для отправки факсом.

Контролирует соблюдением младшим медицинским персоналом лабораторно-диагностического отделения санитарно-гигиенического режима, норм охраны труда в соответствии с санитарными правилами, регламентирующими работу с микроорганизмами 3-4- групп патогенности.

- карта аттестации рабочего места по условиям труда №.12 (2014 год) по степени вредности и (или) опасности факторов производственной среды (карта аттестации рабочего места) по должности «лаборант» лабораторно-диагностического отделения БУЗ УР «УРЦ СПИД и ИЗ» установлен класс условий труда 3.3. За работу с вредными и опасными условиями труда работнику установлены и предоставлены гарантии и компенсации: повышение оплаты труда (Постановление Правительства РФ № 870 от 20.11.2008, ст. 147 ТК РФ); ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск - 14 календарных дней; 36-часовая рабочая неделя; право на обеспечение молоком и др. равноценными продуктами, а также право на досрочное назначение трудовой пенсии. Стаж работы, дающий право на льготное пенсионное обеспечение, предусмотрен Списком № 2, утв. Постановлением кабинета министров СССР от 26.01.1991г. № 10, разделом XXIV, позицией 2260000а, 1754б.

- Перечень рабочих мест, профессий и должностей на право льготного пенсионного обеспечения и выслугу лет за период с -Дата- по -Дата- ГУЗ УР «УРЦ СПИД и ИЗ»: по клинико-иммунологической лаборатории: лаборант, характеристика выполняемых работ: прием, регистрация, непосредственное исследование поступающего лабораторного материала. Перечень вредных факторов: работа с кровью, как потенциально зараженным материалом, токсические вещества, концентрированные кислоты, серная, соляная, азотная, растворы хлорной извести, пергидроля, хлорамина.

- перечень профессий и должностей, работников занятость на которых дает право на досрочное назначение пенсии БУЗ УР «УРЦ СПИД и ИЗ» (2013 год) - должность лаборанта клинико-иммунологической лаборатории в Республиканском консультативном центре иммунопрофилактики (ст. 27 Федеральный закон от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации").

- устав БУЗ УР «УРЦ СПИД и ИЗ», в соответствии с которым предметом деятельности Учреждения является: проведение профилактики противоэпидемических мероприятий в отношении ВИЧ-инфекции, оказание лечебно- диагностической помощи по ВИЧ - инфекции, СПИД- ассоциируемыми заболеваниями и иммунодефицитными состояниями, проведение иммунопрофилактики населения Удмуртской Республики, оказание организационно - методической и практической помощи профилактическим учреждениям Удмуртской Республики по вопросам ВИЧ-инфекции и иммунопрофилактики. Целями деятельности Учреждения являются: ограничение распространения инфекции в Удмуртской Республике, улучшение качества жизни ВИЧ- инфицированных больных СПИДом, оказание первичной специализированной и специализированной медицинской помощи больным СПИД-ассоциируемыми заболеваниями и иммунодефицитными состояниями, снижение заболеваемости в Удмуртской Республике вакциноуправляемыми инфекциями.

- вступившее в законную силу решение Устиновского районного суда г. Ижевска от -Дата- по делу №, которым иск ОПФР по Удмуртской Республике к БУЗ УР «УРЦ СПИД и ИЗ» об обязании предоставить в ОПФР по Удмуртской Республике уточненные индивидуальные сведения за 2017-2019 года и устранить расхождения в отношении застрахованных лиц лабораторно-диагностического отделения, занятых в должностях «фельдшер-лаборант», «лаборант»; исключить из Перечней рабочих мест, профессий и должностей за 3 квартал 2014-2019 профессии «фельдшер-лаборант», «лаборант» оставлен без удовлетворения.

Данным решением установлено, что имеющееся в структуре БУЗ УР «УРЦ СПИД и ИЗ» лабораторно-диагностическое отделение согласно Положению о лабораторно-диагностическом отделении от -Дата- осуществляет организацию и проведение лабораторной диагностики ВИЧ-инфекции, СПИД-индикаторных и других инфекционных заболеваний методом иммуноферментного анализа (далее-ИФА), выполнение научно-практических работ, внедрение новых технологий диагностики ВИЧ-инфекции, методическую помощь учреждениям здравоохранения в УР, осуществляющих лабораторную диагностику ВИЧ инфекции. Первичными документами работодателя подтверждается наличие в штате лабораторно - диагностическое отделения должностей «лаборант» «фельдшер-лаборант»

Проанализировав должностные инструкции "лаборанта" и "фельдшера-лаборанта" лабораторно-диагностического отделения БУЗ УР «УРЦ СПИД и ИЗ», суд установил, что указанные должности относятся к категории специалистов, работающими с возбудителями 3- 4-й групп патогенности, в непосредственном контакте с кровью и другим материалом от ВИЧ-инфицированных, что расценивается как контакт с больным, так как ВИЧ-инфекция и парентеральные вирусные гепатиты передаются через контакт с инфицированной кровью, кроме того, тест-системы, на которых проводятся исследования, включают в себя микропланшеты с встроенным вирусным инфицированным белком и положительную контрольную сыворотку и рассматриваются как инфицированный материал.

С учетом изложенного суд пришел к выводу о постоянной занятости работников БУЗ УР «УРЦ СПИД и ИЗ» в должности лаборанта и фельдшера-лаборанта лабораторно-диагностического отделения по непосредственному обслуживанию инфекционных больных, что предусмотрено Списком N 2 1991 года (раздел ХХIV, код позиции 2260000а) и дает право на досрочное пенсионное обеспечение.

Кроме того, согласно пунктам 2, 3 Постановления Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10 применение Список N 2 производится с учетом аттестации рабочих мест.

Поэтому при отнесении работников к лицам, имеющим право на досрочное пенсионное обеспечение, надлежит учитывать результаты специальной оценки условий труда этих работников.

По итогам проведенной БУЗ УР «УРЦ СПИД и ИЗ» в 2014 году аттестации рабочих мест и специальной оценки условий труда в 2018, 2019 г.г. должности "лаборант" и "фельдшер-лаборант" лабораторно-диагностического отделения учреждения установлен класс условий труда по вредным (опасным) факторам - 3.3. Таким образом, по результатам аттестации и специальной оценки условий по должности "лаборант" и "фельдшер-лаборант" лабораторно-диагностического отделения подтверждено право указанных лиц на досрочное пенсионное обеспечение по Список N 2, раздел XXIV код позиции 2260000а.

По результатам специальной оценки условий труда, установивший вредный класс условий труда по должности лаборант, фельдшер-лаборант лабораторно-диагностического отделения БУЗ УР «УРЦ СПИД и ИЗ», ответчиком в соответствии с требованиями действующего законодательства за указанных работников в спорные периоды уплачивался дополнительный тариф страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, что истцом в данном деле не оспаривалось.

Таким образом, первичные документы работодателя, результаты специальной оценки условий труда работников по должности лаборанта и фельдшера-лаборанта лабораторно-диагностического отделения БУЗ УР «УРЦ СПИД и ИЗ» подтверждают соответствие выполняемых работ по указанным должностям Списку N2 1991 года (раздел ХХIV, код позиции 2260000а), в связи с чем, представленные ответчиком по спорным периодам индивидуальные сведения в отношении указанных застрахованных лиц с кодом льготы, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение, являются достоверными и не подлежат корректировке страхователем.

Судом по настоящему делу установлено, что основной функцией истца при исполнении трудовых обязанностей с учетом предмета деятельности БУЗ УР «УРЦ СПИД и ИЗ» (проведение профилактики противоэпидемических мероприятий в отношении ВИЧ-инфекции, оказание лечебно- диагностической помощи по ВИЧ - инфекции, СПИД- ассоциируемыми заболеваниями и иммунодефицитными состояниями) являлось выполнение необходимого объема лабораторных исследований, а именно - исследования на ВИЧ-инфекцию, парентеральные гепатиты и СПИД-индикаторные инфекции, которые выполнялись серийно, при этом весь поступающий в лабораторию материал рассматривается как потенциально инфицированный, тест-системы, используемые в работе содержат инфекционные агенты и работа с ними выполняется в соответствии с установленными требованиями. Указание в должностной инструкции от -Дата- на то, что непосредственное проведение исследований потенциально инфицированного материала занимает не менее 80% рабочего времени лаборанта, остальные 20% рабочего времени лаборант занят приемом и обработкой инфицированного материала, поступающего на исследования, суд считает необходимым распространить на весь спорный период работы истца, поскольку установлено, что характер работы истца за весь спорный период работы оставался неизменным.

Приложения 1 и 2 к Указанию N 1-31-У, согласно которому перечень видов деятельности младшего медицинского персонала, относящиеся к непосредственному обслуживанию больных и перечень должностей младших - медицинских работников, осуществляющих непосредственное обслуживание больных в лечебно - профилактических учреждениях, отделениях, кабинетах, вошедших в раздел XXIV Списка N 2, являются примерными. Окончательное решение по определению перечня рабочих мест и должностей, работники которых пользуются правом на льготное пенсионное обеспечение, остается за администрацией, которая подтверждает характер работы и доводит до сведения работников ее результаты.

В соответствии с уточняющей справкой от -Дата- № (о/к), выданной БУЗ УР «УРЦ СПИД и ИЗ», подписанной главным врачом, ФИО1 работала в БУЗ УР «УРЦ СПИД и ИЗ» в должности лаборанта с -Дата- по -Дата- на 1,0 ставку;

В соответствующей должности была занята в течение полного рабочего дня, занималась непосредственным обслуживанием больных.

За период работы ФИО1 проходила повышение квалификации:

с -Дата- по -Дата- - 26 календарных дней (приказ № от -Дата-); с -Дата- по -Дата- - 26 календарных дней (приказ №-к от -Дата-); с -Дата- по -Дата- - 28 календарных дней (приказ №-к от 11 10.2007); с -Дата- по -Дата- - 26 календарных дней (приказ №-к от -Дата-).

За период работы ФИО1 пользовалась отпусками без сохранения заработной платы: с -Дата- по -Дата- - 11 календарных дней; с -Дата- по -Дата- - 1 календарный день; с -Дата- по -Дата- - 1 календарный день; с -Дата- по 02.10.1998 - 1 календарный день; с -Дата- по -Дата- - 1 календарный день; с 08.08.2000 по -Дата- - 1 календарный день;

В отпуске по уходу за ребенком не находилась.

Прочие отвлечения от основной работы (забастовки, донорские дни и т.п.) нет. Исправительные работы нет.

В указанный период режим неполной рабочей недели, с сокращенным рабочим днем отсутствовал.

Специальный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости за работу в особых условиях, что предусмотрено Списком № 2 разделом XXIV подразделом 2260000А, утвержденным постановлением Кабинета министров СССР 26.01.1991 года № 10 (РСФСР № № 517 от 02.10.1991г.) в соответствии со статьей 30 Федерального Закона от 28.12 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Справка выдана на основании данных личной карточки формы Т-2, лицевых счетов, ЕТКС, штатного расписания, приказов.

Сведения о переименованиях;

Бюджетное учреждение здравоохранения Удмуртской Республик «Удмуртский республиканский центр по профилактике и борьбе со СПИДом инфекционными заболеваниями» (Приказ Министерства здравоохранения Удмуртской Республики от 24.05.2011г. № 305.

В силу ст. 14 Федерального закона от -Дата- N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", застрахованное лицо имеет право в случае несогласия со сведениями, содержащимися в его индивидуальном лицевом счете, обратиться с заявлением об исправлении указанных сведений в органы Пенсионного фонда Российской Федерации, включая его Правление, либо в суд.

Обязанность по предоставлению сведений индивидуального персонифицированного учета возложена на работодателя (ст. 8 Федерального закона от -Дата- N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования").

ФИО1 зарегистрирована в системе ОПС -Дата-.

Из представленной ответчиком выписки из индивидуального лицевого счета застрахованного лица (для назначения страховой пенсии) ФИО1 по состоянию на -Дата- (иных сведений ответчик суду не представил) следует, что работодателем истца БУЗ УР «УРЦ СПИД и ИЗ» за период работы в нём истца были сданы индивидуальные сведения с кодом льготы по Списку № 2 поз. 2260000А:

с -Дата- по -Дата- (код ЗП12Б, 2260000А) - 8 лет 10 месяцев 18 дней;

с -Дата- по -Дата- (код 27-2, 2260000А) - 4 года;

с -Дата- по -Дата- (код 27-2, 2260000А) - 1 год 6 месяцев;

с -Дата- по -Дата- (код 27-2, 2260000А) - 5 лет 9 месяцев

Итого: 20 лет 1 месяц 18 дней, с учетом вычета периодов нахождения ФИО1 в отпусках без сохранения заработной платы: с -Дата- по -Дата- - 11 календарных дней; с -Дата- по -Дата- - 1 календарный день; с -Дата- по -Дата- - 1 календарный день; с -Дата- по -Дата- - 1 календарный день; с -Дата- по -Дата- - 1 календарный день; с -Дата- по -Дата- - 1 календарный день, её стаж по Списку № от -Дата- поз. 22600000-1754б составил 20 лет 1 месяц 2 дня.

Суд признает вывод ответчика об отсутствии документального подтверждения постоянной занятости по профессии лаборанта иммунологической и микробиологической лаборатории, лаборанта лабораторно-диагностического отделения БУЗ УР «УРЦ СПИД и ИЗ» ФИО1 в течение полного рабочего дня на работах по непосредственному обслуживанию инфекционных больных в условиях контакта медицинского работника и пациента противоречащим установленным фактическим обстоятельствам дела, первичным документам, касающимся трудовой деятельности истца в спорные периоды, кроме того, данный вывод противоречит Приложениям 1 и 2 к Указанию N 1-31-У, согласно которому перечень видов деятельности младшего медицинского персонала, относящиеся к непосредственному обслуживанию больных и перечень должностей младших медицинских работников, осуществляющих непосредственное обслуживание больных в лечебно - профилактических учреждениях, отделениях, кабинетах, вошедших в раздел XXIV Списка N 2, являются примерными. Окончательное решение по определению перечня рабочих мест и должностей, работники которых пользуются правом на льготное пенсионное обеспечение, остается за администрацией, которая подтверждает характер работы и доводит до сведения работников ее результаты, также следует учесть, что данный вывод противоречит поданным работодателем сведениям персоучета по истцу в спорные периоды, расхождений между представленными доказательствами и индивидуальными сведениями не имеется.

С учетом изложенного, стаж с тяжелыми условиями труда, дающий право истцу на досрочное назначение страховой пенсии по старости, составлял на дату подачи истцом заявления о назначении пенсии -Дата- более 10 лет.

Поскольку вынесенное ответчиком решение об отказе истцу в назначении пенсии не соответствует требованиям пенсионного законодательства, при расчете стажа, дающего право на досрочное назначение пенсии по старости, ответчиком неверно исчислен стаж истца на день обращения в пенсионный орган, данное решение подлежит отмене, истцу надлежит назначить досрочную страховую пенсию по пп.2 п.1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации» с даты обращения с заявлением о назначении пенсии -Дата-.

Требования иска о включении в стаж ФИО1 дающий право на досрочное назначение пенсии в соответствии с пп.2 п.1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации» периода работы с -Дата- по -Дата- в должности лаборанта иммунологической и микробиологической лаборатории, лаборанта лабораторно-диагностического отделения подлежат удовлетворению частично, в соответствии с данными индивидуального персонифицированного учета ФИО1

В соответствии со ст. 94, 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежит взысканию оплаченная государственная пошлина в размере 300 руб.

Руководствуясь ст.ст. 194- 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 (СНИЛС <***>) к ОПФР по Удмуртской Республике (ИНН <***>) о восстановлении пенсионных прав удовлетворить частично.

Признать решение УПФР в г. Ижевске Удмуртской Республики (межрайонное) № -Дата- № об отказе в досрочном назначении страховой пенсии ФИО1 незаконным;

Обязать ОПФР по Удмуртской Республике включить ФИО1 в стаж дающий право на досрочное назначение пенсии в соответствии с пп.2 п.1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации» периоды работы в должности лаборанта иммунологической и микробиологической лаборатории, лаборанта лабораторно-диагностического отделения в БУЗ «Удмуртский республиканский центр по профилактике и борьбе со СПИДом и инфекционными заболеваниями»: с -Дата- по -Дата-; с -Дата- по -Дата-; с -Дата- по -Дата-; с -Дата- по -Дата-; с -Дата- по -Дата-; с -Дата- по -Дата-; с -Дата- по -Дата-.

Обязать ОПФР по Удмуртской Республике назначить досрочно ФИО1 страховую пенсию бессрочно как лицу, имеющему необходимый стаж с тяжелыми условиями труда в соответствии с пп.2 п.1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации» с -Дата-.

В остальной части исковых требований отказать.

Взыскать с ОПФР по Удмуртской Республике в пользу ФИО1 оплаченную государственную пошлину 300 руб.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Удмуртской Республики, через Индустриальный районный суд г. Ижевска в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме. Решение в окончательной форме принято 30.12.2022.

Судья: Д.В. Кочетков