Мотивированное решение составлено 28.04.2025
51RS0020-01-2025-000379-69 Дело № 2-374/2025
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
24 апреля 2025 года город Гаджиево
Полярный районный суд Мурманской области в составе:
председательствующего судьи Шапотина А.А.,
при секретаре Диановой Е.С.,
с участием:
заявителя ФИО6 З.С.,
представителя заявителя ФИО6 З.С. – ФИО10,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению ФИО5 об установлении факта проживания,
установил:
ФИО6 З.С. обратился в суд с заявлением об установлении факта проживания.
В обоснование заявления указала, что является нанимателем жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.
13 ноября 2024 года муниципальным казенным учреждением «Отдел капитального строительства ЗАТО Александровск» (далее – МКУ «ОКС ФИО4») ей отказано в бесплатной передачи указанной квартиры в собственность в связи с не предоставлением сведений о регистрации по месту жительства в период с 11 июля 1991 года по 21 мая 1992 года.
Для реализации права на приватизацию жилого помещения, ФИО6 З.С. просит установить факт ее проживания в период с 11 июля 1991 года по 21 мая 1992 года в <адрес> по <адрес> города <адрес>.
Заявитель ФИО6 З.С. и его представитель ФИО10 в судебном заседании заявленные требования поддержали в полном объеме, указав на отсутствие сведений о регистрации ФИО6 З.С. по месту жительства либо пребывания на территории Российской Федерации в спорный период.
Пояснили, что в спорный период ФИО6 З.С. фактически проживала в <адрес>Б по <адрес> города <адрес>.
Заинтересованное лицо МКУ «ОКС ФИО4 <адрес>», извещенное надлежащим образом, в судебное заседание не явилось, о причинах неявки суд не уведомило, о рассмотрении дела без своего участия либо об отложении судебного заседания не просило, отзыв по существу заявленных требований не представило.
В соответствии с положениями частей 3, 5 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, поскольку их неявка не является препятствием к разбирательству дела.
Выслушав заявителя и его представителя, пояснения свидетелей Свидетель №1, Свидетель №2 и Свидетель №3, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Основные принципы осуществления приватизации государственного и муниципального жилищного фонда социального использования на территории Российской Федерации установлены Законом Российской Федерации от 04 июля 1991 года № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации».
Согласно статье 1 Закона Российской Федерации от 04 июля 1991 года № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» под приватизацией жилых помещений понимается бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде, а для граждан Российской Федерации, забронировавших занимаемые жилые помещения, - по месту бронирования жилых помещений.
На основании статьи 2 названного Закона граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.
Каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз (статья 11 Закона Российской Федерации от 04 июля 1991 года № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации»).
Постановлением администрации муниципального образования ЗАТО Александровск №... от 08 июня 2012 года утвержден Административный регламент по предоставлению муниципальной услуги «Прием заявлений и оформление документов на бесплатную передачу жилых помещений муниципального жилого фонда ЗАТО Александровск в собственность граждан».
В соответствии с пунктом 2.6.1 названного Административного регламента для решения вопроса о возможности передачи в собственность жилого помещения муниципального жилищного фонда, необходимы помимо прочего в случае перемены места жительства документы (сведения) о регистрации заявителей по месту жительства с 11 июля 1991 года до момента регистрации в приватизируемом жилом помещении.
Пунктами 2.6.1, 2.7.1 Административного регламента обязанность по предоставлению указанных документов возложена на заявителя.
В судебном заседании установлено, что на основании договора социального найма жилого помещения №... от 12 марта 2009 года ФИО6 З.С., как нанимателю, предоставлено в пользование жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>.
12 ноября 2024 года ФИО6 З.С. обратилась в МКУ «ОКС ЗАТО Александровск» с заявлением о бесплатной передаче указанного жилого помещения в собственность граждан, в рассмотрении которого отказано 13 ноября 2024 года в связи с не предоставлением сведений о регистрации по месту жительства в период с 11 июля 1991 года по 21 мая 1992 года.
Из пояснений заявителя ФИО6 З.С., которые оцениваются наравне с другими доказательствами в порядке статьи 55 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, следует, что <дата> она заключила брак с ФИО6 И.Н., после чего, с 07 июля 1990 года она стала проживать по месту жительства матери супруга – ФИО1 в <адрес>Б по <адрес> города <адрес>, где ФИО6 З.С. фактически проживала без регистрации по месту жительства по данному адресу до 21 мая 1992 года включительно. В период с 07 июля 1990 года по 21 мая 1992 года ФИО6 З.С. имела регистрацию по месту жительства в войсковой части №..., дислоцирующейся в городе <адрес>, где ее супруг – ФИО6 И.Н. проходил военную службу, после увольнения супруга из которой, ФИО6 З.С. зарегистрировалась <дата> по месту жительства в <адрес> по <адрес> города <адрес>.
Согласно поквартирной карточки <адрес> города <адрес>, ФИО6 З.С. была зарегистрирована в данном доме по месту жительства с 12 октября 1989 года, откуда снята с учета 09 августа 1990 года в связи с регистрацией в войсковой части №....
В соответствии со сведениями военного комиссариата городов Полярный, Гаджиево и Снежногорск Мурманской области, ФИО6 И.Н. в период с 20 октября 1989 года по 29 января 1992 года проходил военную службу в войсковой части №... с местом дислокации части в городе <адрес>.
Как следует из информации ООО «Расчетно-кассовый центр» г. ФИО15, ФИО6 З.С. в период с 21 мая 1992 года по 03 апреля 2009 года была зарегистрирована по месту жительства в <адрес> по <адрес> города ФИО3 Республики.
Согласно сведений МП по обслуживанию <адрес> ОМВД России по ФИО4 З.С. в период с 03 апреля 2009 года по настоящее время зарегистрирована по месту жительства по адресу: <адрес>.
Из содержания трудовой книжки ФИО6 З.С. следует, что в спорный период она осуществляла трудовую деятельность в магазине №... расположенного в городе ФИО3 Республики в должности продавца 3 категории.
Допрошенная в судебном заседании в качестве свидетеля ФИО8, пояснила, что является знакомой ФИО6 З.С., которая в период с 11 июля 1991 года по 21 мая 1992 года проживала в <адрес> по <адрес> города ФИО3 Республики, куда ФИО8 неоднократно приходила в гости к ФИО6 З.С.
Аналогичные показания, были даны свидетелями Свидетель №3 и Свидетель №1
Суд принимает показания данных свидетелей в качестве доказательства по делу, поскольку свидетель предупрежден об уголовной ответственности, его показания последовательны, не противоречат и согласуются с другими доказательствами, имеющимися в материалах дела.
На основании части 1 статьи 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.
В силу части 1 статьи 264 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций.
Согласно пункту 5 части 2 названной правовой нормы суд рассматривает дела, в том числе об установлении имеющих юридическое значение фактов.
Суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов (статья 265 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).
В силу статьи 3 Закона Российской Федерации № 5242-1 от 25 июня 1993 года «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином Российской Федерации его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом вводится регистрационный учет граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации.
Граждане Российской Федерации обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации. Регистрация или отсутствие таковой не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, конституциями (уставами) и законами субъектов Российской Федерации.
Под регистрацией гражданина Российской Федерации по месту жительства понимается постановка гражданина Российской Федерации на регистрационный учет по месту жительства, то есть фиксация в установленном порядке органом регистрационного учета сведений о месте жительства гражданина Российской Федерации и о его нахождении в данном месте жительства (статья 2 Закона Российской Федерации № 5242-1 от 25 июня 1993 года «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации»).
На основании статьи 20 Гражданского кодекса Российской Федерации местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.
Конституционный Суд Российской Федерации в своем Постановлении от 02 февраля 1998 года № 4-П указал, что регистрация в том смысле, в каком это не противоречит Конституции Российской Федерации, является лишь предусмотренным федеральным законом способом учета граждан в пределах Российской Федерации, носящим уведомительный характер и отражающим факт нахождения гражданина по месту пребывания или жительства.
Оценив представленные в материалы дела доказательства по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных ФИО6 З.С. требований и наличии правовых оснований для установления факта ее проживания в период с 11 июля 1991 года по 21 мая 1992 года по адресу: <адрес> город <адрес>, <адрес>, <адрес>.
Установление имеющего юридическое значение факта необходимо для реализации ФИО6 З.С. права на приватизацию, обстоятельств, свидетельствующих о возникновении спора о праве, не установлено.
В силу части 3 статьи 196 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решил:
заявление ФИО5 об установлении факта проживания – удовлетворить.
Установить факт проживания ФИО5, <дата> года рождения, <адрес> (паспорт гражданина Российской Федерации серии №...) в период с 11 июля 1991 года по 21 мая 1992 года по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>.
Апелляционная жалоба на решение суда может быть подана в Мурманский областной суд через Полярный районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Председательствующий А.А. Шапотин