Дело №5-211/2022 г.

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

17 августа 2022 г. г. Лебедянь Липецкой области

Судья Лебедянского районного суда Липецкой области Коленкина Н.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.20.3.1 Кодекса об административных правонарушениях РФ, в отношении:

ФИО1 , родившегося ДД.ММ.ГГГГ в , гражданина РФ, зарегистрированного и проживающего по адресу: , холостого, работающего в ООО «Монди» машинистом 3 разряда печатно-высекательной машины, ранее к административной ответственности не привлекавшегося,

УСТАНОВИЛ

Прокуратурой Лебедянского района Липецкой области по поручению прокуратуры Липецкой области проведена проверка информации, поступившей из Центра противодействия экстремизму УМВД России по Липецкой области, о нарушении ФИО1 требований законодательства о противодействии экстремистской деятельности.

В ходе мониторинга сети «Интернет» прокуратурой Алтайского края и проверки, проведенной сотрудниками Центра противодействия экстремизму ГУ МВД России по Алтайскому краю установлено, что на открытой странице в сети «Интернет» в социальной сети «Вконтакте» по URL-адресу: в группе «Инцидент Барнаул» под ником «Илья Погорелов» ФИО1 размещен комментарий, содержащий признаки унижения группы лиц, объединенных по признаку принадлежности к негроидной расе, следующего содержания: Комментарий размещен 28.09.2021 года в 19 часов 02 минуты, находится в открытом доступе и свободен для ознакомления неопределённому кругу лиц. Факт размещения ФИО1 указанного комментария выявлен и подтверждается актом осмотра Интернет-ресурса от 11.10.2021 г., составленным старшим оперуполномоченным ЦПЭ ГУ МВД России по Алтайскому краю ФИО2, а также объяснениями ФИО1 Проведенной проверкой установлено, что указанный комментарий размещен ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцем , зарегистрированным по адресу: . Факт размещения названного комментария подтверждается актом осмотра Интернет ресурса ЦПЭ ГУ МВД России по Алтайскому краю от 11.10.2021 года, сведениями с сайта ООО «В Контакте» от 12.10.2021 года, справкой об исследовании ГУ МВД России по Алтайскому краю №И-8712 от 10.06.2022 года. Кроме того, указанные факты установлены актом прокурорской проверки и скриншотами открытой странице в сети «Интернет» пользователя «Илья Погорелов» от 11.10.2021 г.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 28.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях поводами к возбуждению дела об административном правонарушении являются поступившие из правоохранительных органов, а также из других государственных органов, органов местного самоуправления, от общественных объединений материалы, содержащие данные, указывающие на наличие события административного правонарушения. При этом, Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях не содержит каких-либо отсылочных норм к законам, устанавливающим порядок получения информации о событии правонарушения. Исходя из смысла указанной нормы, независимо от оснований и характера проведения мероприятий, получение должностным лицом, уполномоченным возбуждать дела об административных правонарушениях, материалов, полученных в ходе таких мероприятий, содержащих данные, указывающие на наличие события административного правонарушения, является безусловным основанием для возбуждения дела об административном правонарушении по соответствующей статье Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Действия ФИО1 квалифицированы по ст.20.3.1 КоАП РФ, как действия, направленные на унижение достоинства человека либо группы лиц по признакам расы, национальности, совершенные публично, в том числе с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, включая сеть "Интернет", если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния.

ФИО1 в судебном заседании вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.20.3.1 КоАП РФ признал в полном объеме. Указал, что раскаивается в содеянном, просил назначить ему наказание в виде административного штрафа, который обязался оплатить.

Исследовав представленные по делу доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 2 ст.19 Конституции Российской Федерации, государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств. Запрещаются любые формы ограничения прав граждан по признакам социальной, расовой, национальной, расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности.

Статья 29 Конституции РФ устанавливает запрет на пропаганду и агитацию, возбуждающие социальную, расовую, национальную или религиозную ненависть и вражду, а также на пропаганду социального, расового, национального, религиозного или языкового превосходства.

Статьей 2 Федерального закона от 27.07.2006 г. №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» установлено, что информационно-телекоммуникационная сеть - технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

В соответствии с ч.ч.1 и 6 ст.10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Согласно ст.1 Федерального закона от 25.07.2002 № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности», под экстремистской деятельностью (экстремизмом) понимается, в том числе, пропаганда и публичное демонстрирование нацистской атрибутики или символики либо атрибутики или символики, сходных с нацистской атрибутикой или символикой до степени смешения, либо публичное демонстрирование атрибутики или символики экстремистских организаций; экстремистская организация - общественное или религиозное объединение либо иная организация, в отношении которых по основаниям, предусмотренным настоящим Федеральным законом, судом принято вступившее в законную силу решение о ликвидации или запрете деятельности в связи с осуществлением экстремистской деятельности; экстремистские материалы - предназначенные для обнародования документы либо информация на иных носителях, призывающие к осуществлению экстремистской деятельности либо обосновывающие или оправдывающие необходимость осуществления такой деятельности, в том числе труды руководителей национал-социалистской рабочей партии Германии, фашистской партии Италии, публикации, обосновывающие или оправдывающие национальное и (или) расовое превосходство либо оправдывающие практику совершения военных или иных преступлений, направленных на полное или частичное уничтожение какой-либо этнической, социальной, расовой, национальной или религиозной группы; символика экстремистской организации - символика, описание которой содержится в учредительных документах организации, в отношении которой по основаниям, предусмотренным настоящим Федеральным законом, судом принято вступившее в законную силу решение о ликвидации или запрете деятельности в связи с осуществлением экстремистской деятельности.

В соответствии со ст.9 Федерального закона №114-ФЗ от 22.07.2002 года «О противодействии экстремистской деятельности в Российской Федерации» запрещаются создание и деятельность общественных и религиозных объединений, иных организаций, цели или действия которых направлены на осуществление экстремистской деятельности.

Из статей 11, 12 Федерального закона № 114-ФЗ от 22.07.2002 года «О противодействии экстремистской деятельности в Российской Федерации» следует, что в Российской Федерации запрещаются распространение через средства массовой информации экстремистских материалов и осуществление ими экстремистской деятельности. Запрещается использование сетей связи общего пользования для осуществления экстремистской деятельности.

Согласно ч.1 ст.13 Федерального закона № 114-ФЗ от 22.07.2002 года на территории Российской Федерации запрещается распространение экстремистских материалов, а также их производство или хранение в целях распространения. В случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, производство, хранение или распространение экстремистских материалов является правонарушением и влечет за собой ответственность.

Статья 15 Федерального закона № 114-ФЗ от 22.07.2002 года «О противодействии экстремистской деятельности в Российской Федерации» гласит, что за осуществление экстремистской деятельности граждане Российской Федерации, иностранные граждане и лица без гражданства несут уголовную, административную и гражданско-правовую ответственность в установленном законодательством Российской Федерации порядке.

В соответствии с п.1,2 ч.1 ст.25.11 КоАП РФ прокурор в пределах своих полномочий вправе: возбуждать производство по делу об административном правонарушении; участвовать в рассмотрении дела об административном правонарушении, представлять доказательства, заявлять ходатайства, давать заключения по вопросам, возникающим во время рассмотрения дела.

В соответствии со ст.20.3.1 КоАП РФ действия, направленные на возбуждение ненависти либо вражды, а также на унижение достоинства человека либо группы лиц по признакам пола, расы, национальности, языка, происхождения, отношения к религии, а равно принадлежности к какой-либо социальной группе, совершенные публично, в том числе с использованием средств массовой информации либо информационно-телекоммуникационных сетей, включая сеть "Интернет", если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, - влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей, или обязательные работы на срок до ста часов, или административный арест на срок до пятнадцати суток.

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.20.3.1 КоАП РФ, помимо признания им своей вины, подтверждается следующими доказательствами.

Так, из письменных объяснений ФИО1 от 16 августа 2022 года, данных им помощнику прокурора Лебедянского района Липецкой области Федотенко Т.Ю. следует, что 28.09.2021 года он со своего персонального компьютера, находящегося по месту его жительства, разместил в сети Интернет в социальной сети «Вконтакте» в группе «Инцидент Барнаул» под ником «Илья Погорелов» комментарий, содержащий признаки унижения группы лиц, объединенных по признаку принадлежности к негроидной расе, следующего содержания: При этом он осознавал, что размещает текст, направленный на унижение достоинства группы лиц на основании их принадлежности к негроидной расе.

Из рапорта оперуполномоченного ЦПЭ УМВД России по Липецкой области ФИО3 от 21.07.2022 года следует, что в ЦПЭ УМВД России по Липецкой области из ЦПЭ УМВД России по Алтайскому краю поступил материал проверки по факту совершения пользователем социальной сети «Вконтакте» под ником «Илья Погорелов» административного правонарушения. Согласно выводам исследования ФИО1 оставлен комментарий, в котором имеются высказывания, содержащие негативную оценку и обоснование негативной оценки группы лиц на основании их принадлежности к негроидной расе.

Согласно письму старшего помощника прокурора Липецкой области по надзору за исполнением законов о ФБ МО ПЭиТ ФИО4 от 26.07.2022 года установлено, что в прокуратуру Липецкой области из УМВД России по Алтайскому краю поступила информация о том, что в социальной сети «Вконтакте» в группе «Инцидент Барнаул» выявлен комментарий пользователя под ником «Илья Погорелов» по адресу: https//vk.com/10xmbfx выявлен факт размещения материалов с признаками экстремизма. Прокурору Лебедянского района Липецкой области поручено организовать проведение проверки по данному факту на предмет наличия в действиях лица, разместившего противоправный контент, правонарушения, предусмотренного ст.20.3.1 КоАП РФ.

Факт распространения названных материалов подтверждается актом осмотра Интернет-ресурса 11.10.2021 г., составленным ЦПЭ ГУ МВД России по Алтайскому краю, согласно которому в сети Интернет (сайта) по адресу: осуществлен осмотр ресурса с использованием компьютерной техники, расположенной в служебном помещении ГУ МВД России по Алтайскому краю по адресу: , кабинет №233. С использованием страницы социальной сети «ВКонтакте» последовательно в разделах «поиск», ввели ссылку пользователя: https://vk.com/mcident22 и перед нами появилось сообщество с именем «Инцидент Барнаул» с электронным адресом https://vk.com/incident22. На заглавной фотографии (аватарке) изображение «образа человека в черной шляпе и максе белого цвета» интернет сообщество. При просмотре ленты страницы сообщества путем прокручивания колесика мыши вниз просмотрены имеющиеся опубликованные (размещенные) материалы. Среди опубликованных материалов размещены тесты сообщества по адресу: под которыми оставлены комментарии пользователем «Илья Погорелов» с электронным адресом: По окончанию осмотра скриншоты изображений страницы сообщества «Инцидент Барнаула» сохранены в файл под названием «Скриншоты страницы «Инцидент Барнаул».

Согласно лингвистическому исследованию, проведенному ЭКЦ ГУ МВД России по Алтайскому краю (справка об исследовании № И-8712 от 10.06.2022), в представленном тексте имеется высказывания, в которых выражена негативная оценка и обоснование негативной оценки группы лиц на основании их принадлежности к негроидной расе. Пользователем, разместившим данные материалы, является ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированный по адресу:

На основании постановления заместителя прокурора Лебедянского района Липецкой области Чумаченко Д.В. от 16 августа 2022 года было возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.20.3.1 КоАП РФ в отношении ФИО1

При составлении данного постановления ФИО1 разъяснены права и обязанности, предусмотренные ст.25.1 КоАП РФ, а также ст.51 Конституции РФ, замечаний относительно его прав, от ФИО1 не поступило.

Суд, в соответствии со статьей 26.11 КоАП РФ, оценив доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности, находит установленной вину ФИО1 в совершении административного правонарушения и квалифицирует его действия по ст.20.3.1 КоАП РФ, как действия, направленные на унижение достоинства человека по признакам расы, национальности, языка, совершенные публично, в том числе, с использованием средств массовой информации либо информационно-телекоммуникационных сетей, включая сеть "Интернет".

При назначении ФИО1 наказания, суд учитывает характер и обстоятельства совершенного им правонарушения, данные о личности виновного, обстоятельства, смягчающие административную ответственность

В качестве смягчающих административную ответственность ФИО1 обстоятельств, суд учитывает признание им вины, раскаяние в содеянном, совершение правонарушения впервые.

Отягчающих вину ФИО1 обстоятельств по делу не установлено.

При таких обстоятельств, суд считает необходимым назначить ФИО1 наказание в виде административного штрафа.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10, 30.3 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ

Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.20.3.1 Кодекса об административных правонарушениях РФ и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере 10 000 (десять тысяч) рублей.

Административный штраф необходимо оплатить по следующим реквизитам: получатель платежа: УФК по Липецкой области (Управление административных органов Липецкой области), ИНН <***>, КПП 482601001, расчетный счет <***>, КБК 32211609010010000140, БИК 014206212, счет контрагента 03100643000000014600, счет банка контрагента <***>, УИН 0.

Разъяснить ФИО1, что в соответствии с ч.1 ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 или 1.3 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

В силу части 1 статьи 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов. Постановление может быть обжаловано в Липецкий областной суд в течение 10 суток путём подачи жалобы через Лебедянский районный суд Липецкой области.

Судья Н.В.Коленкина