Решение по делу № 2А-905/2023 от 14.06.2023

дело ...а-...

РЕШЕНИЕ

ИФИО1

... ...

Судья Пригородного районного суда Республики Северная Осетия-Алания ФИО4, рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному иску ООО МФК «ОТП Финанс» к начальнику ОСП по ... отделения судебных приставов УФССП по РСО-Алания ФИО2, Управлению Федеральной службы судебных приставов России Республики Северная Осетия-Алания (далее - УФССП по РСО-Алания), с привлечением заинтересованного лица ФИО3 о признании незаконным бездействия старшего судебного пристава-исполнителя выразившегося в не вынесении и не направлении постановления о возбуждении исполнительного производства, либо отказе в возбуждении исполнительного производства в период с ... по ... в несвоевременной регистрации исполнительного листа, в неосуществлении контроля за деятельностью вверенных сотрудников по осуществлению исполнительных действий, направленных на своевременное полное и правильное исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе за период с ... по ... обязании старшего судебного пристава ОСП по ... РСО — Алания ФИО2 возбудить исполнительное производство,

установил:

ООО МФК «ОТП Финанс» обратилось в суд с указанным административным исковым заявлением, в котором содержатся требования о признании незаконным бездействия начальника ОСП по ... РСО — Алания выразившегося в не вынесении и не направлении постановления о возбуждении исполнительного производства, либо отказе в возбуждении исполнительного производства в период с ... по ... в несвоевременной регистрации исполнительного листа ФС ... выданного 24.10. 2022г. Пригородным районным судом РСО — Алания о взыскании задолженности по кредитному договору ... с должника ФИО3, ... года рождения, в ПК АИС в период с ... по 10.03.2023г., в неосуществлении контроля за деятельностью вверенных сотрудников по осуществлению исполнительных действий, направленных на своевременное полное и правильное исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе за период с ... по ..., обязании старшего судебного пристава ОСП по ... РСО-Алания ФИО2 возбудить исполнительное производство. †††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††? В обоснование административного иска указывается, что по исполнительному документу ФС ... выданному ... Приг

В обоснование административного иска указывается, что по исполнительному документу ФС ... выданному ... Пригородным районным судом РСО-Алания о взыскании задолженности по кредитному договору ... с должника ФИО3, ... года рождения, зарегистрированной в РСО — Алания, ... пользу ООО МФК «ОТП Финанс». Вопреки требованиям п.7,8 ст. 30 ФЗ «Об исполнительном производстве» №229-ФЗ, старший судебный пристав ФИО2 не осуществил контроль за действиями должностных лиц судебных приставов ОСП по ... выразившейся в неисполнении обязанностей по регистрации, передаче исполнительного документа и применении мер принудительного исполнения на основании поступившего в отдел от взыскателя ООО ФМК «ОТП Финанс» исполнительного документа, не осуществлялась организация поиска указанного исполнительного документа, не осуществлялся контроль по принятию своевременного и полного комплекса мер принудительного исполнения, направленных на фактическое исполнение требований содержащихся в исполнительном документе, не направлены в ООО МФК «ОТП Финанс» копи процессуальных документов, которые должны быть вынесены в рамках исполнительного производства, не направлены постановления в ПФ РФ об удержании из пенсии должника и не перечислении денежных средств удержанных из пенсии должника на счет взыскателя. Указанные исполнительные действия и применение указанных мер принудительного исполнения старший судебный пристав имел возможность совершить, однако, не сделал этого, что повлекло нарушение прав взыскателя.

Стороны, извещенные о времени и месте судебного заседания, по вызову суда на рассмотрение административного дела не явились, просили рассмотреть административное дело в их отсутствие, их явка судом признана необязательной, следовательно, административное дело рассмотрено в их отсутствие в порядке упрощенного (письменного) производства.

Вместе с тем, от начальника отделения — старшего судебного пристава ФИО2 поступило в суд письменное возражение относительно административного иска, в котором указывается, что административный иск является необоснованным, по исполнительному листу ФС ... выданному ... Пригородным районным судом РСО — Алания о взыскании задолженности по кредитному договору ... с должника ФИО3, ... года рождения, зарегистрированной в РСО — Алания, ... пользу ООО МФК «ОТП Финанс», ... судебным приставом- исполнителем ФИО5 возбуждено исполнительное производство ...-ИП. Судебным приставом-исполнителем ФИО5 направлены запросы в соответствующие регистрирующие и иные органы с целью обнаружения денежных средств и имущества. В рамках указанного исполнительного производства проводятся мероприятия, направленные на исполнение требований исполнительного документа, права и законные интересы истца не нарушены, возможность исполнения требований исполнительного документа не утрачена. Таким образом, судебным приставом-исполнителем были предприняты меры, предусмотренные действующим законодательством, направленные на исполнение требований исполнительного документа.

Изучив доводы административного иска и возражений на него, исследовав материалы административного дела, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения административного иска.

Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц определены Федеральным законом от ... №229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее также - Закон об исполнительном производстве), которым также закреплено право сторон исполнительного производства и иных лиц, чьи права и интересы нарушены, на обжалование постановлений судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) по исполнению исполнительного документа (часть 1 статьи 121 Закона об исполнительном производстве).

Жалобы на постановления судебного пристава-исполнителя рассматриваются в порядке главы 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, согласно требованиям которой при рассмотрении административного дела об оспаривании решения органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет его законность в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом и не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении (часть 8 статьи 226).

В соответствии со статьей 2 Закона об исполнительном производстве задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с Законом об исполнительном производстве действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе (абзац первый пункта 1 статьи 64 Закона об исполнительном производстве).

Пунктом 3 части 5 статьи 65 Закона об исполнительном производстве предусмотрено, что судебный пристав-исполнитель по заявлению взыскателя вправе объявить розыск имущества должника по исполнительным документам имущественного характера, если сумма требований по исполнительному документу (исполнительным документам) в отношении должника превышает 10 000 рублей.

Постановление о розыске должника или его имущества либо об отказе в объявлении такого розыска выносится судебным приставом-исполнителем в трехдневный срок со дня поступления к нему заявления взыскателя об объявлении розыска или со дня возникновения оснований для объявления розыска (часть 6 статьи 65 названного Федерального закона).

Согласно правовой позиции, изложенной Конституционным Судом Российской Федерации в постановлении от ... N 8-П взыскателю должны быть гарантированы действительная возможность получить то, что ему причитается по судебному решению, в разумный срок, а также эффективный, а не формальный судебный контроль за исполнением судебного решения уполномоченными органами, предполагающий, в частности, обеспечение заинтересованным лицам права на обжалование тех решений и действий (бездействия) органов государственной власти и их должностных лиц, которые приводят к затягиванию исполнения судебного решения или к его неисполнению.

Конституционный Суд Российской Федерации неоднократно указывал на необходимость исследования судами фактических обстоятельств конкретного дела по существу и недопустимость установления одних лишь формальных условий применения нормы, иное приводило бы к тому, что право на судебную защиту оказалось бы серьезно ущемленным (постановления от ... N 10-П, от ... N 28-П, от ... N 6-П, от ... N 9-П).

Согласно абзацу 2 пункта 1 и абзацам 2, 4, 5, 11, 14 пункта 2 статьи 12 Федерального закона от ... N 118-ФЗ "О судебных приставах", пунктам 1, 2, 11 и 17 части 1 статьи 64 Федерального закона от ... №229-ФЗ "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель при осуществлении принудительного исполнения судебных актов принимает меры по своевременному, полному и правильному их исполнению.

Для этого он вправе проводить проверку исполнения судебных актов и вызывать граждан и должностных лиц по исполнительным документам, находящимся в производстве; запрашивать необходимые сведения у физических лиц и организаций, в том числе сторон исполнительного производства, и получать от них объяснения, информацию, справки; входить в помещения и производить осмотры помещений; обращаться за содействием к сотрудникам органов внутренних дел, органов, уполномоченных в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, иных органов государственной власти и местного самоуправления; совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения судебных актов.

Одним из принципов исполнительного производства в силу пункта 2 статьи 4 Закона об исполнительном производстве является принцип своевременности совершения исполнительных действий.

Частью 1 статьи 36 Закона об исполнительном производстве установлено, что содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства.

Как указано в части 1 статьи 218, части 2 статьи 227 КАС РФ, для признания решения, действия (бездействия) должностного лица, в том числе судебного пристава-исполнителя, незаконным необходимо одновременное наличие двух условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов заявителя.

Как разъяснено в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ... N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в установленные частями 1 - 6 статьи 36 Закона №229-ФЗ сроки; неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный названным Законом, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии; бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

Судебный пристав-исполнитель является процессуально самостоятельным лицом, определяющим на свое усмотрение тот круг исполнительных действий и мер принудительного характера, которые необходимо принять для исполнения требований исполнительного документа (статьи 64, 68 Закона об исполнительном производстве).

Как следует из материалов дела, в производстве Пригородного ОСП УФССП России по РСО-Алания имеется исполнительное производство №...-ИП, возбужденное 15.05.2023г. на основании исполнительного документа по делу ... от 15.11. 2022 г., выданного Пригородным районным судом РСО-Алания, о взыскании с должника ФИО3 в пользу взыскателя ООО МФК «ОТП Финанс» задолженности по кредитным платежам в размере 670847,16 руб.

Из материалов исполнительного производства усматривается, что судебным приставом-исполнителем ФИО5 с целью выявления недвижимого имущества, автотранспортных средств, банковских вкладов, расчетных счетов, сведений о получении пенсии у должника, направлялись запросы в различные банки, ГИБДД МВД России, ПФР, ФНС России, Росреестра.

По сведениям Росреестра за должником не зарегистрированы на праве собственности объекты недвижимого имущества.

Кроме того, судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о временном ограничении должника на выезд из Российской Федерации от ...

Таким образом, доводы административного истца о бездействии начальника отделения ОСП по ... РСО — Алания ФИО2 в указанный период не нашли своего подтверждения, следовательно, оснований для удовлетворения административного иска не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.219, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление ООО МФК «ОТП Финанс» к начальнику ОСП по ... отделения судебных приставов УФССП по РСО-Алания ФИО2, Управлению Федеральной службы судебных приставов России Республики Северная Осетия-Алания, с привлечением заинтересованного лица ФИО3 о признании незаконным бездействия старшего судебного пристава-исполнителя выразившегося в не вынесении и не направлении постановления о возбуждении исполнительного производства, либо отказе в возбуждении исполнительного производства в период с ... по ... в несвоевременной регистрации исполнительного листа, в неосуществлении контроля за деятельностью вверенных сотрудников по осуществлению исполнительных действий, направленных на своевременное полное и правильное исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе за период с ... по ...., обязании старшего судебного пристава ОСП по ... РСО — Алания ФИО2 возбудить исполнительное производство - оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Республики Северная Осетия – Алания в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Суд по ходатайству заинтересованного лица выносит определение об отмене решения суда, принятого им в порядке упрощенного (письменного) производства, и о возобновлении рассмотрения административного дела по общим правилам административного судопроизводства, если после принятия решения поступят возражения относительно применения порядка упрощенного (письменного) производства лица, имеющего право на заявление таких возражений, или новые доказательства по административному делу, направленные в установленный законом срок, либо если в течение двух месяцев после принятия решения в суд поступит заявление лица, не привлеченного к участию в деле, свидетельствующее о наличии оснований для отмены решения суда, предусмотренных пунктом 4 части 1 статьи 310 настоящего Кодекса.

Судья ______________________