дело № 2-326/2023

32RS0015-01-2022-002829-07 председательствующий – судья Холуева Л.Ф.

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ № 33-2177/2023

гор.Брянск 11 июля 2023 года

Судебная коллегия по гражданским делам Брянского областного суда в составе:

председательствующего Богородской Н.А.,

судей Горбачевской Ю.В.,

ФИО1,

при секретаре Немцевой Т.Ю.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе представителя истца (ответчика) главы Клинцовской городской администрации ФИО2 на решение Клинцовского городского суда Брянской области от 27 февраля 2023 года по исковому заявлению ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6 к Клинцовской городской администрации о предоставлении взамен жилого помещения, признанного аварийным и подлежащим сносу, равноценного благоустроенного жилья.

Заслушав доклад судьи Богородской Н.А., судебная коллегия

УСТАНОВИЛ

А :

истцы ФИО3, ФИО4, ФИО6, ФИО5 обратились в суд с иском к Клинцовской городской администрации о предоставлении взамен жилого помещения, признанного аварийным и подлежащим сносу, равноценного благоустроенного жилья, указывая на то, что являются собственниками жилого помещения – трехкомнатной квартиры, общей площадью 53,4 кв.м, расположенной по адресу: <адрес> (по ? доли в праве – каждый). Указанный многоквартирный жилой дом признан аварийным и подлежащим сносу, земельный участок, на котором расположен жилой дом, изъят для муниципальных нужд. Администрацией в адрес истцов направлен проект соглашения об изъятии жилого помещения путем выкупа по цене 2 248 501 руб. Ссылаясь на несогласие с указанным предложением, просят обязать Клинцовскую городскую администрацию предоставить в их общую долевую собственность взамен изымаемой недвижимости – квартиры №, расположенной в многоквартирном жилом <адрес> в <адрес>, признанном аварийным и подлежащим сносу, равнозначное, благоустроенное, отвечающее санитарно-техническим нормам жилое помещение, общей площадью не менее 53,4 кв.м, в равных долях.

Решением Клинцовского городского суда Брянской области от 27 февраля 2023 года, с учетом определений от 05 апреля 2023 года об исправлении описки в указании номера спорной квартиры и от 06 июня 2023 года об исправлении описки в указании уникального идентификатора дела, исковые требования ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6 к Клинцовской городской администрации о предоставлении взамен жилого помещения, признанного аварийным и подлежащим сносу, равноценного благоустроенного жилья удовлетворены. Суд обязал Клинцовскую городскую администрацию предоставить в собственность ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6 взамен изымаемой недвижимости - квартиры №, расположенной в многоквартирном жилом <адрес> в <адрес>, признанном аварийным и подлежащим сносу, равнозначное благоустроенное, отвечающее санитарно-техническим нормам жилое помещение, общей площадью не менее 53,4 кв.м, в равных долях, прекратил право собственности ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6 на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, и признал право собственности муниципального образования городской округ «город Клинцы Брянской области» на указанное жилое помещение после предоставления жилого помещения взамен изымаемого.

Определением суда от 18 июля 2023 года Клинцовской городской администрации восстановлен процессуальный срок на подачу апелляционной жалобы на решение суда.

В апелляционной жалобе представитель истца (ответчика) глава Клинцовской городской администрации ФИО2 просит отменить решение суда и принять новое решение об отказе в удовлетворении заявленных исковых требований, ссылаясь на то, что при вынесении решения судом нарушены нормы материального права. В обоснование доводов жалобы указано, что поскольку между администрацией и ответчиком не достигнуто соглашение по выкупу либо предоставлению другого жилого помещения с зачетом его стоимости в выкупную цену в соответствии с частью 3 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, то на орган местного самоуправления возлагается обязанность по выплате выкупной цены изымаемого жилого помещения, в связи с чем, суд первой инстанции необоснованно обязал орган местного самоуправления обеспечить собственников изымаемого жилого помещения другим жилым помещением.

В возражениях на апелляционную жалобу истцы ФИО4, ФИО3, ФИО5, ФИО6 просят решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения, считают решение суда законным и обоснованным.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения гражданского дела извещены надлежащим образом, в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились, ходатайств об отложении дела не заявлено.

В ходатайстве от 29 июня 2023 года истцы ФИО4, ФИО3, ФИО5 и ФИО6 просят провести судебное заседание в их отсутствие, решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

В соответствии с требованиями статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, принимая во внимание, что неявка в суд лиц, участвующих в деле, и надлежащим образом извещенных о месте и времени судебного заседания, не является препятствием для рассмотрения и разрешения дела, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражений на апелляционную жалобу, судебная коллегия приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Как следует из материалов дела и установлено судом, истцам на праве общей долевой собственности ( доля в праве по ?) принадлежит трехкомнатная квартира, общей площадью 53,4 кв.м, расположенная по адресу:<адрес>.

Многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, на основании заключения № 71 от 24 сентября 2014 года межведомственной комиссии по результатам рассмотрения технического заключения и на основании акта обследования помещения был признан аварийным и подлежащим сносу в связи с физическим износом в процессе эксплуатации.

Постановлением Клинцовской городской администрации Брянской области № 377 от 06 февраля 2015 года принято решение изъять у собственников жилые помещения в аварийном многоквартирном <адрес> в <адрес>.

Постановлением Клинцовской городской администрации Брянской области от 15 июня 2021 года № 891 в связи с признанием указанного многоквартирного жилого дома аварийным и подлежащим сносу принято решение изъять земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, для муниципальных нужд муниципального образования - городской округ «город Клинцы Брянской области».

Постановлением Клинцовской городской администрации Брянской области № 308 от 22 февраля 2019 года «Об утверждении муниципальной адресной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории городского округа «город Клинцы Брянской области» (2019-2023 годы) (с учётом изменений и дополнений) многоквартирный жилой <адрес> включен в программу переселения аварийного жилищного фонда.

Этапы и сроки реализации программы определены с 01 января 2019 года до 01 сентября 2023 года. Главным распорядителем бюджетных средств является Клинцовская городская администрация Брянской области.

Постановлением Правительства Брянской области от 01 апреля 2019 года № 148-П утверждена региональная адресная программа «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории Брянской области» (2019-2023 года), в реализации которой участвуют муниципальные образования, на территории которых имеются аварийные многоквартирные дома, признанные в установленном порядке аварийными до 1 января 2017 года и подлежащие сносу или реконструкции в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации, в том числе, городской округ «город Клинцы Брянской области». При этом <адрес> в <адрес> включен в Перечень многоквартирных домов, признанных аварийными до 1 января 2017 года, определенный в приложении 1 к данной программе.

24 июня 2022 года Клинцовской городской администрацией Брянской области в адрес истцов направлено предложение подписать соглашение об изъятии недвижимости для муниципальных нужд муниципального образования по установленной по результатам оценки выкупной цене в размере 2 248 501 руб.

Соглашение о выкупе аварийного жилого помещения сторонами подписано не было.

Разрешая исковые требования, суд первой инстанции, руководствуясь положениями статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, исходил из того, что у собственников жилого помещения, расположенного в доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, имеется право выбора способа обеспечения жилищных прав путем предоставления другого жилого помещения либо путем выкупа жилого помещения. Принимая во внимание, что истцами выбран способ реализации своих жилищных прав в виде предоставления другого благоустроенного жилого помещения на праве собственности, суд удовлетворил исковые требования и возложил на Клинцовскую городскую администрацию обязанность предоставить истцам другое жилое помещение.

Оснований не согласиться с выводами суда судебная коллегия не находит, поскольку выводы суда соответствуют представленным в дело доказательствам, которым дана надлежащая оценка в их совокупности по правилам статей 56, 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, и не противоречат требованиям действующего законодательства, регулирующего спорные правоотношения.

В соответствии с частью 1 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации жилое помещение может быть изъято у собственника в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. Предоставление возмещения за часть жилого помещения допускается не иначе как с согласия собственника. В зависимости от того, для чьих нужд изымается земельный участок, выкуп жилого помещения осуществляется на основании решения уполномоченного федерального органа исполнительной власти, исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления.

Согласно части 4 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации собственнику жилого помещения, подлежащего изъятию, направляется уведомление о принятом решении об изъятии земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд, а также проект соглашения об изъятии недвижимости для государственных или муниципальных нужд в порядке и в сроки, которые установлены федеральным законодательством.

Частью 8 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что по соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение.

В соответствии с частью 9 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, если собственник жилого помещения не согласен с решением об изъятии жилого помещения либо с ним не достигнуто соглашение о выкупной цене жилого помещения или других условиях его выкупа, орган государственной власти или орган местного самоуправления, принявшие такое решение, могут предъявить в суд иск о выкупе жилого помещения.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в разделе II Обзора судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 29 апреля 2014 года, в случае если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме в силу пункта 3 статьи 2, статьи 16 Федерального закона от 21 июля 2007 года № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» имеет право на предоставление другого жилого помещения в собственность либо его выкуп.

Согласно пункту 1 части 2 статьи 16 Федерального закона «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» региональная адресная программа по переселению граждан из аварийного жилищного фонда должна содержать, в частности, перечень многоквартирных домов, признанных до определенной даты в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу или реконструкции в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации.

Материалами дела подтверждается, что Клинцовской городской администрацией Брянской области принято решение об изъятии земельного участка, на котором расположен аварийный жилой дом, и спорного жилого помещения для муниципальных нужд.

Право собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, возникло у истцов 26 апреля 2005 года (л.д.19-23), т.е. до признания спорного многоквартирного жилого дома аварийным.

При этом многоквартирный дом, в котором расположено спорное жилое помещение, включен в региональную адресную программу «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории Брянской области» (2019-2023 годы) постановлением Правительства Брянской области от 01 апреля 2019 года № 148-п.

С учетом изложенного истцы в соответствии со статьей 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, как собственники жилого помещения в установленном порядке признанного аварийным и подлежащим сносу, имеют право выбора способа обеспечения своих жилищных прав.

Ответчиками выбран способ реализации своих жилищных прав в виде предоставления другого жилого помещения на праве собственности, которое должно быть благоустроенным, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным санитарно-техническим нормам, в черте данного населенного пункта.

С учетом изложенного судебная коллегия полагает, что имеющие значение для дела обстоятельства определены судом правильно, выводы суда основаны на всестороннем, объективном, полном и непосредственном исследовании представленных доказательств, правовая оценка которым судом дана в соответствии с требованиями статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, оснований для иной оценки предоставленных сторонами доказательств судебная коллегия не усматривает. Нормы материального права, регулирующие спорные правоотношения, применены верно, процессуальных нарушений, влекущих безусловную отмену решения, при рассмотрении дела судом первой инстанции не допущено.

Доводы, приведенные в апелляционной жалобе, повторяют правовую позицию представителя ответчика, выраженную в ходе судебного разбирательства, являлись предметом проверки и оценки суда первой инстанции, и обоснованно отклонены судом как несостоятельные, основанные на неверном толковании норм материального права.

Согласно разъяснениям, содержащимся в абзаце 2 подпункта «и» пункта 20 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02 июля 2009 года N 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», в случае, если многоквартирный дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, не включен в региональную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, суд не вправе обязать органы государственной власти или местного самоуправления обеспечить собственника изымаемого жилого помещения в таком доме другим жилым помещением, поскольку из содержания статьи 32 Жилищного кодекса РФ следует, что на орган государственной власти или орган местного самоуправления, принявший решение об изъятии жилого помещения, возлагается обязанность лишь по выплате выкупной цены изымаемого жилого помещения.

Таким образом, доводы апелляционной жалобы о том, что на орган местного самоуправления, принявший решение об изъятии жилого помещения, возлагается обязанность лишь по выплате выкупной цены изымаемого жилого помещения, судебной коллегией отклоняются, поскольку данная обязанность возлагается лишь в случае, если многоквартирный дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, не включен в региональную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, однако, как указано выше, <адрес> в <адрес> включен в региональную адресную программу «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории Брянской области» (2019-2023 годы), утвержденную постановлением Правительства Брянской области от 01 апреля 2019 года № 148-п.

По существу доводы апелляционной жалобы сводятся к иной субъективной оценке исследованных судом доказательств и установленных обстоятельств, не опровергают выводы суда первой инстанции, не содержат предусмотренных статьей 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации оснований для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке и не свидетельствуют о незаконности обжалуемого решения.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 328 – 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛ

А :

решение Клинцовского городского суда Брянской области от 27 февраля 2023 года, с учетом определений от 05 апреля 2023 года и от 06 июня 2023 года об исправлении описок в решении суда в части указания номера спорной квартиры и уникального идентификатора дела, по исковому заявлению ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6 к Клинцовской городской администрации о предоставлении взамен жилого помещения, признанного аварийным и подлежащим сносу, равноценного благоустроенного жилья оставить без изменения, апелляционную жалобу главы Клинцовской городской администрации ФИО2 - без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия. Кассационная жалоба может быть подана в Первый кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции в течение трех месяцев со дня вынесения апелляционного определения.

Председательствующий Н.А.Богородская

Судьи Ю.В.Горбачевская

ФИО1

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 18 июля 2023 года