Судья Долгощинова О.В. В окончательной форме изготовлено

29.08.2023 года Дело № 33-6009/2023

УИД 76RS0011-01-2023-000556-37

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по гражданским делам Ярославского областного суда в составе:

председательствующего судьи Малахова А.В.,

судей Задворновой Т.Д., Фокиной Т.А.,

при секретаре Волнухиной Е.В.,

рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Ярославле

22 августа 2023 года

гражданское дело по апелляционной жалобе ФКУ ИК-3 УФСИН России по Ярославской области и УФСИН России по Ярославской области на решение Угличского районного суда Ярославской области от 25 мая 2023 года, которым постановлено:

«взыскать с ФКУ ИК-3 УФСИН России по Ярославской области (ИНН: <***> ОГРН: <***>) в пользу ФИО1 (паспорт <данные изъяты> выдан <данные изъяты>) компенсацию за работу сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, в выходные и нерабочие праздничные дни за период работы с 01.04.2020 г. по 28.02.2023г. в сумме 112144,67 руб. ( без учета НДФЛ) и компенсацию морального вреда в сумме 5000 руб.

Взыскать с ФКУ ИК-3 УФСИН России по Ярославской области госпошлину в доход местного бюджета в сумме 3742, 89 руб.»

Заслушав доклад судьи областного суда Фокиной Т.А., судебная коллегия

установила:

ФИО2 обратился в суд с исковым заявлением к ФКУ ИК-3 УФСИН России по Ярославской области о взыскании компенсации за работу сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, в выходные и нерабочие праздничные дни, о компенсации морального вреда.

В обоснование заявленных исковых требований указано, что истец проходил службу в уголовно-исполнительной системе, замещал должность <данные изъяты>. На основании приказа УФСИН России по Ярославской области от 28.02.2023 №45 л/с уволен со службы по выслуге лет, дающей право на получение пенсии 28.02.2023. В нарушении п. 64 Приказа ФСИН России от 16.08.2021 № 701 «Об утверждении Порядка обеспечения денежным довольствием сотрудников уголовно-исполнительной системы Российской Федерации» при увольнении истцу не произведен расчет в окончательной форме, а именно: согласно справке заместителя главного бухгалтера остаток неиспользованных часов сверх установленной законом продолжительности рабочего времени и работы в выходной и праздничный день в период с 01.04.2020 по 21.08.2021 составил 279 часов, сумма оплаты составила бы 54612,06 руб., (в т.ч. НДФЛ 7099 руб.), в т.ч. за работу в выходной и праздничный день-42324,32 руб. (НДФЛ 5502 руб.), за сверхурочную работу- 12287,74 руб. (НДФЛ 1597 руб.), остаток неиспользованных часов сверх установленной продолжительности рабочего времени и работы в выходной и праздничный день за период с 22.08.2021 г. по 28.02.2023г. составил 347,4 часа, сумма оплаты составила бы 74289,61 руб. (НДФЛ 9658 руб.). Таким образом, общая сумма невыплаченной компенсации за работу в выходные и праздничные дни, а так же сверх установленной законом продолжительности рабочего времени, с учетом НДФЛ, составляет 128901,67 руб. ( 626,4 часа или 78,3 рабочих дня), без учета НДФЛ- 112144,67 руб. В указанной компенсации истцу при увольнении было отказано в связи с тем, что приказ Минюста РФ № 132 «Об организации прохождения службы в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации», вступивший в законную силу 22.08.2021г., не содержит положений о денежной компенсации и за работу в выходной день, а предусматривает лишь предоставление дополнительных дней отдыха. Данный отказ ФИО2 считает незаконным, нарушающим его трудовые права. Согласно п. 3 «Положения об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы», утвержденного Приказом ФСИН России от 26.09.2013 г. № 533 «Об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы» продолжительность рабочего времени сотрудников рассчитывается исходя из 40 часов в неделю. В период с 01.04.2020 на основании приказов начальника ФКУ ИК-3 УФСИН России по Ярославской области истец привлекался к работе сверх установленной законом продолжительности рабочего времени и работе в выходные и праздничные дни, по состоянию на 28.02.2023 количество «заработанных», но не оплаченных часов составило 624,4 часа. В связи со спецификой службы использовать выходные дни в счет ранее отработанного времени в полном объеме не представлялось возможным по не зависящим от истца причинам. Согласно п.6 ст. 55 Федерального закона от 19.07.2018 № 197-ФЗ «О службе в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации и о внесении изменений в Закон Российской Федерации «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы» (далее - 197-ФЗ) сотрудник, в случае необходимости может привлекаться к исполнению служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни в порядке, определяемом федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний. В этом случае сотруднику предоставляется компенсация в виде отдыха соответствующей продолжительности в другие дни недели. В случае, если предоставление такого отдыха в данный период невозможно, время исполнения служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни суммируется и сотруднику предоставляются дополнительные дни отдыха соответствующей продолжительности, которые по его желанию могут быть присоединены к ежегодному оплачиваемому отпуску. По просьбе сотрудника вместо предоставления дополнительных дней отдыха ему может быть выплачена денежная компенсация. Кроме того, согласно п. 17 Приказа ФСИН России от 27.05.2013 № 269 «Об утверждении Порядка обеспечения денежным довольствием сотрудников уголовно-исполнительной системы, Порядка выплаты премий за добросовестное выполнение служебных обязанностей сотрудникам уголовно-исполнительной системы и Порядка оказания материальной помощи сотрудникам уголовно-исполнительной системы» (отменен 02.10.2021). «За выполнение служебных обязанностей в выходные и нерабочие праздничные дни, сверх установленной законом продолжительности рабочего времени, выплачиваются денежные компенсации в следующих размерах: 1) оплата за работу в выходные и нерабочие праздничные дни производится в размере одинарной часовой ставки сверх должностного оклада, если работа в выходной, нерабочий праздничный день производилась в пределах месячной нормы рабочего времени, и в размере двойной часовой ставки сверх должностного оклада, если работа производилась сверх месячной нормы рабочего времени. Исчисление часовой ставки осуществляется в соответствии с пунктом 16 настоящего Порядка; 2) сверхурочная работа оплачивается за первые два часа в полуторном размере, а за последующие часы - в двойном размере часовой ставки, исчисленной в соответствии с пунктом 16 настоящего Порядка. В соответствии с п.2 ст. 3 197-ФЗ в случаях, не урегулированных нормативными правовыми актами Российской Федерации, указанными в части 1 настоящей статьи, к правоотношениям, связанным со службой в уголовно-исполнительной системе, применяются нормы трудового законодательства Российской Федерации, ст. 152; 153 ТК РФ установлена обязанность работодателя по оплате работы в выходной день. Истец указал, что действиями ответчика грубо нарушаются его права на своевременный расчет при увольнении предусмотренные, как нормами Федерального закона от 19 июля 2018 г. N 197-ФЗ, так и трудовым законодательством. Истцу причинен моральный вред, выразившийся в возникновении у него психоэмоционального стресса, обусловленного, в том числе тем, что он рассчитывал на исполнение работодателем его обязанностей, возможности получения дохода существенного для его семьи.

ФИО2 просит обязать ФКУ ИК-3 УФСИН России по Ярославской области выплатить денежные средства за работу в выходные и праздничные дни, а также за работу сверх установленной законом продолжительности рабочего времени, без учета НДФЛ- 112144,67 руб. и компенсацию морального вреда в размере 5000 руб.

Судом принято вышеуказанное решение, с которым не согласны ФКУ ИК-3 УФСИН России по Ярославской области и УФСИН России по Ярославской области.

В апелляционной жалобе ставится вопрос об изменении решения суда и принятии нового решения об отказе в удовлетворении исковых требований. Доводы жалобы сводятся к неправильному определению обстоятельств, имеющих значение для дела, нарушению норм материального права.

Проверив законность и обоснованность решения суда в пределах доводов жалобы, обсудив их, заслушав представителя истца по доверенности ФИО3, судебная коллегия считает, что апелляционная жалоба не содержит оснований к отмене или изменению принятого судом решения.

Разрешая спор и удовлетворяя заявленные исковые требования, суд первой инстанции исходил из того, что требования о взыскании компенсации за работу в выходные дни и сверхурочную работу за период с апреля 2020 по февраль 2023 года в сумме 112 144, 67 рублей являются обоснованными, срок исковой давности для обращения в суд с указанными требованиями истцом не пропущен; поскольку факт нарушения трудовых прав истца установлен, с ответчика подлежит взысканию компенсация морального вреда, размер которой с учетом конкретных обстоятельств дела, требований разумности и справедливости определен в 5000 руб.; с ответчика в пользу местного бюджета взыскана государственная пошлина 3 742,89 рублей.

С решением суда и мотивами, по которым суд удовлетворил исковые требования, судебная коллегия соглашается, считает их правильными, соответствующими материалам дела и закону.

Обстоятельства, имеющие значение для дела, судом определены правильно и при рассмотрении дела тщательно и всесторонне исследованы. Материальный закон истолкован и применен правильно. Нарушений норм процессуального права, влекущих отмену постановленного решения, судом не допущено.

Представленные по делу доказательства оценены в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ и правовых оснований для вмешательства в данную судом оценку у судебной коллегии не имеется.

Доводы жалобы об отсутствии у ФИО2 права на получение денежной компенсации за исполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в выходные и нерабочие праздничные дни, поскольку п. 5 Приказа Минюста России от 05.08.2021 № 132 и Приказом ФСИН России от 16.08.2021 № 701 выплата денежной компенсации не предусмотрена, судебной коллегией отклоняются.

В соответствии со ст. 55 Федерального закона от 19.07.2018 № 197-ФЗ «О службе в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации и о внесении изменений в Закон Российской Федерации «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы» служебное время - время, в течение которого сотрудник в соответствии с правилами внутреннего служебного распорядка учреждения или органа уголовно-исполнительной системы, должностной инструкцией и условиями контракта должен исполнять свои служебные обязанности, а также иные периоды, которые в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации относятся к служебному времени (часть 1).

Сотрудник в случае необходимости может привлекаться к исполнению служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни в порядке, определяемом федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний. В этом случае сотруднику предоставляется компенсация в виде отдыха соответствующей продолжительности в другие дни недели. В случае, если предоставление такого отдыха в данный период невозможно, время исполнения служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни суммируется и сотруднику предоставляются дополнительные дни отдыха соответствующей продолжительности, которые по его желанию могут быть присоединены к ежегодному оплачиваемому отпуску. По просьбе сотрудника вместо предоставления дополнительных дней отдыха ему может быть выплачена денежная компенсация (часть 6).

Порядок предоставления сотруднику дополнительного отпуска, дополнительных дней отдыха и порядок выплаты денежной компенсации, которые предусмотрены частями 5 и 6 настоящей статьи, определяются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний (часть 10).

Пунктом 17 Порядка обеспечения денежным довольствием сотрудников уголовно-исполнительной системы, утвержденного Приказом ФСИН России от 27 мая 2013 г. № 269 (действовавшим до 03.10.2021 г.), за выполнение служебных обязанностей в выходные и нерабочие праздничные дни, сверх установленной законом продолжительности рабочего времени, была предусмотрена выплата денежной компенсации.

Порядком обеспечения денежным довольствием сотрудников уголовно-исполнительной системы Российской Федерации, утвержденным Приказом ФСИН России № 701 (действующим с 03.10.2021 г.) выплата денежной компенсации за работу сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни, не предусмотрена.

Приказом Минюста России от 5 августа 2021 г. № 132 «Об организации прохождения службы в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации» утвержден Порядок предоставления сотрудникам уголовно-исполнительной системы Российской Федерации дополнительного отпуска за ненормированный служебный день, дополнительных дней отдыха и выплаты денежной компенсации за исполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни (приложение № 11).

Указанным Порядком предусмотрено, что сотрудникам с установленной пятидневной служебной неделей за выполнение служебных обязанностей в выходные и нерабочие праздничные дни предоставляется компенсация в виде дополнительного времени отдыха продолжительностью, соответствующей времени выполнения служебных обязанностей в выходные и нерабочие праздничные дни (пункт 5).

Сотрудникам, замещающим должности, для которых установлен ненормированный служебный день, за выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени денежная компенсация не предоставляется. За выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени им предоставляется дополнительный отпуск за ненормированный служебный день в соответствии с частью 6 статьи 60 Федерального закона № 197-ФЗ (пункт 7).

Сотрудникам, исполняющим служебные обязанности на основании графика сменности (при суммированном учете служебного времени), за исполнение служебных обязанностей в выходные и нерабочие праздничные дни: в пределах месячной нормы служебного времени - выплачивается денежная компенсация в размере одинарной часовой ставки; сверх месячной нормы служебного времени - предоставляются дополнительные дни (часы) отдыха соответствующей продолжительности. На основании рапорта сотрудника вместо предоставления дней (часов) отдыха ему может быть выплачена денежная компенсация в размере двойной часовой ставки (пункт 11).

Вместе с тем, положением ч. 6 ст. 55 Федерального закона от 19 июля 2018 г. № 197-ФЗ предусмотрено право сотрудника вместо предоставления ему дней дополнительного отдыха просить выплату денежной компенсации вне зависимости от установленного режима служебного времени.

Судом установлено и следует из материалов дела, что согласно приказа УФСИН России по Ярославской области от 06.02.2019г. №31-лс ФИО2 проходил службу в ФКУ ИК-3 УФСИН России по Ярославской области с 04.02.2019г. в должности <данные изъяты>. Приказом УФСИН России по Ярославской области от 28.02.2023г. №45-лс истец 28.02.2023г. уволен со службы в уголовно-исполнительной системы по пункту 4 части 2 статьи 84 (по выслуге лет, дающей право на получение пенсии) Федерального закона от 19.07.2018 г. №197-ФЗ «О службе в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации и о внесении изменений в Закон Российской Федерации «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы».

За период работы с 01.04.2020г. по 28.02.2023г. ФИО2 привлекался к работе сверх установленной законом продолжительности рабочего времени и работе в выходные и праздничные дни.

Из справок, предоставленных ФКУ ИК-3 УФСИН России по Ярославской области (л.д.11-18), которые истцом не оспорены, ему за период с 01.04.2020 г. по 21.08.2021 г. была выплачена компенсация за работу сверх установленной законом продолжительности рабочего времени и за работу в выходные и праздничные дни – за 264,6 часов (работа в праздничный и выходной день- 227,8 часа, сверхурочная работа- 36,8 часа). Предоставлены дни отдыха 7 дней (всего 55,4 часа). Остаток неиспользованных часов за указанный период с 01.04.2020 г. по 21.08.2021 г. за работу сверхурочно, в выходные и праздничные дни составил 279 часов, из них:

- работа в выходные и праздничные дни- 42324,32 руб. (включая НДФЛ 5502 руб.),

- сверхурочная работа- 12287,74 руб. ( включая НДФЛ 1597 руб.).

Неиспользованные часы в выходные и праздничные дни за период с 22.08.2021 г. по 28.02.2023г. составили 347,4 часов, оплата- 74289,61 руб. (включая НДФЛ 9658 руб.).

27.01.2023г. с истцом была поведена беседа о том, что у него имеется 624,4 неиспользованных часа работы сверхурочно и выходные и праздничные дни, и он имеет право воспользоваться днями отдыха, поскольку согласно п. 5 Приложения 11 к приказу Минюста России от 05.08.2021 г. № 132 денежная компенсация за указанные часы работы не выплачивается.

Истец не мог воспользоваться дополнительными днями отдыха ему предлагаемыми по объективным причинам: в виду увольнения, в связи с чем, при увольнении просил выплатить ему денежную компенсацию за неиспользованные часы.

Учитывая, что материалами дела установлено и не оспаривается сторонами, что у ФИО2 на момент увольнения со службы в ФКУ ИК-3 УФСИН России по Ярославской области имелись неоплаченные часы за сверхурочную работу и работу в выходные дни, вывод суда первой инстанции о взыскании с ответчика в пользу истца денежной компенсации за указанные работы является обоснованным.

Доводы жалобы о том, что истцом пропущен срок исковой давности для обращения в суд с настоящим иском, поскольку истец ежемесячно при получении заработной платы знал, что ему компенсация за указанные часы работы не выплачена, имел возможность обратиться с требованиями в суд ранее, являются несостоятельными.

В соответствии с ч. 4 ст. 74 Федерального закона от 19.07.2018 № 197-ФЗ «О службе в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации и о внесении изменений в Закон Российской Федерации «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы» сотрудник или гражданин, поступающий на службу в уголовно-исполнительной системе либо ранее состоявший на службе в уголовно-исполнительной системе, для разрешения служебного спора может обратиться к руководителю федерального органа уголовно-исполнительной системы или уполномоченному руководителю либо в суд в течение трех месяцев со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права, а для разрешения служебного спора, связанного с увольнением со службы в уголовно-исполнительной системе, - в течение одного месяца со дня ознакомления с приказом об увольнении.

В силу п. 6 ст. 55 указанного Закона сотрудник по желанию выбирает получить ему отгулы за неиспользованные часы сверхурочной работы, работу в выходные и праздничные дни или получить денежную компенсацию, присоединить дополнительные дни отдыха к ежегодному отпуску – к любому, а не за текущий год, поскольку законом такого ограничения не предусмотрено.

Учитывая данные положения закона, истец имел право присоединить дни дополнительного отдыха к любому ежегодному отпуску, а при увольнении – получить денежную компенсацию за неиспользованные часы, при этом право истца на получение компенсации путем предоставления дополнительных дней отдыха за сверхурочную работу и работу в выходные дни ответчиком не оспаривалось.

ФИО2 узнал о своем нарушенном праве, когда ему в беседе от 27.01.2023 года было разъяснено, что у него имеются дни за работу сверхурочно и в выходные дни, а при увольнении денежная компенсация истцу выплачена не была, с иском ФИО2 обратился 13.04.2023 года, то есть в пределах трехмесячного срока обращения в суд.

Доводы жалобы об отсутствии правовых оснований для взыскания в пользу истца компенсации морального вреда, являются несостоятельными.

В соответствии со статьей 237 ТК РФ компенсация морального вреда возмещается в денежной форме в размере, определяемом по соглашению работника и работодателя, а в случае спора факт причинения работнику морального вреда и размер компенсации определяются судом независимо от подлежащего возмещению имущественного ущерба.

Пунктом 63 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 марта 2004 г. № 2 разъяснено, что в соответствии с частью четвертой статьи 3 и частью девятой статьи 394 Трудового кодекса Российской Федерации суд вправе удовлетворить требование лица, подвергшегося дискриминации в сфере труда, а также требование работника, уволенного без законного основания или с нарушением установленного порядка увольнения либо незаконно переведенного на другую работу, о компенсации морального вреда.

Учитывая, что Кодекс не содержит каких-либо ограничений для компенсации морального вреда и в иных случаях нарушения трудовых прав работников, суд в силу статей 21 (абзац четырнадцатый части первой) и 237 ТК РФ вправе удовлетворить требование работника о компенсации морального вреда, причиненного ему любыми неправомерными действиями или бездействием работодателя.

Вопреки доводам жалобы, поскольку в ходе рассмотрения дела установлен факт нарушения трудовых прав ФИО2, выразившийся в незаконной невыплате денежной компенсации за работу сверхурочно и в выходные дни, суд пришел к верному выводу о взыскании с ответчика в пользу истца компенсации морального вреда.

Учитывая конкретные обстоятельства дела, степень вины ответчика, степень нравственных страданий истца, а также требования разумности справедливости, судебная коллегия считает, что определенный судом размер компенсации морального вреда в сумме 5000 руб. является обоснованным.

По изложенным мотивам судебная коллегия оставляет апелляционную жалобу без удовлетворения.

Руководствуясь статьей 328 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

решение Угличского районного суда Ярославской области от 25 мая 2023 года оставить без изменения, апелляционную жалобу ФКУ ИК-3 УФСИН России по Ярославской области и УФСИН России по Ярославской области – без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи