Дело № 2-381/2022

42RS0026-01-2022-000593-62

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

Тисульский районный суд Кемеровской области

в составе председательствующей Егеровой И.В., с участием помощника прокурора Тисульского района Неборской Ю.В.,

при секретаре Рубцовой Я.Л.,

рассмотрев в открытом судебном заседании

в пгт. Тисуль Тисульского муниципального округа Кемеровской области

25 ноября 2022 года

гражданское дело по иску по иску прокурору Тисульского района к Администрации Тисульского муниципального округа Кемеровской области – Кузбасса в интересах неопределенного круга лиц о понуждении к совершению действий,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Тисульского района в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к Администрации Тисульского муниципального округа Кемеровской области – Кузбасса в интересах неопределенного круга лиц о понуждении к совершению действий.

В обоснование своих требований истец указывает, что прокуратурой Тисульского района проведена проверка на предмет выполнения требований законодательства о безопасности дорожного движения на территориях, прилегающих к образовательным организациям (школам, детским садам, иным учреждениям, которые посещают несовершеннолетние), в том числе, в части оснащения таких территорий техническими средствами организации дорожного движения (дорожными знаками, разметкой, светофорами, искусственными неровностями и пр.) по результатам которой были установлены нарушения действующего законодательства, затрагивающие интересы несовершеннолетних граждан.

В соответствии со статьями 20 и 41 Конституции Российской Федерации - каждый имеет право на жизнь и на охрану здоровья.

В соответствии с пунктом 5 части 1 статьи 9 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее Закон N 273-ФЗ «Об образовании») к полномочиям органов местного самоуправления муниципальных районов, муниципальных округов и городских округов по решению вопросов местного значения в сфере образования относятся обеспечение содержания зданий и сооружений муниципальных образовательных организаций, обустройство прилегающих к ним территорий.

В соответствии с абзацем 5 части 1 статьи 4 Федерального закона от 24.07.1998 № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» - целями государственной политики в интересах детей является защита детей от факторов, негативно влияющих на их физическое развитие.

В соответствии с пунктом 5 части 1 статьи 16 Федерального закона № 131-ФЗ от 06.10.2003 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее - Закон № 131-ФЗ «Об общих принципах ОМС») - дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах городского округа, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с частью 3 статьи 17 Закона № 131-ФЗ «Об общих принципах ОМС» - полномочия органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения осуществляются органами местного самоуправления самостоятельно..

В соответствии с пунктом 6 статьи 13 Федерального закона от 08 ноября 2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Закон № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах») также относит к числу полномочий органов местного самоуправления в области использования автомобильных дорог осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения.

В соответствии с частью 3 статьи 15 Закона № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах» осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения обеспечивается уполномоченными органами местного самоуправления.

В соответствии со статьей 6 Федерального закона от ... N 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее - Закон № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения») - органы местного самоуправления в соответствии с законодательством РФ и законодательством субъектов РФ в пределах своей компетенции самостоятельно решают вопросы обеспечения безопасности дорожного движения. Полномочия органов местного самоуправления в области обеспечения безопасности дорожного движения являются расходными обязательствами муниципальных образований.

В соответствии со статьей 12 Закона № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог техническим регламентам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти.

На момент проведения проверки были выявлены нарушения положений, действующего «ГОСТ Р 50597-2017. Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля» (утв. Приказом Росстандарта от 26.09.2017 № 1245-ст) (далее по тексту - ГОСТ Р 505972017) вблизи ряда образовательных учреждений.

В Тисульском муниципальном округе в пгт. Тисуль по ул. Фрунзе д. 34 пешеходный переход не обустроен знаками 1.23., 5.19.1(2) знак 1.23 «Дети» с флуоресцентной плёнкой жёлто-зелёного цвета (прилегающая территория к МБОУ ДО «Детская художественная школа № 14 имени А.А. Леонова»).

В Тисульском муниципальном округе в пгт. Тисуль по ул. Октябрьская в районе дома № 16, имеются дефекты покрытия в виде выбоин, что является нарушением пункта 6.8.3 ГОСТа Р 50597-2017 (прилегающая территория МАОУ Тисульской средней общеобразовательной школе № 1, корпус № 1)

В Тисульском муниципальном округе в пгт. Тисуль по ул. Фрунзе в районе дома № 34 и дома № 8 имеются дефекты покрытия в виде выбоин, что является нарушением пункта 6.8.3 ГОСТа Р 50597-2017 (прилегающая территория к МБОУ ДО «Детская художественная школа № 14 имени А.А. Леонова» и прилегающая территория к МБУ ДО «Детская школа искусств № 23»).

Обеспечение безопасности дорожного движения является одной из форм реализации единой государственной политики в области охраны жизни, здоровья и имущества граждан путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий.

Состояние дорожного покрытия, наличие знаков и элементов обустройства должно обеспечивать возможность беспрепятственного движения по дорогам автомобилей с разрешенной Правилами дорожного движения скоростью и пешеходов. Указанные нарушения законов могут повлечь негативные последствия для неопределенного круга лиц, в первую очередь несовершеннолетних лиц, обучающихся в перечисленных образовательных учреждениях.

В соответствии с частью 1 статьи 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

Предъявление настоящего заявления прокурором в суд обусловлено необходимостью защиты прав неопределённого круга лиц на обеспечение безопасности несовершеннолетних воспитанников и обучающихся вблизи образовательных организаций.

Прокурор Тисульского района просит суд обязать Администрацию Тисульского муниципального округа по Кемеровской области - Кузбассу (ОГРН: <***> / инн: <***>) с целью обеспечения безопасности дорожного движения устранить нарушения действующего ГОСТ Р 50597-2017:

- в Тисульском муниципальном округе в пгт. Тисуль по ул. Фрунзе, д. 34 обустроить пешеходный переход знаками 1.23., 5.19.1(2) знак 1.23 «Дети» с флуоресцентной плёнкой жёлто-зелёного цвета;

- в Тисульском муниципальном округе в пгт. Тисуль по ул. Октябрьская в районе дома № 16 устранить дефекты покрытия в виде выбоин;

- в Тисульском муниципальном округе в пгт. Тисуль по ул. Фрунзе в районе дома № 8 и дома № 34 устранить дефекты покрытия в виде выбоин.

В соответствии со статьей 206 ГПК РФ установить ответчику срок для исполнения требований и устранения нарушений - 2 месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

25 ноября 2022 года Определением Тисульского районного суда производство по делу прекращено в части устранения дефектов дорожного покрытия в виде выбоин по ул. Октябрьская, в районе дома № 16 и по ул. Фрунзе в районе дома № 8 и дома № 34, в связи с отказом представителя истца от иска в данной части.

Исковые требования об обязании Администрации Тисульского муниципального округа в Тисульском муниципальном округе в пгт. Тисуль по ул. Фрунзе, д. 34, обустроить пешеходный переход знаками 1.23., 5.19.1(2) знак 1.23 «Дети» с флуоресцентной плёнкой жёлто-зелёного цвета в течение 2 (двух) месяцев со дня вступления решения суда в законную силу представитель истца Неборская Ю.В. в судебном заседании поддержала требования в полном объеме.

Представитель ответчика ФИО1, действующий на основании доверенности, исковые требования прокурора Тисульского района об обязании Администрации Тисульского муниципального округа обустроить в Тисульском муниципальном округе в пгт. Тисуль по ул. Фрунзе, д. 34, пешеходный переход знаками 1.23., 5.19.1(2) знак 1.23 «Дети» с флуоресцентной плёнкой жёлто-зелёного цвета в течение 2 (двух) месяцев со дня вступления решения суда в законную силу признал в полном объеме, о чем предоставил суду письменное заявление. Представитель истца не возражал против принятия судом признания иска.

Согласно ст. 39 ГПК РФ суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

Принимая во внимание, что признание иска представителем ответчика не противоречит закону, не нарушает прав и законных интересов других лиц, заявлено им добровольно, у суда имеются все основания для принятия признания иска представителем ответчика.

Суд принимает признание иска представителя ответчика.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194,198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ :

Принять признание иска представителем ответчика.

Исковые требования прокурора Тисульского района в интересах неопределенного круга лиц (несовершеннолетних) к Администрации Тисульского муниципального округа по Кемеровской области – Кузбассу о понуждении к совершению действий удовлетворить в полном объеме.

Обязать администрацию Тисульского муниципального округа Кемеровской области - Кузбасса обустроить в Тисульском муниципальном округе в пгт. Тисуль по ул. Фрунзе, д. 34, пешеходный переход знаками 1.23., 5.19.1(2) знак 1.23 «Дети» с флуоресцентной плёнкой жёлто-зелёного цвета.

Установить ответчику срок для исполнения требований и устранения нарушений 2 месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд через Тисульский районный суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Судья -

Мотивированное решение изготовлено 25.11.2022г.

Судья -