Дело № 2-3271/2023
УИД 22RS0066-01-2023-003118-98
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
16 ноября 2023 года город Барнаул
Железнодорожный районный суд г. Барнаула, Алтайского края в составе:
председательствующего судьи Саввиной И.А.,
при секретаре Пауль К.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к краевому государственному казенному учреждению «Региональное жилищное управление» о предоставлении жилого помещения,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратилась в суд с иском к КГКУ «Региональное жилищное управление», в котором просит обязать КГКУ «Региональное жилищное управление» предоставить ФИО1 благоустроенное жилое помещение из специализированного жилищного фонда Алтайского края по договору найма специализированного жилого помещения, общей площадью не менее 33 квадратных метра, а если оно представляет собой однокомнатную квартиру - общей площадью, не менее 28 квадратных метров, в границах муниципального образования - <данные изъяты>.
В обоснование требований указано, что ФИО1 относится к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
На основании приказа Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Алтайского края № от 27.02.2023 ФИО1 включена в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, однако до настоящего времени жилищные права истца не реализованы.
ФИО1 жилья в собственности не имеет.
Ссылаясь на ст. 8 Федерального закона «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», ст. ст. 8, 17-1 Закона Алтайского края «О предоставлении жилых помещений государственного жилищного фонда Алтайского края», истец обратилась в суд с вышеуказанными исковыми требованиями.
Истец ФИО1 и ее представитель ФИО2, действующий на основании доверенности, в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом. Представитель истца ФИО2 в телефонограмме просил рассмотреть дело в его отсутствие и в отсутствие истца; на требованиях настаивал, просил их удовлетворить.
Ответчик - представитель КГКУ «Региональное жилищное управление», в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом.
Суд на основании ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся в суд лиц.
Исследовав и оценив в совокупности, представленные по делу доказательства, суд приходит к следующему.
Согласно ст. 45 Конституции Российской Федерации государственная защита прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации гарантируется.
Как следует из статьи 40 Конституции Российской Федерации, каждый имеет право на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе категориям граждан, нуждающихся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.
Согласно части 1 статьи 109.1 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.
Согласно ст. 98.1 ЖК РФ (введенной Федеральным законом от 29 февраля 2012 N 15-ФЗ) жилые помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, предназначены для проживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.
Пунктом 1 статьи 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 г. N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" (в редакции Федерального закона от 29 февраля 2012 г. N 15-ФЗ) предусмотрено, что детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.
Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по их заявлению в письменной форме по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по их заявлению в письменной форме ранее чем по достижении ими возраста 18 лет.
По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце первом настоящего пункта и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных организациях, организациях социального обслуживания, медицинских организациях и иных организациях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, профессионального обучения, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.
Орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации формирует список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, указанных в пункте 9 настоящей статьи, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями (далее - список) в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи. Лица, указанные в абзаце первом пункта 1 настоящей статьи, включаются в список по достижении возраста 14 лет (п. 3 ст. 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 г. N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей").
В соответствии с пунктом 7 статьи 8 Федерального закона, по договорам найма специализированных жилых помещений они предоставляются указанным лицам в виде жилых домов, квартир, благоустроенных применительно к условиям соответствующего населенного пункта, по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма.
В соответствии с ч.1 ст. 17-1 Закона Алтайского края от 12.12.2006 N 136-ЗС (ред. от 03.04.2019, далее - Закона Алтайского края № 136-3C) "О предоставлении жилых помещений государственного жилищного фонда Алтайского края" детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (далее - дети (лица), оставшиеся без попечения родителей), которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям (лицам), оставшимся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, уполномоченным органом исполнительной власти Алтайского края в сфере жилищно-коммунального хозяйства через уполномоченное краевое учреждение в порядке, установленном Правительством Алтайского края, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда Алтайского края по договорам найма специализированных жилых помещений.
Детям (лицам), оставшимся без попечения родителей и включенным в список, жилые помещения специализированного жилищного фонда Алтайского края предоставляются по месту их жительства в границе соответствующего муниципального образования. В случае невозможности предоставления жилых помещений специализированного жилищного фонда Алтайского края детям (лицам), оставшимся без попечения родителей и включенным в список, по месту их жительства в границе соответствующего муниципального образования с согласия указанных лиц им предоставляются жилые помещения специализированного жилищного фонда Алтайского края в другом муниципальном образовании (ч.5 ст. 17-1 Закона Алтайского края № 136-3C).
Согласно ч. 1 ст. 8 Закона Алтайского края №136-3C, норма предоставления жилого помещения краевого жилищного фонда социального использования по договору социального найма устанавливается в размере: 33 квадратных метра общей площади для одиноко проживающего гражданина.
Частью 1.1 статьи 8 Закона Алтайского края № 136-3C установлено, что для одиноко проживающего гражданина может быть предоставлено жилое помещение общей площадью менее 33 квадратных метров, если оно представляет собой однокомнатную квартиру общей площадью не менее 28 квадратных метров.
Порядок предоставления жилых помещений специализированного жилищного фонда Алтайского края детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, утвержден Постановлением Правительства Алтайского края от 10.04.2020 N 157.
Судом по настоящемуделу установлено, что истец ФИО1 родилась ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>.
Родителями ФИО1 являются П. и П.1., что подтверждается повторным свидетельством о рождении от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 44).
Согласно справке о рождении № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной сектором ЗАГС по <данные изъяты>, отец в свидетельстве о рождении ФИО1 указан со слов матери (л.д. 43).
Из материалов дела следует, что истец ФИО1 относится к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, поскольку ее мать П.1. умерла ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается свидетельством о смерти от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 45).
После смерти П.1. нотариусом <данные изъяты> заведено наследственное дело №. Согласно материалам данного наследственного дела, заявлений о принятии наследства от наследников П.1. не поступало, документы, подтверждающие наличие у наследодателя какого-либо имущества не представлены (л.д. 76-100).
На основании постановления администрации <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ № П.2. назначен опекуном над малолетней ФИО1 (л.д. 46).
На основании приказа Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Алтайского рая № от 27.02.2023 ФИО1 включена в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, по дате подачи заявления - 07.12.2022, муниципальное образование - <данные изъяты> (л.д. 37,38).
Приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Алтайского рая № от 07.07.2023 в отношении ФИО1 внесены изменения в Список. В графе адрес места жительства значится: <адрес>, муниципальное образование - г<данные изъяты>. Дата включения в Список оставлена без изменения - 07.12.2022 (л.д. 31, 32).
ФИО1 с 29.05.2023 зарегистрирована по <адрес>, что подтверждается копией ее паспорта (л.д. 35), адресной справкой отдела адресно-справочной работы УВМ ГУ МВД России по Алтайскому краю (л.д.102).
Согласно сведениям Филиала ППК «Роскадастр» по Алтайскому краю собственником помещения по указанному адресу является М., которая членом семьи истца не является (л.д. 21-23).
Согласно сведениям Филиала ППК «Роскадастр» по Алтайскому краю ФИО1 с 16.08.2017 являлась собственником 1/4 доли в праве собственности на жилое помещение, расположенное по <адрес> (л.д. 47).
На основании постановления администрации <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ № признано невозможным проживание несовершеннолетней ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, являющейся ребенком-сиротой, в жилой квартире, расположенной по <адрес>, собственником 1\4 доли в праве собственности которой она является, в связи с тем, что площадь жилого помещения составляет 42,1 кв.м.; в жилом помещении зарегистрированы и проживают трое граждан и, в случае вселения ФИО1, общая площадь жилого помещения, приходящаяся на одно лицо, проживающее в данном жилом помещении, будет менее учетной нормы площади жилого помещения, установленной в муниципальном образовании по месту нахождения жилого помещения, а именно менее 12 кв.м. (л.д. 49, 50-51).
Право собственности ФИО1 на указанное жилое помещение прекращено 19.09.2019. В настоящее время объекты недвижимости в собственности за ФИО1 не значатся (л.д.20).
ФИО1 в браке не состоит, детей не имеет.
Сведениями о том, что ФИО1 обеспечена жилыми помещениями на условиях социального найма в настоящее время суд не располагает, соответственно ФИО1 имеет право на предоставление жилого помещения в границах муниципального образования - <данные изъяты>.
В соответствии с абз.2 ст.8 ФЗ-159 жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абз.1 настоящей статьи, по их заявлению в письменной форме до достижения ими возраста 18 лет (норма введена ФЗ от 29.07.2018 №27-ФЗ с 01.01.2019). Таким образом, предоставление жилых помещений осуществляется только лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, достигшим возраста 18 лет, которые включены в Список и обратились в уполномоченное учреждение с заявлением в письменной форме о предоставлении им жилых помещений.
Нуждаемость истца ФИО1 в предоставлении жилого помещения в настоящее время подтверждается ответом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства г.Барнаула от 11.07.2023 на обращение ФИО1
Каких-либо сведений о закреплении за истцом жилого помещения, ответчиком в суд не представлено.
Таким образом, суд приходит к выводу о том, что ФИО1 относится к лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и по достижению совершеннолетия, жильем не обеспечена и в собственности жилья, в соответствии с нормам предоставления жилого помещения не имеет, своевременно в установленном порядке обратилась с заявлением в уполномоченные органы за реализацией своего права на обеспечение жилым помещением, была включена в список на предоставление жилых помещений государственного жилищного фонда Алтайского края по категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на данный момент не исключена из списка, приобрела право на обеспечение жильем, которое до настоящего времени ею не реализовано.
При таких обстоятельствах, суд находит, что доводы стороны истца о нарушении прав ФИО1 по обеспечению жильем, полностью установлены в ходе судебного разбирательства.
С учетом изложенного, уполномоченное краевое учреждение было обязано предоставить ФИО1 жилое помещение по договору найма специализированного жилого помещения незамедлительно по достижении истцом 18-летнего возраста, либо по её заявлению. Данная обязанность ответчиком до настоящего времени не выполнена.
В связи с этим единственным способом защитить нарушенное право истца на получение жилого помещения из состава специализированного жилищного фонда является понуждение ответчика к совершению конкретных действий.
На основании изложенного, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.
Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования удовлетворить.
Обязать краевое государственное казенное учреждение «Региональное жилищное управление» (ИНН №) предоставить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, (паспорт: серия: № №), благоустроенное жилое помещение из специализированного жилищного фонда Алтайского края по договору найма специализированного жилого помещения, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям, общей площадью не менее 33 квадратных метра, а если оно представляет собой однокомнатную квартиру - общей площадью, не менее 28 квадратных метров, в границах муниципального образования - <данные изъяты>.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения через Железнодорожный районный суд г.Барнаула.
Судья: И.А.Саввина