№ 2-2858/2023

64RS0047-01-2023-002864-41

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 сентября 2023 г. г.Саратов

Октябрьский районный суд г.Саратова в составе:

председательствующего судьи Корчугановой К.В.,

при секретаре судебного заседания Ефимовой В.Е,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации Октябрьского района муниципального образования «Город Саратов» в интересах неопределенного круга лиц к СНТ «Кумысная поляна -Сосновая роща» о понуждении к организации места накопления твердых бытовых отходов, обеспечения ее содержания,

установил:

администрация Октябрьского района муниципального образования «Город Саратов» в интересах неопределенного круга лиц обратилась в суд с исковым заявлением к СНТ «Кумысная поляна -Сосновая роща» о понуждении к организации места накопления твердых бытовых отходов.

Требования истца мотивированы тем, что в границах МО «Город Саратов» располагается СНТ «Кумысная поляна -Сосновая роща». В виду увеличения приезжающих членов СНТ в товарищество, на территории МО «Город Саратов» Увеличивается количество несанкционированных свалок, в связи с чем в администрацию Октябрьского района МО «Город Саратов», в администрацию МО «Город Саратов» поступают жалобы от жителей населенных пунктов, расположенных в непосредственной близости от данного СНТ.

На основании изложенного истец просит обязать СНТ «Кумысная поляна -Сосновая роща» в течение двух месяцев организовать накопление, сбор и вывоз отходов в соответствии с требованиями законодательства, а именно оборудовать на территории СНТ контейнерную площадку, отвечающую установленным требованиям, установить контейнеры, заключить договор со специализированной организацией на вывоз мусора и обеспечить регулярный вывоз отходов.

Представитель истца в судебном заседании исковые требования поддержал, дал пояснения аналогично изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика в судебном заседании исковые требования признал.

Представитель третьего лица в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил, об отложении дела не просил.

С учетом положений ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ), суд полагает возможным рассмотреть дело без участия неявившихся лиц.

Суд, исследовав материалы дела, установил следующие обстоятельства.

В силу статьи 51 (пункт 1) Федерального закона от 10 января 2002 г. N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" и статьи 22 (пункт 1) Федерального закона от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" отходы производства и потребления, радиоактивные отходы подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации.

Правовое регулирование в области обращения с отходами, согласно пункту 1 статьи 2 Федерального закона от 24 июня 1998 г. N 89-ФЗ, осуществляется данным законом, другими законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, а также муниципальными нормативными правовыми актами.

Федеральным законом от 24 июня 1998 г. N 89-ФЗ предусмотрено, что к полномочиям органов местного самоуправления городских поселений в области обращения с твердыми коммунальными отходами относятся: создание и содержание мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, за исключением установленных законодательством Российской Федерации случаев, когда такая обязанность лежит на других лицах; определение схемы размещения мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и ведение реестра мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов; организация экологического воспитания и формирования экологической культуры в области обращения с твердыми коммунальными отходами (пункт 1 статьи 8). Накопление отходов допускается только в местах (на площадках) накопления отходов, соответствующих требованиям законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации. Места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов должны соответствовать требованиям законодательства Российской Федерации, указанным в пункте 1 данной статьи, а также правилам благоустройства муниципальных образований (пункты 1, 3 статьи 13.4).

В соответствии с подпунктом 18 пункта 1 статьи 14 Федерального закона от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ к вопросам местного значения городского поселения отнесено, кроме прочего, участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению) и транспортированию твердых коммунальных отходов.

Из приведенных норм следует, что на органы местного самоуправления федеральным законодателем возложена обязанность по созданию и содержанию мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов путем принятия ими решения в соответствии с требованиями правил благоустройства муниципального образования, законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства, устанавливающего требования к местам (площадкам) накопления твердых коммунальных отходов.

Установленное пунктом 5 Правил правовое регулирование, вопреки утверждениям административного истца в апелляционной жалобе, основано на приведенных нормах законодательства, регулирующих рассматриваемые правоотношения, не противоречит им и осуществлено Правительством Российской Федерации в соответствии с предоставленной ему федеральным законодателем компетенцией. Довод в апелляционной жалобе о том, что Правительство Российской Федерации возложило на органы местного самоуправления не предусмотренные федеральным законодательством обязанности в сфере обращения с отходами, основан на неправильном толковании приведенных положений федерального законодательства и не может повлечь отмену принятого судом решения.

В статье 1 Федерального закона от 24 июня 1998 г. N 89-ФЗ дано понятие "твердые коммунальные отходы", согласно которому это отходы, образующиеся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами, а также товары, утратившие свои потребительские свойства в процессе их использования физическими лицами в жилых помещениях в целях удовлетворения личных и бытовых нужд. К твердым коммунальным отходам также относятся отходы, образующиеся в процессе деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и подобные по составу отходам, образующимся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами.

Судом установлено и не оспаривалось сторонами, что в границах МО «Город Саратов» располагается СНТ «Кумысная поляна -Сосновая роща». В виду увеличения приезжающих членов СНТ в товарищество, на территории МО «Город Саратов».

Из акта обследования территории (объекта) администрацией Октябрьского района муниципального образования «Город Саратов» от 29 августа 2023 г. следует, что на обслуживаемой территории СНТ «Кумысная поляна - Сосновая роща» в нарушение требований действующего законодательства РФ отсутствуют контейнеры для накопления ТБО, не оборудованы контейнерные площадки для накопления ТБО, не включены в реестр мест (площадок) накопления ТКО на территории МО «Город Саратов», а также отсутствуют в схеме расположения мест (площадок) накопления ТКО общего пользования г. Саратова.

Доказательств исполнения обязанностей по организации места накопления твердых бытовых отходов и их содержанию ответчиком по правилам ст. 56 ГПК РФ не предоставлено.

Исходя из этого и с учетом положений ст. 206 ГПК РФ суд, считает необходимым обязать СНТ «Кумысная поляна - Сосновая роща» в течение двух месяцев с момента вступления решения суда в законную силу организовать место сбора и вывоза твердых бытовых отходов, находящегося в обслуживании СНТ, а также обеспечить его содержание.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования администрации Октябрьского района муниципального образования «Город Саратов» в интересах неопределенного круга лиц к СНТ «Кумысная поляна -Сосновая роща» о понуждении к организации места накопления твердых бытовых отходов, обеспечения ее содержания удовлетворить.

Обязать СНТ «Кумысная поляна -Сосновая роща» <данные изъяты> в течение трех месяцев с момента вступления решения суда в законную силу организовать место (площадку) накопления твердых бытовых отходов для членов СНТ «Кумысная поляна - Сосновая роща», а также обеспечить его содержание.

Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд города Саратова.

Судья К.В. Корчуганова

В окончательной форме решение суда изготовлено 04 октября 2023 г.