Производство № 2-434/2025
УИД 44RS0026-01-2025-000478-17
ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
22 апреля 2025 г. г. Кострома
Димитровский районный суд г. Костромы в составе: председательствующего судьи Гаевого Д.Д., с участием прокурора Тухова А.С. при секретаре Громовой А.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Костромского транспортного прокурора Северо-Западной транспортной прокуратуры в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к ЗАО подводно-технических работ «Волгарь-1» о возложении обязанности,
установил:
И.о. Костромского транспортного прокурора Северо-Западной транспортной прокуратуры в интересах прав неопределенного круга лиц обратился с иском к ЗАО подводно-технических работ «Волгарь-1» о запрете эксплуатировать принадлежащее ему гидротехническое сооружение (причал), расположенное на правом берегу старого русла <адрес> судового хода <адрес>, в районе <адрес>, до момента устранения нарушений требований законодательства, предусмотренных п.2 ч.6 ст.10 Водного кодекса Российской Федерации, а именно: обеспечения консервации или ликвидации гидротехнического сооружения, осуществления природоохранных мероприятий, связанных с прекращением использования водного объекта, либо до момента заключения договора водопользования в соответствии с действующим законодательством РФ на эксплуатируемую часть поверхностного водного объекта, обязании ответчика в течении 6 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу, выполнить требования законодательства, предусмотренные п. 2 ч. 6 ст. 10 Водного кодекса Российской Федерации, а именно: обеспечить консервацию или ликвидацию гидротехнического сооружения, расположенного на правом берегу старого русла <адрес> судового хода <адрес>, осуществить природоохранные мероприятия, связанные с прекращением использования водного объекта. Указал, что Костромской транспортной прокуратурой с участием специалистов Волжского территориального отдела госречнадзора межрегионального территориального управления федеральной службы по надзору в сфере транспорта по центральному федеральному округу (далее - МТУ Ространснадзора по ЦФО) ДД.ММ.ГГГГ проведена проверка исполнения ЗАО «Волгарь-1» законодательства при постановке судов на зимний отстой, а также требований экологического, природоохранного и водного законодательства, в ходе которой установлены нарушения указанного законодательства в деятельности ЗАО «Волгарь-1». На основании договора водопользования от ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрированного ДД.ММ.ГГГГ за №-№, заключенного между Верхне-Волжским бассейновым водным управлением Федерального агентства водных ресурсов и ЗАО «Волгарь-1» в лице ФИО2, последнему предоставлен в пользование участок <адрес> судового хода в <адрес> сроком до ДД.ММ.ГГГГ. Установлено, что срок договора водопользования истек в ДД.ММ.ГГГГ году, а новый договор ЗАО «Волгарь-1» не заключило, при этом в нарушении требований ч. 6 ст. 10 Водного кодекса РФ, не обеспечило консервацию или ликвидацию гидротехнических и иных сооружений, расположенных на водных объектах. Согласно объяснениям ФИО1, по истечении договора водопользования он новый договор не заключал, полагал, что для использования гидротехнических сооружений договор водопользования не нужен. Согласно полученной информации, предоставленной отделом водных ресурсов по <адрес> Верхне-Волжского бассейнового водного управления, в отношении ЗАО «Волгарь-1» права пользования водным объектом в государственном водном реестре отсутствуют. В то же время, проведенной ДД.ММ.ГГГГ проверкой судов, находящихся на зимнем отстое, установлено, что ЗАО «Волгарь-1» эксплуатирует причальное сооружение, расположенное на правом берегу старого русла <адрес> судового хода <адрес>, в районе <адрес>, к которому пришвартованы суда, на причале расположена различная техника. Таким образом, юридическое лицо продолжает эксплуатировать принадлежащее ему гидротехническое сооружение (причал), расположенное на правом берегу старого русла <адрес> судового хода <адрес>, в районе <адрес>, при этом осуществляя отстой судов в межнавигационный период в отсутствии договора водопользования. Непринятие мер по прекращению права пользования водным объектом, необеспечение консервации или ликвидации гидротехнического сооружения, расположенного на водном объекте и неосуществление природоохранных мероприятий, связанных с прекращением использования водного объекта, с учетом закрепленного в ст. 3 Федерального закона «Об охране окружающей среды» принципа презумпции экологической опасности, создает угрозу экологической безопасности населения, тем самым нарушает права неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду, в связи с чем, прокурор обратился в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лица с данным иском.
В судебном заседании представитель Костромской транспортной прокуратуры Тухов А.С. исковые требования поддержала в полном объеме по доводам, изложенным в иске.
Ответчик ЗАО «Волгарь-1» в судебное заседание своего представителя не направили, о месте и времени рассмотрения дела были извещены надлежащим образом заказной корреспонденцией по адресу места нахождения. Также представитель ответчика - генеральный директор ЗАО «Волгарь-1» ФИО1 был извещен о судебном заседании посредством телефонограммы. Причины неявки ответчика суду не известны, документы, подтверждающие их уважительность, не представлены, ходатайств об отложении рассмотрения дела, либо о рассмотрении дела в их отсутствии не заявлено.
Учитывая положения ст. 233 ГПК РФ, согласно которым, в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства, данное дело рассмотрено в порядке заочного производства.
Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст.58 Конституции Российской Федерации, каждый обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам.
Федеральный закон от 10.01.2002 N 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» регулирует отношения в сфере взаимодействия общества и природы, возникающие при осуществлении экономической (хозяйственной) и иной деятельности, связанной с воздействием на природную среду как важнейшую составляющую окружающей среды, являющуюся основой жизни на Земле, в пределах территории Российской Федерации, а также на континентальном шельфе и в исключительной экономической зоне Российской Федерации.
В статье 3 вышеуказанного закона указаны принципы, на основе которых осуществляется хозяйственная и иная деятельность органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду.
Одним из таких принципов является ответственность органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления за обеспечение благоприятной окружающей среды и экологической безопасности на соответствующих территориях.
Согласно ч.1 и ч.2 ст. 6 ВК РФ, поверхностные водные объекты, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, являются водными объектами общего пользования, то есть общедоступными водными объектами, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом. Каждый гражданин вправе иметь доступ к водным объектам общего пользования и бесплатно использовать их для личных и бытовых нужд, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими федеральными законами.В соответствии с ч.1 ст. 9 ВК РФ, физические лица, юридические лица приобретают право пользования поверхностными водными объектами по основаниям и в порядке, которые установлены главой 3 настоящего Кодекса.
В соответствии с ч.2 ст. 11 ВК РФ, на основании договоров водопользования право пользования поверхностными водными объектами, находящимися в федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации, собственности муниципальных образований, приобретается в целях: забора (изъятия) водных ресурсов из водных объектов в соответствии с частью 3 статьи 38 настоящего Кодекса; использования акватории водных объектов, если иное не предусмотрено частями 3 и 4 настоящей статьи; производства электрической энергии без забора (изъятия) водных ресурсов из водных объектов.
В силу ст.10 ВК РФ, при прекращении права пользования водным объектом водопользователь обязан: прекратить в установленный срок использование водного объекта; обеспечить консервацию или ликвидацию гидротехнических и иных сооружений, расположенных на водных объектах, осуществить природоохранные мероприятия, связанные с прекращением использования водного объекта.
Согласно ч. 1 ст. 18 ВК РФ, стороны договора водопользования несут ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязательств по договору водопользования в соответствии с гражданским законодательством.
Как следует из материалов дела, решением Костромского транспортного прокурора от ДД.ММ.ГГГГ была назначена проверка деятельности ЗАО «Волгарь-1» в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на предмет соблюдения в том числе требований законодательства при постановке судов на зимний отстой и экологического законодательства.
ДД.ММ.ГГГГ Костромской транспортной прокуратурой с участием специалистов МТУ Ространснадзора по ЦФО проведена проверка исполнения ЗАО «Волгарь-1» законодательства при постановке судов на зимний отстой, а также требований экологического, природоохранного и водного законодательства, в ходе которой установлены нарушения указанного законодательства в деятельности ЗАО «Волгарь-1».
Согласно представленным в материалы дела документам, ДД.ММ.ГГГГ между Верхне-Волжским бассейновым водным управлением Федерального агентства водных ресурсов и ЗАО «Волгарь-1» был заключен договор водопользования № согласно которому ЗАО «Волгарь-1» был предоставлен в пользование участок Горьковского водохранилища, левый берег, в районе 597,8 км судового хода в <адрес>.
Согласно п.29 договора, срок договора установлен на десять лет, дата окончания действия договора – ДД.ММ.ГГГГ.
Из пункта 30 вышеуказанного договора следует, что окончание срока действия договора влечет прекращение обязательств сторон по настоящему договору.
По результатам проверки установлено, что срок договора истек ДД.ММ.ГГГГ, в то же время ответчик новый договор не заключил и в нарушение требований ч.6 ст.10 ВК РФ не обеспечил консервацию или ликвидацию гидротехнических и иных сооружений, расположенных на водных объектах.
Согласно представленной в материалы дела выписке из ЕГРЮЛ, генеральным директором ЗАО Подводно-технических работ «Волгарь-1» является ФИО1
Из объяснения ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ следует, что по истечении срока действия договора водопользования от ДД.ММ.ГГГГ, новый договор на водопользование он не заключал.
В соответствии с информацией, предоставленной отделом водных ресурсов по Костромской области Верхне-Волжского бассейнового водного управления в отношении ЗАО «Волгарь-1», права пользования водным объектом в государственном водном реестре отсутствует.
Из вышеизложенного следует, что ответчик продолжает эксплуатировать принадлежащее ему гидротехническое сооружение (причал), расположенное на правом берегу старого русла <адрес> судового хода в <адрес>, в районе <адрес>, осуществляя отстой судов в межнавигационный период в отсутствие договора водопользования. Таким образом, ответчиком не соблюдается, возложенная на него законом обязанность по постановке судов на зимний отстой.
Выявленные нарушения норм экологического, природоохранного и водного законодательства могут оказать вредное воздействие на окружающую среду и создать реальную угрозу экологической безопасности населения, ввиду чего подлежат устранению.
При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что требования Костромского транспортного прокурора являются обоснованными и подлежащими удовлетворению, возражений на иск ответчиком не представлено.
На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 194- 198, 235 ГПК РФ, суд
решил:
Исковые требования и.о. Костромского транспортного прокурора Северо-Западной транспортной прокуратуры удовлетворить.
Запретить Закрытому Акционерному Обществу подводно-технических работ «Волгарь-1» (ОГРН №, ИНН №) эксплуатировать принадлежащее ему гидротехническое сооружение (причал), расположенное на правом берегу старого русла <адрес> судового хода <адрес>, в районе <адрес>, до момента устранения нарушений требований законодательства, предусмотренных п.2 ч.6 ст.10 Водного кодекса Российской Федерации, а именно: обеспечения консервации или ликвидации гидротехнического сооружения, осуществления природоохранных мероприятий, связанных с прекращением использования водного объекта, либо до момента заключения договора водопользования в соответствии с действующим законодательством РФ на эксплуатируемую часть поверхностного водного объекта.
Возложить на Закрытое Акционерное Общество подводно-технических работ «Волгарь-1» обязанность в течении 6 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу выполнить требования законодательства, предусмотренные п.2 ч.6 ст.10 Водного кодекса Российской Федерации, а именно: обеспечить консервацию или ликвидацию гидротехнического сооружения, принадлежащего Закрытому Акционерному Обществу подводно-технических работ «Волгарь-1», расположенного на правом берегу старого русла <адрес> км судового хода <адрес>, в районе <адрес>, осуществить природоохранные мероприятия, связанные с прекращением использования водного объекта.
Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения, указав обстоятельства, свидетельствующие об уважительности причин неявки ответчика в судебное заседание, о которых он не имел возможности своевременно сообщить суду, и доказательства, которые могут повлиять на содержание решения суда.
Заочное решение суда может быть обжаловано ответчиком в апелляционном порядке в Костромской областной суд через Димитровский районный суд г. Костромы в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.
Судья Д.Д. Гаевый
Мотивированное решение составлено в окончательной форме 22.04.2025