УИД № 67RS0027-01-2022-000332-70
Дело №2-286/2022
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
п. Шумячи 8 ноября 2022 г.
Шумячский районный суд Смоленской области
В составе:
председательствующего судьи Иколенко Н.В.,
с участием прокурора Смирновой Е.М.
при секретаре Романовой Е.В.,
а также с участием представителя ответчика ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску исполняющего обязанности прокурора Шумячского района Смоленской области, поданному в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования «Шумячский район» Смоленской области о возложении обязанности,
УСТАНОВИЛ:
И.о. прокурора Шумячского района Смоленской области, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к администрации муниципального образования «Шумячский район» Смоленской области о возложении обязанности по осуществлению санитарной рубки деревьев. В обоснование исковых требований указал, что прокуратурой по обращению гражданина проведена проверка исполнения законодательства об организации благоустройства территории поселения и предупреждения чрезвычайных ситуаций, в ходе которой установлено, что возле дома №32 по улице Базарная в п. Шумячи Смоленской области (на аллее, справа по направлению к МБОУ «ФИО2 им. В.Ф. Алешина») произрастают 5 деревьев породы «береза», которые согласно справке лесничего Шумячского лесничества – филиала ОГКУ «Смолупрлес», участвовавшего в проверке по запросу прокуратуры, достигли предельной высоты и объема кроны (2 дерева имеют трещину ствола протяженностью более 2 метров и загнивание начальной стадии, 2 дерева имеют раздвоенный ствол с наклоном более 10 градусов, 1 дерево имеет загнивание ствола на высоте 1,5-2 метра), имеется угроза падения крупных веток и деревьев, что создает потенциальную опасность пешеходам и имуществу граждан, расположенному в непосредственной близости. Контроль за надлежащим состоянием и эксплуатацией зеленых насаждений осуществляется ответчиком, однако мер по проведению санитарной рубки деревьев и предотвращению чрезвычайной ситуации, вызванной их возможным падением, не принято. Ссылаясь на нормы Федеральных законов «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 06.10.2003 г. №131-ФЗ, «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» от 21.12.1994 года №68-ФЗ, просит суд обязать администрацию муниципального образования «Шумячский район» Смоленской области не позднее 1 декабря 2022 года осуществить санитарную рубку 5 деревьев породы «береза», произрастающих возле дома №32 на улице Базарная п. Шумячи Смоленской области.
В судебном заседании прокурор Смирнова Е.М. исковые требования поддержала, ссылаясь на вышеизложенные обстоятельства, и просит удовлетворить. Полагает, что спорные деревья подлежат именно рубке, поскольку обрезание кровли, может привести к усыханию дерева.
Представитель ответчика - администрации муниципального образования «Шумячский район» Смоленской области ФИО1 исковые требования признала частично и суду пояснила, что в 2021 году администрацией рассматривалось представление прокуратуры о благоустройстве территории. К представлению была приложена схема расположения деревьев породы «береза» возле дома №32 по улице Базарная п. Шумячи. Пять спорных деревьев в справке лесничего указаны как здоровые. Денежные средства на проведение санитарной рубки деревьев, предусмотренные в бюджете поселения в 2022 году, в настоящее время израсходованы. Угрозы падения деревьев не имеется, в связи с чем считает возможным произвести рубку только кровли спорных деревьев.
Выслушав стороны, заслушав показания свидетеля, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
Пунктом 8,19 ч.1 ст.14 Федерального закона от 06.10.2003 г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к полномочиям городского поселения отнесены: участие в предупреждении чрезвычайных ситуаций в границах поселения, утверждение правил благоустройства территории поселения, осуществление муниципального контроля в сфере благоустройства.
Решением Совета депутатов Шумячского городского поселения Шумячского района Смоленской области от 29.11.2018 года №55 утверждены Правила благоустройства территории Шумячского городского поселения.
Согласно ст.32 указанных Правил, зеленые насаждения, расположенные в границах муниципального образования на землях населенных пунктов (за исключением зеленых насаждений, расположенных на земельных участках, принадлежащих организациям и гражданам на праве собственности или на праве постоянного бессрочного пользования, а также предоставленных гражданам в аренду под индивидуальными жилыми домами, для садоводства, огородничества) являются муниципальной собственностью Шумячского городского поселения (далее-зеленые насаждения).
Контроль за состоянием и надлежащей эксплуатацией зеленых насаждений осуществляется Администрацией.
Финансирование содержания зеленых насаждений осуществляется за счет средств бюджета Шумячского городского поселения.
Выполнение работ по содержанию зеленых насаждений (объектов озеленения) на территории муниципального образования, обеспечению сохранности зеленых насаждений осуществляется предприятием, уполномоченным в области жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства либо по договору.
Статьей 34 Правил предусмотрено, что состояние зеленых насаждений, объектов озеленения контролируется посредством проведения администрацией их плановых и внеочередных осмотров.
Согласно п.п. «е» ч.2 ст. 11 Федерального закона от 21.12.1994 года №68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» органы местного самоуправления самостоятельно организуют и проводят аварийно-спасательные и другие неотложные работы; при недостаточности собственных сил и средств обращаются за помощью к органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации.
Согласно Уставу муниципального образования «Шумячский район» Смоленской области на администрацию муниципального образования «Шумячский район» Смоленской области возложено осуществление полномочий по решению вопросов местного значения Шумячского городского поселения (ст.28).
Свидетель ФИО3 в судебном заседании показал, что работает лесничим Шумячского лесничества – филиала ОГКУ «Смолупрлес». В 2022 году участвовал в обследовании деревьев породы «береза», произрастающих на аллее, ведущей к школе. В ходе проверки были установлены повреждения пяти деревьев, отраженные в справке. Возраст этих деревьев от 50 до 60 лет. Данные деревья являются зрелыми. Спил только кроны таких деревьев, может повлечь усыхание дерева. Угрозы падения деревьев не имеется, однако повреждения деревьев таковы, что в случае сильного ветра с деревьев упадут ветки, которые могут причинить ущерб людям, а также находящемуся рядом имуществу граждан.
Из представленных суду письменных материалов дела следует, что в августе 2022 года в прокуратуру Шумячского района Смоленской области обратились жители улиц Базарная и Садовая п. Шумячи, которые указали на угрозу жизни и здоровью людей, имущества произрастающими в районе школьной аллеи деревьями породы «береза», которые сильно разрослись, однако администрация муниципального образования «Шумячский район» Смоленской области спил деревьев, их кронирование в полном объеме не производит.
Проверив данное обращение, прокуратура Шумячского района Смоленской области 18.08.2022 года внесла главе муниципального образования «Шумячский район» Смоленской области представление, в котором указала на допущенные нарушения законодательства в области благоустройства территории и чрезвычайных ситуаций.
Из сообщения и.п. Главы муниципального образования «Шумячский район» Смоленской области от 07.09.2022 года №1474, направленного в адрес прокурора, следует, что весной 2022 года администрацией проведен визуальный осмотр деревьев, установлено, что незамедлительной санитарной рубки спорных деревьев не требуется.
Между тем, согласно справке лесничего Шумячского лесничества ФИО3, поступившей в прокуратуру 12.08.2022 года, принимавшего участие в обследовании деревьев, произрастающих на улице Базарная п. Шумячи вблизи дома №32, спорные деревья имеют категорию спелых и перестойных, достигли предельной высоты роста и объема кроны. Два дерева имеют трещину ствола и загнивание начальной стадии, 2 дерева имеют раздвоенный ствол с наклоном, 1 дерево имеет загнивание ствола. В настоящее время угрозы падения деревьев нет. При сильных и ураганных порывах ветра, падение крупных веток и деревьев создают потенциальную угрозу безопасности граждан (учащихся) при проходе в школу и обратно и угрозу разрушения крыши жилого дома №32 и надворных построек.
Указанные обстоятельства подтверждены в судебном заседании свидетелем ФИО3
Таким образом, судом установлено, что на территории Шумячского городского поселения (вблизи дома №32 на ул.Базарная п. Шумячи) произрастает 5 деревьев породы «береза», требующих санитарной рубки, поскольку деревья достигли предельного роста, имеют повреждения, при сильном, ураганном порыве ветра возможно падение крупных веток, деревьев, что создает потенциальную угрозу безопасности граждан и их имуществу.
При указанных обстоятельствах требования прокурора подлежат удовлетворению в полном объеме.
При этом суд, с учетом показаний свидетеля, полагает, что рубка только кровли поврежденных деревьев, может повлечь усыхание дерева и, как следствие, его рубку.
В соответствии со ст.206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.
Учитывая, что денежные средства, предусмотренные в 2022 году на обрезку деревьев в бюджете Шумячского городского поселения израсходованы в полном объеме, а также предстоящие погодные условия, суд считает возможным установить срок исполнения решения суда в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ :
Исковые требования прокурора Шумячского района Смоленской области удовлетворить в полном объеме.
Обязать администрацию муниципального образования «Шумячский район» Смоленской области в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу осуществить санитарную рубку 5 (пяти) деревьев породы «береза», произрастающих возле дома №32 на улице Базарная п. Шумячи Смоленской области.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме в Смоленский областной суд через Шумячский районный суд Смоленской области.
Решение в окончательной форме принято 10.11.2022 г.
Судья Н.В. Иколенко