Копия
К делу №2а-821/2023 г.
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Новокубанск
06 июня 2023 г.
Новокубанский районный суд Краснодарского края в составе:
председательствующего судьи Пиронкова К.И.,
при секретаре Гутник Т.М.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению индивидуального предпринимателя ФИО1 к судебному приставу-исполнителю Новокубанского РОСП УФССП России по Краснодарскому краю ФИО2, Управлению ФССП России по Краснодарскому краю о признании незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя,
УСТАНОВИЛ :
Административный истец просит признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Новокубанского РОСП ФИО2, выразившееся в неосуществлении контроля за исполнением постановления об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника, не проведении проверки бухгалтерии по месту получения дохода должником, а также обязать судебного пристава-исполнителя ФИО2 осуществить проверку исполнения бухгалтерии по месту получения дохода с установлением причины неисполнения работодателем постановления судебного пристава-исполнителя об обращении взыскания на заработную плату, сообщить о причинах отсутствия удержаний денежных средств с доходов должника.
Свои требования мотивирует тем, что на исполнении в Новокубанском РОСП Краснодарского края находится исполнительное производство № 19601/22/23053-ИП от 30.03.2022 года, возбужденное на основании исполнительного листа №ФС 037509205 от 06.12.2021 года, о взыскании задолженности в отношении ФИО3 в пользу ИП ФИО1. Однако, меры принудительного характера, предусмотренные законодательством об исполнительном производстве, направленные на исполнение требований исполнительного документа судебным приставом-исполнителем длительное время не предпринимаются, требования исполнительного документа не исполняются, никакие процессуальные документы, уведомления в адрес взыскателя не поступают, постановление об удержании из заработной платы должника по настоящее время по месту получения дохода должника не направлено.
В судебное заседание административный истец не явился; просил рассмотреть дело в его отсутствие.
Судебный пристав-исполнитель в судебное заседание не явился; в предоставленных суду возражениях просил дело рассмотреть в его отсутствие, а также против удовлетворения иска возражал, полагая, что выполнил все предусмотренные законом меры для принудительного исполнения вышеуказанного документа.
Не обеспечило явку своего представителя Управление ФССП РФ по Краснодарскому краю.
Также не явилось заинтересованное лицо ФИО3
Все вышеперечисленные лица были извещены о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом и заблаговременно.
Рассмотрев дело по существу, суд приходит к следующим выводам.
Судом истребованы у судебного пристава-исполнителя заверенные копии исполнительного производства №19601/22/23053-ИП.
30 марта 2022 года судебный пристав-исполнитель ФИО2 возбудил исполнительное производство на основании судебного приказа о взыскании с ФИО3 в пользу ИП ФИО1 долга в размере 501501,73 рублей. При этом копия постановления о возбуждении исполнительного производства направлена взыскателю, что отражено в тексте постановления.
В силу ч. 11 ст. 226 КАС РФ нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление доказываются административным истцом.
Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства. Например, незаконным может быть признано бездействие судебного пристава-исполнителя, установившего отсутствие у должника каких-либо денежных средств, но не совершившего всех необходимых исполнительных действий по выявлению другого имущества должника, на которое могло быть обращено взыскание, в целях исполнения исполнительного документа (в частности, не направил запросы в налоговые органы, в органы, осуществляющие государственную регистрацию имущества и (или) прав на него, и т.д.).
Бремя доказывания наличия уважительных причин неисполнения исполнительного документа в установленный законом срок возлагается на судебного пристава-исполнителя.
При этом, в силу ст. 4 Закона №229-ФЗ своевременность совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, а также соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения являются принципами исполнительного производства.
В силу ч. 1 и ч. 2 ст. 68 вышеуказанного Закона мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу. Меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем после возбуждения исполнительного производства. Если в соответствии с настоящим Федеральным законом устанавливается срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, то меры принудительного исполнения применяются после истечения такого срока.
Сами меры перечислены в ч. 3 ст. 68 Закона №229-ФЗ и к ним относятся, в частности, обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства и ценные бумаги, обращение взыскания на периодические выплаты, получаемые должником в силу трудовых, гражданско-правовых или социальных правоотношений; обращение взыскания на имущественные права должника, в том числе на право получения платежей по исполнительному производству, в котором он выступает в качестве взыскателя, на право получения платежей по найму, аренде, а также на исключительные права на результаты интеллектуальной деятельности и средства индивидуализации, права требования по договорам об отчуждении или использовании исключительного права на результат интеллектуальной деятельности и средство индивидуализации, право использования результата интеллектуальной деятельности или средства индивидуализации, принадлежащее должнику как лицензиату.
Как следует из сводки по исполнительному производству, судебный пристав-исполнитель сделал запросы, направленные на проверку имущественного положения должника, о наличии у него доходов, на которые можно было обратить взыскание, в том числе ФНС, ГИБДД, банки. Данные действия были выполнены с 30 марта 2022 года по 21 апреля 2023 года.
Также как следует из приложенного реестра запросов от судебного пристава-исполнителя и полученных ответов, у должника было обнаружено зарегистрированное на него транспортное средство, однако, в его отношении судебный пристав-исполнитель не запретил совершение регистрационных действий.
Как утверждает административный истец в своем административном иске, согласно порталу Госуслуги, 26.09.2022 года судебным приставом-исполнителем было вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника.
Действительно, судебный пристав-исполнитель, после получения сведений о наличии у должника официальной работы и заработной платы, 23.09.2022 года вынес постановление об обращении взыскания на данный доход.
В силу п. п. 16 ч. 1 ст. 64 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ (ред. от 31.07.2023) "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель вправе проводить проверку правильности удержания и перечисления денежных средств по судебному акту, акту другого органа или должностного лица, а также правильности списания с лицевого счета должника в системе ведения реестра и счетах депо в депозитариях, открытых профессиональным участником рынка ценных бумаг в соответствии с Федеральным законом от 22 апреля 1996 года N 39-ФЗ "О рынке ценных бумаг" (далее - лицевой счет и счет депо), и зачисления на лицевой счет или счет депо взыскателя эмиссионных ценных бумаг по заявлению взыскателя или по собственной инициативе, в том числе по исполнительным документам, предъявленным в порядке, предусмотренном частью 1 статьи 8, частью 1 статьи 8.1 и частью 1 статьи 9 настоящего Федерального закона.
Как следует из сводки по исполнительному производству от 22.05.2023 года, долг по исполнительному документу, при возбуждении исполнительного производства составлял 501501,73 рубля. На момент рассмотрения дела судом, остаток долга также составляет 501501,73 рубля, то есть, удержания из заработной платы должника по вышеуказанному постановлению судебного пристава-исполнителя не производились.
В исполнительном производстве отсутствуют доказательства, подтверждающие, что судебный пристав-исполнитель, после вынесения постановления об обращении взыскания на доход должника, должным образом осуществил контроль за исполнением данного постановления, в частности, провел проверку правильности удержания и перечисления денежных средств по судебному акту и не предоставил копию акта проверки бухгалтерии административному истцу. При этом допущенное судебным приставом-исполнителем бездействие, является незаконным, так как судебным приставом не представлено суду доказательств, что он не имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок.
Поэтому иск подлежит полному удовлетворению.
Учитывая вышеизложенное и руководствуясь ст. 227 КАС РФ, суд
РЕШИЛ :
Административный иск ИП ФИО1 удовлетворить.
Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Новокубанского РОСП ФИО2, выразившиеся в неосуществлении контроля за исполнением постановления об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника, не проведении проверки бухгалтерии по месту получения дохода должником.
Обязать судебного пристава-исполнителя Новокубанского РОСП ФИО2 в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу осуществить проверку исполнения бухгалтерии по месту получения дохода с установлением причины неисполнения работодателем постановления судебного пристава-исполнителя об обращении взыскания на заработную плату, сообщить взыскателю о причинах отсутствия удержаний денежных средств с доходов должника ФИО3.
Данное решение суда в официальном печатном издании не публиковать.
Апелляционная жалоба, представление на решение суда по административному делу могут быть поданы в Краснодарский краевой суд через Новокубанский районный суд Краснодарского края в течение одного месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.
Мотивированный текст решения изготовлен 20 июня 2023 года.
Судья: подпись ________________
Верно.
Решение вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.
23RS0№ . . .-04
Судья К.И.Пиронков