УИД №RS0№-54

Дело №

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

<адрес> 05 августа 2025 года

Судья Ленинского районного суда <адрес> Молокова А.И.,

с участием: старшего помощника прокурора Ленинского административного округа <адрес> Весниной Т.А.,

лица, привлекаемого к административной ответственности, - ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.. 1 ст. 13.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении заместителя главного врача – директора по общим вопросам ООО «Поликлинина им. Е.М. Нигинского» ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <данные изъяты>

<данные изъяты>

В ходе проведения проверки ДД.ММ.ГГГГ. интернет-сайта <данные изъяты>, владельцем которого является ООО «Поликлиника им.Нигинского» выявлены признаки нарушения Федерального Закона от 27.07.2006г. № 152 «О персональных данных». Установлено, что на официальном сайте ООО «Поликлиника им.Нигинского» используется метрическая система «Яндекс Метрика», функционал которой позволяет определить уникального посетителя сайта, формировать сведения о его предпочтениях и поведении на сайте. При этом на сайте не установлено предупреждение о сборе программным обеспечением «Яндекс Метрика» файлов cookie и согласие на их использование, функционалом сайта не предусмотрено предоставление согласия пользователя сайта на обработку персональных данных, в том числе метрических данных. Вышеуказанный факт свидетельствует о нарушении ч.1 ст.6 Закона, в соответствии с которым обработка персональных данных осуществляется с согласия субъекта персональных данных на их обработку. В нарушении п.2 Перечня мер, направленных на обеспечение выполнения обязанностей, предусмотренных Федеральным законом «О персональных данных», утвержденного Постановлением Правительства от 21.03.2012г. № 211, на сайте отсутствуют документы, определяющие политику в отношении обработки персональных данных. Вопреки требованиям ч.7 ст.22 Закона сведения об ООО «Поликлиника им.Нигинского» в Реестре операторов, осуществляющих обработку персональных данных, не соответствуют сведениям, содержащимся на сайте. В частности, ООО «Поликлиника им.Негинского» не указаны все категории субъектов персональных данных, собираемые посредством сайта (пользователи/посетители сайта), категории персональных данных (cookie файлы). В соответствии с приказом Главного врача – директора ООО «Поликлиника им.Нигинского» от 16.04.2024г. № 53 «Об утверждении политики конфиденциальности данных посетителей сайта в сети Интернет» контроль за выполнение данного приказа возложен на заместителя главного врача-директора по общим вопросам ФИО1 Административное правонарушение совершено по адресу: <адрес>.

ФИО1 в судебном заседании пояснил, что документ, определяющий политику по обработке персональных данных на сайте присутствовал, вину в совершении административного правонарушения признал в полном объеме. Нарушения на момент рассмотрения дела устранены, отсутствует причинный вред, просит суд ограничиться назначением предупреждения.

Прокурор в судебном заседании указал, что вина ФИО1 в совершении административного правонарушения подтверждается представленными в деле доказательствами. Вопрос о размере и виде наказания ФИО1 оставляет на усмотрение суда.

Представитель Управления Роскомнадзора по <адрес>, ХМАО-Югре и ЯНАО в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства был извещен надлежащим образом, просил о рассмотрении дела об административном правонарушении в его отсутствии, о чем в деле имеется телефонограмма.

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения помимо его признательной позиции подтверждается следующими исследованными в судебном заседании доказательствами:

- постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ., в котором зафиксирован факт совершения ФИО1 административного правонарушения;

- сведениями с интернет-сайта ООО «Поликлиника им.Нигинского», в котором отражено, что раздел «Соглашение на обработку персональных данных» находитс в разработке;

- решением заместителя прокурора Ленинского АО <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. о проведении проверки в отношении ООО «Поликлиника им.Нигинского» в период с ДД.ММ.ГГГГ. Предмет проверки: соблюдение законодательства о безопасности критической информационной структуры Российской Федерации, законодательства о противодействии терроризму и экстремизму. С решением о проведении проверки ознакомлен главный врач-директор ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ., о чем имеется ее подпись;

- запросом на имя главного врача-директору ООО «Поликлиника им.Нигинского» о предоставлении информации с предоставлением документов;

- сведениями, предоставленными ООО «Поликлиника им.Нигинского» на имя заместителя прокурора Ленинского АО <адрес>;

- приказом главного врача-директора ООО «Поликлинима им.Нигинского» № от ДД.ММ.ГГГГ. об утверждении политики конфиденциальности;

- утвержденной главным врачом-директором ООО «Поликлиника им.Нигинского» политикой конфиденциальности персональных данных посетителей сайта в сети Интернет ООО «Поликлиника им.Е.М. Нигинского»;

- листом ознакомления с приказом № от ДД.ММ.ГГГГ. заместителя главного врача-директора ФИО1;

- должностной инструкцией заместителя главного врача-директора по общим вопросам ООО «Поликлиника им.Нигинского», со сведениями об ознакомлении с должностной инструкцией заместителя главного врача-директора ФИО1;

- Выпиской из ЕГРЮЛ в отношении ООО «Поликлиника консультативно-диагностическая им.Е.М. Нигинского»;

- письменным пояснениями по делу об административном правонарушении ФИО1, в которых он отразил, что все имевшиеся нарушения были устранены;

- приказом главного врача-директора ООО «Поликлиника им.Нигинского» ФИО2 № от ДД.ММ.ГГГГ. об утверждении Политики конфиденциальности персональных данных посетителей сайта в сети Интернет;

- политикой конфиденциальности персональных данных посетителей сайта в сети Интернет ООО «Поликлиника им.Нигинского», утвержденной Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ.;

Таким образом, в судебном заседании нашел подтверждение факт совершения ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.13.11 Кодекса Российской Федерации об административном правонарушении (обработка персональных данных в случаях, не предусмотренных законодательством Российской Федерации в области персональных данных, либо обработка персональных данных, несовместимая с целями сбора персональных данных, за исключением случаев, предусмотренных частями 2, 11 - 18 настоящей статьи и статьей 17.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния.

Санкция ч.1 ст.13.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях влечен для должностного лица наложение административного штрафа от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей.

При назначении административного наказания должностному лицу учитывается характер совершенного административного правонарушения, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность ФИО1 является признание вины в совершении административного правонарушения.

Отягчающие ответственность обстоятельства отсутствуют.

Согласно ч.2 ст.3.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Частью 1 статьи 4.1.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено, что за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Часть 1 статьи 13.11. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не указана в части 2 статьи 4.1.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Основания, предусмотренные ч.2 ст.3.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в данном случае имеют место. В связи с чем суд считает возможным заменить ФИО1 наказание в виде административного штрафа на предупреждение.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 3.5, 4.1.1., 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

постановил:

Признать заместителя главного врача-директора ООО «Поликлиника им.Нигинского» ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 13.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему административное наказание в виде предупреждения.

Предупредит заместителя главного врача-директора ООО «Поликлиника им.Нигинского» ФИО1 о недопустимости нарушения требований Федерального Закона от 27.07.2006г. № 152 «О персональных данных».

Постановление может быть обжаловано в Тюменский областной суд через Ленинский районный суд <адрес> в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья А.И. Молокова