14RS0035-01-2024-023827-67

Дело №5-48/2025

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Якутск 20 февраля 2025 года

Судья Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) Ефремов И.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 18.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Индивидуального предпринимателя ФИО2, ____ года рождения, уроженца ____, ОГРНИП №, ИНН №, юридический адрес: ____,

УСТАНОВИЛ:

24 декабря 2024 года инспектором отделения иммиграционного контроля отдела по вопросам миграции МУ МВД России «Якутское» лейтенантом полиции ФИО3 составлен протокол об административном правонарушении в отношении ИП ФИО2 по факту совершения им правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В судебном заседании ИП ФИО2 и его защитник Барковский А.Ю. просили прекратить производство по делу. Пояснил, что уведомление о прекращении трудового договора с ФИО1 направлено в УВМ МВД по РС (Я) в сроки ____.

В суд инспектор ОИК ОВМ МУ МВД России «Якутское» ФИО3 не явился, извещен о времени и месте рассмотрения дела.

Заслушав объяснение лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 18.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за несоблюдение работодателем или заказчиком работ (услуг) установленных в соответствии с федеральным законом в отношении иностранных граждан и лиц без гражданства ограничений на осуществление отдельных видов деятельности, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до четырех тысяч рублей; на должностных лиц - от сорока пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от восьмисот тысяч до одного миллиона рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, особенности их трудоустройства и трудовой деятельности на территории Российской Федерации и возникающие в этой связи обязанности работодателей определены Федеральным законом от 25 июля 2022 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 115-ФЗ).

Пунктом 6 статьи 18.1 Федерального закона N 115-ФЗ установлено, что высшее должностное лицо субъекта Российской Федерации (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) вправе ежегодно с учетом региональных особенностей рынка труда и необходимости в приоритетном порядке трудоустройства граждан Российской Федерации устанавливать запрет на привлечение хозяйствующими субъектами, осуществляющими деятельность на территории субъекта Российской Федерации, иностранных граждан, осуществляющих трудовую деятельность на основании патентов, по отдельным видам экономической деятельности.

Согласно данной нормы Федерального закона от 25 июля 2002 № 115-ФЗ и Указом Главы Республики Саха (Якутия) от 28 февраля 2024 № 220 «Об установлении на 2024 года запрета на привлечение хозяйствующими субъектами, осуществляющими деятельность на территории Республики Саха (Якутия), иностранных граждан, осуществляющих трудовую деятельность на основании патентов, по отдельным видам экономической деятельности» на 2024 год утвержден перечень отдельных видов экономической деятельности, по которым устанавливается запрет на привлечение хозяйствующими субъектами иностранной рабочей силы на основании патентов на территории Республики Саха (Якутия).

Установлено и из материалов дела следует, что ОИК ОВМ МУ МВД России «Якутское» проведена внеплановая документарная проверка. В ходе документарной проверки установлено, что индивидуальный предприниматель ФИО2 заключил трудовой договор с гражданином ____ ФИО1, в качестве кухонного работника, трудовой договор от ____, о чем ____ направил в ОВМТ УВМ МВД по Республике Саха (Якутия) уведомление о заключении трудового договора.

Деятельность кафе относится к классу ОКВЭД №56, который включен в Указ Главы Республики Саха (Якутия) от 28.02.2024 г. №220 «Об установлении запрета на 2024 год запрета на привлечение хозяйствующими субъектами, осуществляющими деятельность на территории Республики Саха (Якутия), иностранных граждан, осуществляющих трудовую деятельность на основании патентов, по отдельным видам экономической деятельности».

Согласно протоколу об административном правонарушении, ИП ФИО2 с 00 минут 00 часов ____, привлекавшим к работе в кафе «Севера», расположенный по адресу: ____, гражданина ____ ФИО1, в несоблюдение норм установленных Указом Главы Республики Саха (Якутия) от 28.02.2024 №220 «Об установлении на 2024 запрета на привлечение хозяйствующими субъектами, осуществляющими деятельность на территории Республики Саха (Якутия), иностранных граждан, осуществляющих трудовую детальность на основании патентов, по отдельным видам экономической деятельности», совершено административное правонарушение.

Данные действия ИП ФИО2 квалифицированы должностным лицом по части 1 статьи 18.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При возбуждении дела об административном правонарушении должны быть обеспечены установленные в положениях ст. 25.1 и ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях гарантии защиты прав лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении.

В силу ч.1 ст.25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с названным Кодексом.

Указ Главы Республики Саха (Якутия) от 28.02.2024 №220 предусматривал возможность работодателям расторгнуть действующие трудовые договоры с иностранными гражданами в течение 3 месяцев со дня издания Указа.

При рассмотрении дела защитник Барковский А.Ю. пояснил, что ИП ФИО2 уведомление о прекращении трудового договора с ФИО1 направлено в УВМ МВД по РС (Я) в сроки ____, что подтверждается почтовым отправлением с описью вложения Почта России. Указанное уведомление поступило в УВМ МВД по РС (Я) ____, что подтверждается входящим штампом.

Доказательства, имеющиеся в материалах дела, это объяснение не опровергают.

Согласно частям 1 и 4 ст. 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Имеющиеся в деле доказательства не подтверждают с достоверностью вину ИП ФИО2 в совершении административного правонарушения, поэтому он не может быть привлечен к административной ответственности.

Производство по данному делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - в связи с отсутствием в действиях ИП ФИО2 состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.7, 29.9 – 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 18.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Индивидуального предпринимателя ФИО2, ____ года рождения, уроженца ____, ОГРНИП №, ИНН №, юридический адрес: ____ – прекратить.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Саха (Якутия) в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления

Судья п/п И.В.Ефремов

Копия верна:

Судья И.В.Ефремов