Решение по делу № 2-3495/2022 от 14.12.2022 | Железнодорожный районный суд г. Красноярска (Красноярский край)

копия

Дело № 2-3495/2022

027к

24RS0017-01-2022-004061-91

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 декабря 2022 года г. Красноярск

Железнодорожный районный суд г. Красноярска в составе: председательствующего судьи И.А. Копеиной,

при секретаре Нортуй-оол С.А.,

с участием представителя истца ФИО1 по доверенности

рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Министерству образования Красноярского края о признании отказа во включении в список детей сирот и детей оставшихся без попечения родителей незаконным, обязании совершить действия,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО2 обратился в суд с иском (с учетом произведенных уточнений) к Министерству образования Красноярского края в котором просил признать незаконным отказ Министерства образования Красноярского края от 01.07.2022г. № 75-8511 во включении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда, оформленный приказом Министерства образования № 416-11-05 от 30.06.2022г. Обязать Министерство образования в месячный срок повторно рассмотреть заявление ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, от 09.12.2021г. о включении его в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда.

Требования мотивированы тем, что 10 мая 2003 года умер отец истца - ФИО3. Постановлением № 262 от 22 декабря 2003 года опекунами несовершеннолетних ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, назначены супруги ФИО6. Матерью истца является ФИО7. Согласно решению Первомайского районного суда <адрес> Республики от ДД.ММ.ГГГГ иск прокурора <адрес> удовлетворен, ФИО7 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженка <адрес>, лишена родительских прав в отношении ее детей ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

08 мая 2014 года ФИО2 приобрел гражданство Российской Федерации на основании пункта В части 6 статьи 14 Федерального Закона № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации» от 31.05.2002г. в Посольстве Российской Федерации в Кыргызской Республике. В сентябре 2017 года ФИО2 был зачислен на очную форму обучения в Альметьевский государственный институт, 08.10.2019г. отчислен по собственному желанию. В период с 04 июня 2020 года по 03 июня 2021 года ФИО2 проходил военную службу в воинской части № 71393. С 02 июля 2021 года истец зарегистрирован по месту пребывания по адресу: <адрес>. В декабре 2019 года, в возрасте 21 года ФИО2 обратился в администрацию Ленинского района г. Красноярска для включения его в список детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилым помещением, однако ответа не получил.

15 декабря 2021 года ФИО2 обратился в Отдел опеки и попечительства Администрации Ленинского района г. Красноярска с заявлением о включении в список детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, достигших 23-го возраста, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями.

24 декабря 2021 года его заявление принято специалистом Отдела опеки и попечительства Администрации Ленинского района г. Красноярска, согласно уведомлению почты России о вручении.

Ответом от 17.01.2022г. № 66011307-138 Отдел опеки и попечительства Администрации Ленинского района г. Красноярска отказал в направлении заявления ФИО2 в Министерство образования Красноярского края для включения в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями в городе Красноярске. Ответ получен нарочно ФИО2 25 марта 2022 года. Основанием для отказа явилось наличие у ФИО2 на праве собственности части жилого помещения по адресу: <адрес>. Не согласившись с указанным решением, ФИО2 обратился с исковым заявлением в Ленинский районный суд г. Красноярска. Судебное заседание по делу назначено на 04 октября 2022 года в 10 часов 00 минут. В апреле 2022 года истец обратился в прокуратуру <адрес> с жалобой о проведении мер прокурорского реагирования в отношении администрации <адрес> о незаконном отказе в направлении заявления ФИО2 о включении в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, достигших 23-го возраста, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями в г. Красноярске в Министерство образования Красноярского края. В соответствие с ответом прокуратуры Ленинского района г. Красноярска от 16.05.2022г. № 588Ж-2022, в администрацию Ленинского района г. Красноярска внесено представление.

16 июля 2022 года истцом получено письмо Отдела опеки и попечительства Администрации Ленинского района г. Красноярска от 29.06.2022г. № 66011307-3199, из которого следует, что 23.06.2022г. заявление ФИО2 от 09.12.2021г. о включении в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, направлено в Министерство образования Красноярского края для рассмотрения вопроса о включении в список. Ответом от 01.07.2022г. № 75-8511 Министерство образования Красноярского края отказало во включении истца в список детей-сирот в связи с тем, что истец по данным Единой информационной системы по недвижимости (ЕИСН) от 08.08.2019г. является собственником жилого помещения по адресу: <адрес> в учетном деле отсутствует информация, подтверждающая факт проживания истца на территории <адрес>. Согласно приказа № от 30.06.2022г. основанием для отказа во включении в список явилось нарушение установленного порядка постановки на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий, предусмотренного пунктом 9 статьи 8 Федерального закона от 21.12.1996г. № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» и пункта 5 статьи 17 Закона 17 Закона Красноярского края от 02.11.2000 года № 12-961 «О защите прав ребенка». Согласно п. 9 ст. 8 Закона № 159-ФЗ право на обеспечение жилыми помещениями по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящей статьей, сохраняется за лицами, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, до фактического обеспечения их жилыми помещениями. В силу п. 5 ст. 17 Закона № 12-961 в список включаются:

- дети-сироты, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также дети-сироты, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признано невозможным органом местного самоуправления, на территории которого находится такое жилое помещение;

- лица из числа детей-сирот, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также лица из числа детей- сирот, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признано невозможным органом местного самоуправления, на территории которого находится такое жилое помещение;

- лица, которые достигли возраста 23 лет, включаются в список, если они относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и в соответствии с законодательством Российской Федерации имели право на внеочередное обеспечение жилыми помещениями по договору социального найма, но в установленном порядке не были поставлены на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий или нуждающихся в жилых помещениях и не реализовали это право по состоянию на 1 января 2013 года или после 1 января 2013 года имели право на обеспечение жилыми помещениями из специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений, но не были включены в список. Истец не согласен с приказом Министерства образования Красноярского края, в силу следующего. До настоящего времени истец не обеспечен жилым помещением, в едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствует информация о зарегистрированных правах на объекты недвижимого имущества. В декабре 2019 года, в возрасте 21 года ФИО2 обращался в администрацию Ленинского района г. Красноярска для включения его в список детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилым помещением, однако ответа не получил. Согласно справки о зарегистрированных правах на недвижимое имущество на территории Кыргызской Республики по данным ЕИСН от 08 августа 2019 года, жилой дом и земельный участок по адресу; <адрес> силу свидетельства о праве на наследство по закону № от 24.07.2007г., принадлежали ФИО4, ФИО5, ФИО2, ФИО4. В соответствие с указанной справкой, право собственности на данное имущество прекращено 09 апреля 2014 года. Исходя из справки № 11/113 от 29 июня 2022 года, выданной Государственным учреждением «КАДАСТР» Бишкекский филиал на запрос ФИО5 от 28 июня 2022 года, на единицу недвижимости по адресу: <адрес>, идентификационный код №01 было зарегистрировано право собственности за ФИО5, ФИО4, ФИО2, ФИО4 на основании свидетельства о праве на наследство по закону № 28 от 09.01.2007 года - продали на основании договора купли-продажи № от 09.04.2014 года зарегистрированного в ГУ Кадастр. По соглашению сторон стоимость отчуждаемого имущества определена в размере 712 640 сом. Таким образом, объекты недвижимости, расположенные по адресу <адрес>, отчуждены в 2014 году, на дату продажи ФИО2 было 15 лет. Согласно свидетельству о праве на наследство по закону от 24.07.2007г., выданным нотариусом ФИО8, наследниками имущества ФИО3, умершего 10 мая 2003 года являются дети: ФИО4, ФИО5, ФИО2, ФИО4. Наследственное имущество состоит из части жилого дома по адресу: <адрес>, полезная площадь 39,7 кв.м., жилая площадь 32,7 кв.м. Следовательно на каждого члена семьи приходится по 9,925 кв. м. площади жилого помещения, что менее установленной нормы площади жилого помещения для постановки на жилищный учет (учетная норма) граждан Российской Федерации, постоянно проживающих на территории <адрес>, установленной в размере 12 кв. м общей площади жилого помещения на одного человека.

Истец не явился. Представитель истца по доверенности в судебном заседании поддержал уточненные исковые требования по изложенным основаниям в иске, просил удовлетворить. Дополнительно пояснил, что истец обращался в администрацию Ленинского района до достижении им 23 лет, но его документы не были переданы в Министерство Образования. Истец обращался в суд с иском к Администрации Ленинского района и в процессе рассмотрения дела, администрация передала документы в Министерство. В 2019году когда истцу было 21 год обращался, но его документы не были рассмотрены, а в 2022году было отказано ответчиком.

Представитель ответчика Министерство образования Красноярского края в зал судебного заседания не явился, извещен надлежащим образом, ходатайствовали о рассмотрении дела в отсутствии представителя Министерства. Направили в суд отзыв из которого следует, что ФИО2 31.-5.1998 года рождения обратился в Министерство с заявлением о включении его в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению впоследствии жилым помещением по договору найма специализированных жилых помещений. Министерство отказало в постановке на учет в связи с противоречием заявления пункту 3 статьи 8 Федерального закон от 21.12.1996 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Кроме того, ранее решением комиссии, заседание которой состоялось 30.06.2022, было принято решение об отказе истице во включении в список в связи с тем, что он является собственником жилого помещения адресу <адрес> А, <адрес> основании изложенного, просили в удовлетворении искового заявления ФИО2 о предоставлении жилого помещения и признании незаконным приказ Министерства от 30.06.2022 № 416-11-05, отказать.

Представитель третьего лица Администрации Ленинского района г. Красноярска, в зал судебного заседания не явились, извещались надлежащим образом, ходатайствовали о рассмотрении дела в свое отсутствие. Направили письменный отзыв из которого следует, что согласно статьи 8 Закона № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории, которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений. ФИО2 относится к категории лиц из числа детей сирот и детей, относившихся без попечения родителей и достиг возраста 23 лет, мать ФИО7 09.03.2004, лишена родительских прав решением Первомайского районного суда <адрес> республики от ДД.ММ.ГГГГ года рождения, отец ФИО3 умер ДД.ММ.ГГГГ. Согласно сведений ЕГРН Кыргызской Республики ФИО9 является собственником части жилого дома и земельного участка по адресу: <адрес>. Приобрел гражданство Российской Федерации ФИО9 в Посольстве Российской Федерации в Кыргызской Республике в 2014 году. На территорию Российской Федерации, согласно представленным сведениям, ФИО2 прибыл после достижения им 18 лет. Таким образом, на учете в органах опеки Российской Федерации ФИО2, как лицо, оставшееся без попечения родителей, в том числе в Красноярском крае не состоял и на момент достижения возраста 18 лет (совершеннолетия) ФИО9 был обеспечен жильем на той территории, где проживал. Администрацией Ленинского района только 27.12.2021 почтой получено заявление гр. ФИО2 о включении в список детей- сирот, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, подлежащих обеспечению жилыми помещениями на территории Красноярского края, т.е. после наступления возраста 23-х лет. В 2019 году, в возрасте 21 года ФИО9 в администрацию Ленинского района г. Красноярска не обращался. В связи с изложенным, считают, что заявленные ФИО9 требования не основаны на нормах права и удовлетворению не подлежат.

Представитель третьего лица Министерство строительства Красноярского края, в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщили.

Суд, с учетом мнения сторон, рассматривает дело в отсутствие лиц.

Исследовав письменные материалы дела, оценив представленные доказательства в своей совокупности по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к следующим выводам:

В силу ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

В соответствии с п. 8 ч. 1 ст. 93 Жилищного кодекса РФ к жилым помещения специализированного жилищного фонда относятся, в том числе жилые помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Согласно ч. 1 ст. 109.1 Жилищного кодекса РФ, предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Положения абз. 3 ст. 1 Федерального закона от 21 декабря 1996 года N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" закрепляют для целей данного Закона понятие "дети, оставшиеся без попечения родителей" и определяют круг лиц, которые относятся к данной категории.

В частности, к числу детей-сирот относятся лица в возрасте до 18 лет, у которых умерли оба или единственный родитель. Лицами из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, признаются лица в возрасте от 18 до 23 лет, у которых, когда они находились в возрасте до 18 лет, умерли оба или единственный родитель, а также которые остались без попечения единственного или обоих родителей и имеют в соответствии с настоящим Федеральным законом право на дополнительные гарантии по социальной поддержке.

Детьми, оставшимися без попечения родителей, признаются лица в возрасте до 18 лет, которые остались без попечения единственного родителя или обоих родителей в связи с лишением их родительских прав, ограничением их в родительских правах, признанием родителей безвестно отсутствующими, недееспособными (ограниченно дееспособными), объявлением их умершими, установлением судом факта утраты лицом попечения родителей, отбыванием родителями наказания в учреждениях, исполняющих наказание в виде лишения свободы, нахождением в местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, уклонением родителей от воспитания своих детей или от защиты их прав и интересов, отказом родителей взять своих детей из образовательных организаций, медицинских организаций, организаций, оказывающих социальные услуги, а также в случае, если единственный родитель или оба родителя неизвестны, в иных случаях признания детей оставшимися без попечения родителей в установленном законом порядке.

К лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, относятся лица в возрасте от 18 до 23 лет, у которых, когда они находились в возрасте до 18 лет, умерли оба или единственный родитель, а также которые остались без попечения единственного или обоих родителей и имеют в соответствии с настоящим Федеральным законом право на дополнительные гарантии по социальной поддержке.

При этом в соответствии с п. 1 ст. 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абз. 1 настоящего пункта, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены лицам, указанным в абз. 1 настоящего пункта, ранее, чем по достижении ими возраста 18 лет.

По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абз. 1 настоящего пункта и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных организациях, организациях социального обслуживания, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

Согласно п. 9 ст. 8 вышеназванного Федерального закона право на обеспечение жилыми помещениями по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящей статьей, сохраняется за лицами, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, до фактического обеспечения их жилыми помещениями.

В силу ст. 4 Федерального закона от 29 февраля 2012 года N 15-ФЗ действие положений ст. 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" и Жилищного кодекса РФ (в редакции настоящего Федерального закона) распространяется на правоотношения, возникшие до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, в случае, если дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не реализовали принадлежащее им право на обеспечение жилыми помещениями до дня вступления в силу настоящего Федерального закона (01 января 2013 года).

Исходя из положений вышеприведенного Федерального закона от 21 декабря 1996 года N 159-ФЗ, право на обеспечение жилыми помещениями по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящей статьей, распространяется на лиц указанной категории, не достигших возраста 23 лет либо вставших на учет нуждающихся в предоставлении жилого помещения до достижения указанного возраста.

По смыслу положений ч. 2 ст. 52 Жилищного кодекса РФ, вопрос о принятии на учет нуждающихся в жилье носит заявительный характер, поэтому предусмотрено, что если гражданин имеет право состоять на указанном учете по нескольким основаниям, то по своему выбору такой гражданин может быть принят на учет по одному из этих оснований или по всем основаниям.

В соответствии с частью 1 статьи 109.1 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Согласно пункту 1 статьи 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 г. N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце 1 настоящего пункта, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены лицам, указанным в абзаце 1 настоящего пункта, ранее чем по достижении ими возраста 18 лет (абзац 1).

По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце 1 пункта 1 статьи 8 этого же Закона и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных организациях, учреждениях социального обслуживания населения, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях (абзац 3).

Орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, формирует список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями в соответствии с пунктом 1 статьи 8 указанного Закона.

Как было установлено судом в судебном заседании, ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец Кыргызстан <адрес> с 02.07.2021 года зарегистрирован по месту пребывания по адресу: <адрес>.(л.д.28)

В 15.12.2019 года, (в возрасте 21 года) ФИО2 обратился в администрацию Ленинского района г. Красноярска для включения его в список детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилым помещением, однако ответа не получил.

В апреле 2022 года истец обратился в прокуратуру Ленинского района г. Красноярска с жалобой о проведении мер прокурорского реагирования в отношении администрации Ленинского района г. Красноярска о незаконном отказе в направлении заявления ФИО2 о включении в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, достигших 23-го возраста, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями в г. Красноярске в Министерство образования Красноярского края.

В соответствие с ответом прокуратуры Ленинского района г. Красноярска от 16.05.2022г. №Ж-2022, в администрацию Ленинского района г. Красноярска внесено представление.(л.д.40)

Отдел опеки и попечительства Администрации Ленинского района г. Красноярска письмом от 29.06.2022г. № 66011307-3199, направило документы ФИО2 в Министерство образования Красноярского края для рассмотрения вопроса о включении в список.

Ответом от 01.07.2022г. № 75-8511 Министерство образования Красноярского края отказало во включении истца в список детей-сирот в связи с тем, что истец по данным Единой информационной системы по недвижимости (ЕИСН) от 08.08.2019г. является собственником жилого помещения по адресу: <адрес> в учетном деле отсутствует информация, подтверждающая факт проживания истца на территории Красноярского края.(л.д.41-42).

Согласно выписке из приказа № 416-11-05 от 30.06.2022г. основанием для отказа во включении в список явилось нарушение установленного порядка постановки на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий, предусмотренного пунктом 9 статьи 8 Федерального закона от 21.12.1996г. № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» и пункта 5 статьи 17 Закона 17 Закона Красноярского края от 02.11.2000 года № 12-961 «О защите прав ребенка».(л.д.42)

Так же из материалов дела следует, что Матерью истца является ФИО7. Согласно решению Первомайского районного суда г. Бишкек Кыргызской Республики от 09 марта 2004 года иск прокурора Первомайского района г. Бишкек удовлетворен, ФИО7 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженка г. Бишкек, лишена родительских прав в отношении ее детей ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ года рождения.(л.д.34)

Согласно свидетельства о смерти, ДД.ММ.ГГГГ умер отец истца - ФИО3. (л.д.25)

Постановлением № 262 от 22 декабря 2003 года опекунами несовершеннолетних ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, назначены супруги ФИО6. (л.д.36)

Согласно справки о зарегистрированных правах на недвижимое имущество на территории Кыргызской Республики по данным ЕИСН от 08 августа 2019 года, жилой дом и земельный участок по адресу; <адрес> так же жилой дом и земельный участок по адресу; <адрес> А, <адрес>.

В силу свидетельства о праве на наследство по закону № 1250 от 24.07.2007г., жилой дом и земельный участок по адресу; <адрес> А, <адрес> принадлежали ФИО4, ФИО5, ФИО2, ФИО4.

В соответствие с выше указанно справкой от 08.08.2019г., право собственности на имущество по адресу; <...>, прекращено 09 апреля 2014 года.(л.д.31)

Исходя из справки № 11/113 от 29 июня 2022 года, выданной Государственным учреждением «КАДАСТР» Бишкекский филиал на запрос ФИО5 от 28 июня 2022 года, на единицу недвижимости по адресу: <адрес>, идентификационный код №01 было зарегистрировано право собственности за ФИО5, ФИО4, ФИО2, ФИО4 на основании свидетельства о праве на наследство по закону № 28 от 09.01.2007 года - продали на основании договора купли-продажи № от 09.04.2014 года зарегистрированного в ГУ Кадастр. По соглашению сторон стоимость отчуждаемого имущества определена в размере 712 640 сом.

Таким образом, объект недвижимости, расположенные по адресу <...>, отчуждены в 2014 году.

Наследственное имущество состоит из части жилого дома по адресу: <адрес>, полезная площадь 39,7 кв.м., жилая площадь 32,7 кв.м. Следовательно на каждого члена семьи приходится по 9,25 кв. м. площади жилого помещения, что менее установленной нормы площади жилого помещения для постановки на жилищный учет (учетная норма) граждан Российской Федерации, постоянно проживающих на территории города Красноярска, установленной в размере 12 кв. м общей площади жилого помещения на одного человека. Наличие прав на указанную долю нельзя признать истца обеспеченным жилым помещением.

Согласно пункта 3 статьи 8 Федеральным законом N 159-ФЗ Орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации формирует список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, указанных в пункте 9 настоящей статьи, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи. Лица, указанные в абзаце первом пункта 1 настоящей статьи, включаются в список по достижении возраста 14 лет.

Порядок формирования списка, форма заявления о включении в список, примерный перечень документов, необходимых для включения в список, сроки и основания принятия решения о включении либо об отказе во включении в список, а также сроки включения в список устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Заявление о включении в список подается законными представителями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, достигших возраста 14 лет, в течение трех месяцев со дня достижения ими указанного возраста или с момента возникновения оснований предоставления жилых помещений, предусмотренных абзацем первым пункта 1 настоящей статьи.

Органы опеки и попечительства осуществляют контроль за своевременной подачей законными представителями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, заявлений о включении этих детей в список и в случае неподачи таких заявлений принимают меры по включению этих детей в список.

Дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, приобретшие полную дееспособность до достижения ими совершеннолетия, а также лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, если они в установленном порядке не были включены в список до приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия либо до достижения возраста 18 лет соответственно и не реализовали принадлежащее им право на обеспечение жилыми помещениями, вправе самостоятельно обратиться с заявлением в письменной форме о включении их в список.

Как уже было указано ранее, основанием для отказу истцу в постановке на учет послужило то, что по данным Единой информационной системы по недвижимости (ЕИСН) от 08.08.2019г. является собственником жилого помещения по адресу: <адрес> в учетном деле отсутствует информация, подтверждающая факт проживания истца на территории Красноярского края.

Между тем, согласно выписки из приказа Министерства Образования КК № 416-11-05 от 30.06.2022г. истцу отказан на основании п. 9 ст. 8 Закона № 159-ФЗ п.5 ст. 17 Закона № 12-961, (нарушен установленный порядок постановки на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий).

Таким образом, в приказе № 416-11-05 от 30.06.2022г. по рассмотрению заявления истца, оснований для отказана в постановке на учет в отличие от письма Министерства Образования от 01.07.2022г., как наличие у заявителя в собственности другого жилого помещения, не указано.

Исследовав все имеющиеся по делу доказательства, как в отдельности, так и в их совокупности, оценив их в соответствии с требованиями статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд приходит к выводу о незаконности отказа Министерства образования Красноярского края от 01.07.2022г. во включении ФИО2 в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда, оформленного приказом Министерства образования Красноярского края №416-11-05 от 30.06.2022 года, по основанию п.3 ст.8 Закона №159-ФЗ, п. 5 ст. 17 Закона № 12-961 (нарушен установленный порядок постановки на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий), а следовательно подлежит отмене.

Поскольку отказ является незаконным, подлежит повторному рассмотрению заявление истца с учетом установленных обстоятельств.

В соответствии со ст.206 ГПК РФ, суд полагает необходимым установить срок для исполнения решения суда в данной части равный одного месяца с момента его вступления в законную силу

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2– удовлетворить.

Признать незаконным отказ Министерства образования Красноярского края от 01.07.2022г. № 75-8511 оформленный приказом Министерства образования Красноярского края №416-11-05 от 30.06.2022 года, во включении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда.

Обязать Министерство образования в месячный срок со дня вступления решения суда в законную силу повторно рассмотреть заявление ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт 9218 №), от 09.12.2021г. о включении его в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы через Железнодорожный районный суд г. Красноярска в течение месяца с момента его изготовления в окончательной форме.

Судья подпись

Мотивированное решение изготовлено 16.12.2022года

копия верна:

судья И.А. Копеина