Дело № 2-4731/2023
64RS0045-01-2023-005787-11
Решение
Именем Российской Федерации
21 ноября 2023 года город Саратов
Кировский районный суд г.Саратова в составе
председательствующего судьи Ереминой Н.Н.,
при секретаре Веденеевой В.В.,
с участием представителя истца ФИО6,
представителя ответчика ООО «ЭсАрДжи-Консалтинг» ФИО12,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО4 к публично-правовой компании "Фонд развития территорий", обществу с ограниченной ответственностью строительная компания «Стройкомплекс 2002» в лице конкурсного управляющего ФИО1, ФИО2, обществу с ограниченной ответственностью «ЭсАрДжи-Консалтинг» о взыскании денежных средств, признании права требования о передаче квартиры прекращенным, признании отчета об оценке недействительным в части,
установил:
ФИО4 обратился в суд с вышеуказанным исковым заявлением, мотивируя требования следующим.
ДД.ММ.ГГГГ был заключен договор участия в долевом строительстве №А многоквартирного дома между ООО «Новострой ХХI» и ООО «Новострой 21 век» в соответствии с условиями которого ООО «Новострой ХХI», принял на себя обязательства осуществить строительство жилого дома, а также передать в собственность ООО «Новострой 21 век»: квартиру, в том числе и: однокомнатную <адрес>, расположенную на 9 этаже, общей площадью 37,3 кв.м., включая площадь лоджий по адресу: <адрес>, Новосоколовогорский жилой район. Далее ДД.ММ.ГГГГ ООО «Новострой 21 век» уступил право требования по указанной квартире ФИО2 за цену 932 500 руб.
ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 Е.В. заключила договор уступки права требования с ФИО4, в соответствии с которым ФИО5 Е.В. уступила имущественное право требования ФИО4 к застройщику ООО «Новострой XXI» (ООО СК «Стройкомплекс 2002») на: однокомнатную <адрес>, расположенную на 9 этаже, общей площадью 37,3 кв.м., включая площадь лоджий по адресу: <адрес>, Новосоколовогорский жилой район.
ФИО4 обязательство по оплате цены договора уступки права требования выполнил в полном объеме в размере 1 159 000 рублей, что подтверждается распиской от ДД.ММ.ГГГГ.
Решением Арбитражного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ (резолютивная часть от ДД.ММ.ГГГГ) должник – ООО СК «Стройкомплекс 2002» (<адрес>, ИНН <***>, ОГРН <***>) признан несостоятельным (банкротом) в отношении должника открыто конкурсное производство сроком на один год, по ДД.ММ.ГГГГ; при банкротстве должника – ООО СК «Стройкомплекс 2002» (<адрес>, ИНН <***>, ОГРН <***>) применены правила параграфа 7 главы 9 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» - «Банкротство застройщиков». Определением Арбитражного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ (резолютивная часть от ДД.ММ.ГГГГ) конкурсным управляющим ООО СК «Стройкомплекс 2002» утвержден ФИО1 – член Саморегулируемой межрегиональной общественной организации «Ассоциация антикризисных управляющих», <адрес> (ИНН <***>, регистрационный номер – 9360, почтовый адрес: 410029, <адрес>, офис 201). Публикация сообщения произведена в газете «Коммерсантъ» № от ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ в Арбитражный суд <адрес> поступило заявление ФИО7, согласно которому заявитель просит включить в реестр требований о передачи в собственность двухкомнатной <адрес>, расположенной на 12 этаже, блок-секции «А», общей проектно-строительной площадью 55,6 кв.м. (61 кв.м., включая площади лоджий/балконов с коэффициентом 1) жилого <адрес>-очередь строительства - блок секция А,Б,В,Г,Д по строительному адресу: <адрес>, Новосоколовогорский жилой район, на земельном участке площадью 7910,0 кв.м.; кроме того, заявитель просит восстановить срок для включения в реестр требований участников строительства
Распоряжением Администрации муниципального образования «<адрес>» от 03.04.2015г. №-р внесены изменения в разрешение на строительство от 24.06.2013г. № RU 64304000-16 в части субъекта, которому предоставлено разрешение на строительства спорного многоквартирного дома, а именно: ООО «Новострой XXI» заменено на ООО СК «Стройкомплекс 2002», в связи с чем должник выступал в качестве застройщика спорного многоквартирного дома.
Вместе с тем, ООО СК «Стройкомплекс 2002» до настоящего времени строительство дома не окончил и не исполнил обязанность по передаче квартиры по договору.
Определением Арбитражного суда <адрес> Дело № А57-969/2018 от ДД.ММ.ГГГГ требования е ФИО4 о передаче жилого помещения: однокомнатной <адрес>, общей площадью 34,60 кв.м. (площадью с учетом площади лоджий (балконов) – 37,30 кв.м.), расположенной на 9 этаже, блок - секция «А» многоквартирного жилого <адрес> – 2 очередь строительства, по адресу: <адрес>, Новосоколовогорский жилой район, с указанием следующих сведений:
- размер исполненных обязательств участника строительства перед застройщиком по договору, предусматривающему передачу жилого помещения – 932 500 рублей 00 копеек,
- неисполненные обязательства участника строительства перед застройщиком по договору, предусматривающему передачу жилого помещения, отсутствуют,
- о жилом помещении (в том числе его площади), являющемся предметом договора, предусматривающим передачу жилого помещения, а также сведения, идентифицирующие объект строительства в соответствии с таким договором.
Признать обоснованным и включить в третью очередь реестра требований кредиторов должника - Общества с ограниченной ответственностью Строительная компания «Стройкомплекс 2002» требование ФИО4 в размере 192 000 рублей 00 копеек – убытки в виде реального ущерба.
ДД.ММ.ГГГГг. наблюдательным советом Фонда принято решение о выплате возмещения гражданам, заключившим договоры участия в долевом строительстве в отношении объектов строительства, расположенных по адресу: <адрес>, Новосоколовогорский жилой район, жилой <адрес>.
Правила выплаты возмещения утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.
Согласно п.8 данных правил выплата возмещения осуществляется за счет имущества Фонда в течение 10 дней со дня представления гражданином документов, указанных в пунктах 6 и 7 настоящих Правил, в валюте Российской Федерации.
Текст указанной нормы сформулирован таким образом, что принятие фондом решения о выплате возмещения в случае наличия оснований, является его обязанностью.
Согласно ст. 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «О публично-правовой компании по защите прав граждан-участников долевого строительства Выплата возмещения гражданам-участникам строительства, имеющим требования о передаче жилых помещений, машино-мест и нежилых помещений, включенные в реестр требований участников строительства, осуществляется на основании принятого Фондом решения о финансировании указанных в пункте 5 части 2 статьи 13.1 настоящего Федерального закона мероприятий за счет его имущества в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, в случае, если застройщик признан арбитражным судом банкротом и в отношении его отрыто конкурсное производство. Такая выплата осуществляется до даты завершения процедуры конкурсного производства застройщика.
Все указанные основания в данном случае соблюдены, в связи с чем у ППК «Фонд развития территорий» отсутствуют какие-либо законные основания для непредставления истцу суммы возмещения.
ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 обратился в Фонд за выплатой возмещения, путем направления ценного письма с описью вложения.
Фонд в установленный Законом 10-дневный срок выплату возмещение не осуществил, мотивированный отказ не направил.
Бездействие Фонда является проявлением дискриминации и нарушает конституционный принцип равенства.
ДД.ММ.ГГГГ принято решение о выплате возмещений гражданам, заключившим договоры участия в строительстве/долевом строительстве с застройщиком ООО «Стройкомплекс-2002» в отношении объекта строительства, расположенного по адресу: <адрес>, Новосоколовогорский жилой район, <адрес>., соответственно с этого момента у публично-правовой компании появились гражданские обязанности по рассмотрению заявления участников строительства и обязательство по выплате возмещений, а у граждан права на получение такого возмещения.
Размер выплаты возмещения должен устанавливаться на дату проведения экспертизы.
Как стало известно в последствии, ФИО2 не уведомила «Застройщика» о переходе права требования жилого помещения к ФИО4, в связи с чем при передаче сведений в Фонд, конкурсный управляющий ООО СК «Стройкомплекс 2002» не предоставил информацию о том, что ФИО4 включен в реестр требований кредиторов. Бездействие ФИО2 равно как и действия ООО СК «Стройкомплекс 2002» в лице конкурсного управляющего явились причиной по которой Фонд до настоящего времени не произвел выплату возмещения, в связи с чем Застройщик и ФИО3 Е.В. также обязаны нести гражданско-правовую ответственность за нарушенные права истца на получение возмещения.
Отчет оценщика, привлеченного Фондом для принятия решения о целесообразности или нецелесообразности строительства не может быть использован для определения размера выплаты участникам строительства, поскольку выплата возмещения согласно ч. 2 ст. 13 Закона 218-ФЗ должна быть произведена участникам строительства исходя рыночной стоимости одного квадратного метра равнозначного жилого помещения (равнозначных жилых помещений) на первичном рынке на момент выплаты данного возмещения.
Ссылаясь на указанные обстоятельства, с учетом уточнения исковых требований, истец просит суд взыскать в пользу ФИО4 с ППК «Фонд развития территорий», ООО СК «Стройкомплекс 2002», ФИО5 Е.В. солидарно денежные средства в размере 3 177 000 рублей и с момента выплаты денежных средств признать право требования ФИО4 к ООО СК «Стройкомплекс 2002» о передаче однокомнатной <адрес>, общей площадью 34,60 кв.м. (площадью с учетом площади лоджий (балконов) – 37,30 кв.м.), расположенной на 9 этаже, блок - секция «А» многоквартирного жилого <адрес> – 2 очередь строительства, по адресу: <адрес>, Новосоколовогорский жилой район прекращенным.
Взыскать в пользу ФИО4 с ППК «Фонд развития территорий» и ООО СК «Стройкомплекс 2002», ФИО2 солидарно расходы на уплату государственной пошлины в размере 12525 руб.
Признать отчет об оценке № – ФЗП/19 от «05»ноября 2019г. ООО «ЭсАрДжи-Консалтинг» недействительным в части оценки однокомнатной <адрес>, общей площадью 34,60 кв.м. (площадью с учетом площади лоджий (балконов) – 37,30 кв.м.), расположенной на 9 этаже, блок - секция «А» многоквартирного жилого <адрес> – 2 очередь строительства, по адресу: <адрес>, Новосоколовогорский жилой район.
Представитель истца ФИО8 в судебном заседании уточненные исковые требования поддержала, просила их удовлетворить в полном объеме по доводам изложенным в исковом заявлении и уточнению к нему.
Представитель ответчика ООО ««ЭсАрДжи-Консалтинг» ФИО9 в судебном заседании возражал против удовлетворения требований истца в части признания отчета об оценке № – ФЗП/19 от ДД.ММ.ГГГГг. ООО «ЭсАрДжи-Консалтинг» недействительным в части оценки однокомнатной <адрес>, общей площадью 34,60 кв.м. (площадью с учетом площади лоджий (балконов) – 37,30 кв.м.), расположенной на 9 этаже, блок - секция «А» многоквартирного жилого <адрес> – 2 очередь строительства, по адресу: <адрес>, Новосоколовогорский жилой район.
В судебное заседание истец не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом, причины неявки не известны.
Ответчики в судебное заседание явку своих представителей не обеспечили, о времени и месте рассмотрения дела извещены своевременно и надлежащим образом, от ППК «Фонд развития территорий» поступили письменные возражения на исковое заявление, согласно которым просили отказать в удовлетворении исковых требований к Фонду, от ответчика ФИО5 Е.В. поступили возражения относительно заявленных требований.
Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о времени месте рассмотрения дела извещены своевременно и надлежащим образом, причины неявки суду не известны, ходатайств об отложении судебного заседания от ответчиков суду не поступало.
Руководствуясь с. 167 ГПК РФ, суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц с учетом наличия сведения об их надлежащем извещении.
Выслушав, представителей сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
В силу положений ст. 123 Конституции РФ и ст.ст. 12, 56 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
В соответствии со ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанном на всестороннем, полном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.
На основании ст. 1064 ГК РФ вред, причиненный личности или имуществу гражданина, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред. Лицо, причинившее вред освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине.
Согласно частям 1, 2 ст. 15 ГК РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере. Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение имущества (реальный ущерб).
В силу ч. 1 ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» (далее Федеральный закон № 214-ФЗ) по договору участия в долевом строительстве (далее - договор) одна сторона (застройщик) обязуется в предусмотренный договором срок своими силами и (или) с привлечением других лиц построить (создать) многоквартирный дом и (или) иной объект недвижимости и после получения разрешения на ввод в эксплуатацию этих объектов передать соответствующий объект долевого строительства участнику долевого строительства, а другая сторона (участник долевого строительства) обязуется уплатить обусловленную договором цену и принять объект долевого строительства при наличии разрешения на ввод в эксплуатацию многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости.
Как установлено судом и следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ был заключен договор участия в долевом строительстве №А многоквартирного дома между ООО «Новострой ХХI» и ООО «Новострой 21 век» в соответствии с условиями которого ООО «Новострой ХХI», принял на себя обязательства осуществить строительство жилого дома, а также передать в собственность ООО «Новострой 21 век»: квартиру, в том числе и: однокомнатную <адрес>, расположенную на 9 этаже, общей площадью 37,3 кв.м., включая площадь лоджий по адресу: <адрес>, Новосоколовогорский жилой район. Далее ДД.ММ.ГГГГ ООО «Новострой 21 век» уступил право требования по указанной квартире ФИО2 за цену 932 500 руб.
ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 Е.В. заключила договор уступки права требования с ФИО4, в соответствии с которым ФИО5 Е.В. уступила имущественное право требования ФИО4 к застройщику ООО «Новострой XXI» (ООО СК «Стройкомплекс 2002») на: однокомнатную <адрес>, расположенную на 9 этаже, общей площадью 37,3 кв.м., включая площадь лоджий по адресу: <адрес>, Новосоколовогорский жилой район.
ФИО4 обязательство по оплате цены договора уступки права требования выполнил в полном объеме в размере 1 159 000 рублей, что подтверждается распиской от ДД.ММ.ГГГГ.
Решением Арбитражного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ (резолютивная часть от ДД.ММ.ГГГГ) должник – ООО СК «Стройкомплекс 2002» (<адрес>, ИНН <***>, ОГРН <***>) признан несостоятельным (банкротом) в отношении должника открыто конкурсное производство сроком на один год, по ДД.ММ.ГГГГ; при банкротстве должника – ООО СК «Стройкомплекс 2002» (<адрес>, ИНН <***>, ОГРН <***>) применены правила параграфа 7 главы 9 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» - «Банкротство застройщиков». Определением Арбитражного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ (резолютивная часть от ДД.ММ.ГГГГ) конкурсным управляющим ООО СК «Стройкомплекс 2002» утвержден ФИО1 – член Саморегулируемой межрегиональной общественной организации «Ассоциация антикризисных управляющих», <адрес> (ИНН <***>, регистрационный номер – 9360, почтовый адрес: 410029, <адрес>, офис 201). Публикация сообщения произведена в газете «Коммерсантъ» № от ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ в Арбитражный суд <адрес> поступило заявление ФИО7, согласно которому заявитель просит включить в реестр требований о передачи в собственность двухкомнатной <адрес>, расположенной на 12 этаже, блок-секции «А», общей проектно-строительной площадью 55,6 кв.м. (61 кв.м., включая площади лоджий/балконов с коэффициентом 1) жилого <адрес>-очередь строительства - блок секция А,Б,В,Г,Д по строительному адресу: <адрес>, Новосоколовогорский жилой район, на земельном участке площадью 7910,0 кв.м.; кроме того, заявитель просит восстановить срок для включения в реестр требований участников строительства
Распоряжением Администрации муниципального образования «<адрес>» от 03.04.2015г. №-р внесены изменения в разрешение на строительство от 24.06.2013г. № RU 64304000-16 в части субъекта, которому предоставлено разрешение на строительства спорного многоквартирного дома, а именно: ООО «Новострой XXI» заменено на ООО СК «Стройкомплекс 2002», в связи с чем должник выступал в качестве застройщика спорного многоквартирного дома.
Вместе с тем, ООО СК «Стройкомплекс 2002» до настоящего времени строительство дома не окончил и не исполнил обязанность по передаче квартиры по договору.
Определением Арбитражного суда <адрес> Дело № А57-969/2018 от ДД.ММ.ГГГГ требования ФИО4 о передаче жилого помещения: однокомнатной <адрес>, общей площадью 34,60 кв.м. (площадью с учетом площади лоджий (балконов) – 37,30 кв.м.), расположенной на 9 этаже, блок - секция «А» многоквартирного жилого <адрес> – 2 очередь строительства, по адресу: <адрес>, Новосоколовогорский жилой район, с указанием следующих сведений:
- размер исполненных обязательств участника строительства перед застройщиком по договору, предусматривающему передачу жилого помещения – 932 500 рублей 00 копеек,
- неисполненные обязательства участника строительства перед застройщиком по договору, предусматривающему передачу жилого помещения, отсутствуют,
- о жилом помещении (в том числе его площади), являющемся предметом договора, предусматривающим передачу жилого помещения, а также сведения, идентифицирующие объект строительства в соответствии с таким договором.
Признать обоснованным и включить в третью очередь реестра требований кредиторов должника - Общества с ограниченной ответственностью Строительная компания «Стройкомплекс 2002» требование ФИО4 в размере 192 000 рублей 00 копеек – убытки в виде реального ущерба.
ДД.ММ.ГГГГг. наблюдательным советом Фонда принято решение о выплате возмещения гражданам, заключившим договоры участия в долевом строительстве в отношении объектов строительства, расположенных по адресу: <адрес>, Новосоколовогорский жилой район, жилой <адрес>.
Правила выплаты возмещения утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.
Согласно п.8 данных правил выплата возмещения осуществляется за счет имущества Фонда в течение 10 дней со дня представления гражданином документов, указанных в пунктах 6 и 7 настоящих Правил, в валюте Российской Федерации.
Текст указанной нормы сформулирован таким образом, что принятие фондом решения о выплате возмещения в случае наличия оснований, является его обязанностью.
Согласно ст. 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «О публично-правовой компании по защите прав граждан-участников долевого строительства Выплата возмещения гражданам-участникам строительства, имеющим требования о передаче жилых помещений, машино-мест и нежилых помещений, включенные в реестр требований участников строительства, осуществляется на основании принятого Фондом решения о финансировании указанных в пункте 5 части 2 статьи 13.1 настоящего Федерального закона мероприятий за счет его имущества в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, в случае, если застройщик признан арбитражным судом банкротом и в отношении его отрыто конкурсное производство. Такая выплата осуществляется до даты завершения процедуры конкурсного производства застройщика.
Все указанные основания в данном случае соблюдены, в связи с чем у ППК «Фонд развития территорий» отсутствуют какие-либо законные основания для непредставления истцу суммы возмещения.
ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 обратился в Фонд за выплатой возмещения, путем направления ценного письма с описью вложения.
Фонд в установленный Законом 10-дневный срок выплату возмещение не осуществил, мотивированный отказ не направил.
Бездействие Фонда является проявлением дискриминации и нарушает конституционный принцип равенства.
ДД.ММ.ГГГГ принято решение о выплате возмещений гражданам, заключившим договоры участия в строительстве/долевом строительстве с застройщиком ООО «Стройкомплекс-2002» в отношении объекта строительства, расположенного по адресу: <адрес>, Новосоколовогорский жилой район, <адрес>., соответственно с этого момента у публично-правовой компании появились гражданские обязанности по рассмотрению заявления участников строительства и обязательство по выплате возмещений, а у граждан права на получение такого возмещения.
Согласно п. 1 ст. 16 АПК РФ вступившие в законную силу судебные акты арбитражного суда являются обязательными для органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, должностных лиц и граждан и подлежат исполнению на всей территории Российской Федерации.
Обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом (п. 2 ст. 61 ГПК РФ).
В силу п. 3 ст. 61 ГПК РФ при рассмотрении гражданского дела обстоятельства, установленные вступившим в законную силу решением арбитражного суда, не должны доказываться и не могут оспариваться лицами, если они участвовали в деле, которое было разрешено арбитражным судом.
Таким образом, обстоятельства, установленные Арбитражным судом в определении по делу № А57-969/2018 от ДД.ММ.ГГГГ, обязательны для суда при рассмотрении настоящего дела и не подлежат оспариванию сторонами, в связи с чем суд при рассмотрении гражданского дела исходит из того, что за ФИО4 признано право о передаче жилого помещения: однокомнатной <адрес>, общей площадью 34,60 кв.м. (площадью с учетом площади лоджий (балконов) – 37,30 кв.м.), расположенной на 9 этаже, блок - секция «А» многоквартирного жилого <адрес> – 2 очередь строительства, по адресу: <адрес>, Новосоколовогорский жилой район, с указанием следующих сведений:
- размер исполненных обязательств участника строительства перед застройщиком по договору, предусматривающему передачу жилого помещения – 932 500 рублей 00 копеек,
- неисполненные обязательства участника строительства перед застройщиком по договору, предусматривающему передачу жилого помещения, отсутствуют,
- о жилом помещении (в том числе его площади), являющемся предметом договора, предусматривающим передачу жилого помещения, а также сведения, идентифицирующие объект строительства в соответствии с таким договором.
Признано обоснованным и включены в третью очередь реестра требований кредиторов должника - Общества с ограниченной ответственностью Строительная компания «Стройкомплекс 2002» требование ФИО4 в размере 192 000 рублей 00 копеек – убытки в виде реального ущерба.
Согласно ч. 2 ст. 40 Конституции России каждый имеет право на жилище. Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище.
При этом в силу ст. 2 ЖК РФ органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе обеспечивают защиту прав и законных интересов граждан, приобретающих жилые помещения.
Таким образом, государственная политика должна быть направлена на обеспечение защиты и восстановления нарушенных прав граждан-участников строительства.
Публично-правовая компания «Фонд развития территорий» (ранее «Фонд защиты прав граждан - участников долевого строительства») создается Российской Федерацией в целях реализации государственной жилищной политики, направленной на повышение гарантии защиты прав и законных интересов граждан - участников строительства, в том числе участников долевого строительства, членов жилищно-строительных кооперативов, имеющих требования о передаче жилых помещений, машино-мест, нежилых помещений (ч. 1 ст. 2 Закона о Фонде).
При этом, под участником строительства в целях настоящего Федерального закона понимается физическое лицо, имеющее к застройщику требование о передаче жилого помещения, требование о передаче машино-места и (или) нежилого помещения или денежное требование в соответствии с Федеральным законом «О несостоятельности (банкротстве)».
Для реализации полномочий по восстановлению прав пострадавших участников строительства Фонду предоставлено право достраивать многоквартирные жилые дома застройщиков-банкротов, а при нецелесообразности финансирования мероприятий по завершению строительства - выплачивать пострадавшим участникам строительства компенсации. При этом, фонд вправе восстанавливать права пострадавших граждан, как в рамках дела о банкротстве застройщика (ст. 13 закона о Фонде), так и вне рамок банкротных процедур - в случае, если требования участников строительства в рамках дела о банкротстве застройщика были погашены путем создания нового жилищно-строительного кооператива и передачи ему объекта строительства (ст. 13.3 Закона о фонде).
Согласно ч. 2 ст. 19 Конституции РФ государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств.
Как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации, а также отмечал Верховный Суд Российской Федерации (определение Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации №-ЭС14-1186), конституционный принцип равенства означает, помимо прочего, недопустимость введения не имеющих объективного и разумного оправдания ограничений в правах лиц, принадлежащих к одной категории (запрет различного обращения с лицами, находящимися в одинаковых или сходных ситуациях).
Граждане, пострадавшие от банкротства одного застройщика, объективно отнесены к одной группе пострадавших лиц, в связи с чем их права подлежат восстановлению посредством единых механизмов защиты- искусственное разделение этой группы, произведенное в целях лишения части лиц государственной поддержки без разумных оснований, не допускается.
Согласно п. 9 ст. 13.3 Закона «О Фонде» прием новых членов в кооператив, уступка пая членами кооператива не допускаются со дня обращения кооператива в Фонд в соответствии с настоящей статьей.
Положения указанной статьи направлены на то, чтобы не допустить злоупотреблений за счет искусственного увеличения числа лиц, имеющих право на меру государственной поддержки, но реально не пострадавших от действий застройщика.
Таким образом, положения п. 9 ст. 13.3 Закона «О Фонде» не могут быть применимы добросовестным участникам строительства, реально пострадавшим от банкротства застройщика. Иной подход является дискриминационным, нарушающим конституционный принцип равенства и запрет различного обращения с лицами, находящимися в одинаковых или сходных ситуациях.
Согласно ч. 6 ст. 13.3 Закона о Фонде «выплата возмещения гражданину-члену кооператива, имеющему требование о передаче жилого помещения, осуществляется в размере, определенном в соответствии с частью 2 статьи 13 настоящего закона, но в совокупности не менее размера требований гражданина – члена кооператива, погашенных в связи с передачей кооперативу прав застройщика на объект незавершенного строительства и земельный участок в деле о банкротстве застройщика, и размера паевых взносов, внесенных указанным гражданином-членом кооператива после такой передачи, рассчитываемых исходя из общей площади такого жилого помещения, не превышающей ста двадцати квадратных метров».
Согласно ч. 2 ст. 13 указанного закона «выплата возмещения гражданину-участнику строительства, имеющему требование о передаче жилого помещения, осуществляется в размере стоимости указанного помещения, определяемой как произведение общей площади жилого помещения в многоквартирном доме и (или) жилом доме блокированной застройки, состоящем из трех и более блоков (всех жилых помещений в одном многоквартирном доме и (или) жилом доме блокированной застройки, состоящем из трех и более блоков), подлежащего передаче гражданину-участнику строительства, но не более ста двадцати квадратных метров, и рыночной стоимости одного квадратного метра равнозначного жилого помещения на первичном рынке, но не менее уплаченной цены договора либо размера уплаченных паевых взносов, рассчитываемых исходя из общей площади такого жилого помещения (таких жилых помещений), не превышающей ста двадцати квадратных метров.
Исходя ч. 5 ст. 13.3. Закона о Фонде стоимость квадратного метра определяется в порядке, установленном Правительством РФ (Постановление Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил выплаты возмещения гражданам, являющимся членами жилищно-строительного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива, который создан в соответствии со статьей 201.10 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» и которому были переданы права застройщика на объект незавершенного строительства и земельный участок»).
Из совокупности указанных норм следует, что выплата возмещения гражданину - члену кооператива, имеющему требование о передаче жилого помещения, осуществляется в размере стоимости указанного помещения, определяемой как: произведение общей площади жилого помещения в многоквартирном доме, подлежащего передаче гражданину - участнику строительства, но не более ста двадцати квадратных метров, и рыночной стоимости одного квадратного метра равнозначного жилого помещения (равнозначных жилых помещений) на первичном рынке.
Таким образом, расчет суммы возмещения членам кооператива определяется по следующей формуле: В = (S х R)
Где:
B – размер возмещения;
S – площадь квартиры <адрес> квартиры более 120 кв. м., то выплата производится только за 120 кв.м., т.е. если S > 120, то S = 120;
R – цена одного квадратного метра.
В соответствии с Постановлением рыночная стоимость 1 кв. метра определяется в соответствии с отчетом оценщика, привлеченного П. - правовой компанией «Фонд защиты прав граждан - участников долевого строительства».
С целью выяснения юридически значимых обстоятельств дела и определения размера выплаты возмещения по договору договор уступки права требования при рассмотрении гражданского дела по ходатайству стороны истца судом была назначена судебная экспертиза, производство которой поручено ООО «Приоритете Оценка».
Согласно заключению эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ, размер возмещения, подлежащего выплате за жилое помещение, равнозначное по характеристикам однокомнатной квартире общей площадью 34,6 кв.м., расположенной адресу: <адрес>, Новосоколовогорский жилой район, <адрес>, блок-секция «А», <адрес>, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляет 3177000 руб.
Отчет об оценке №-ФПЗ/19 рыночной стоимости имущественных прав на объекты недвижимости, расположенные по адресу: жилой <адрес>, Новосоколовогорского жилого района <адрес> (площадь - 23 131,80 кв.м.) от ДД.ММ.ГГГГ не соответствует требованиям Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № «Об оценочной деятельности в РФ», федеральным стандартам оценки, утвержденным Минэкономразвития РФ, «Методике расчета размера возмещения гражданам - участникам строительства, по договорам, предусматривающим передачу жилых помещений в многоквартирном доме и (или) жилом доме блокированной застройки, состоящим из 3 и более блоков (всех жилых помещений в одном (многоквартирном доме и (или) жилом доме блокированной застройки, состоящем из 3 и более блоков), подлежащих передаче гражданам -участникам строительства»» и Федеральному закону от ДД.ММ.ГГГГ N 218- ФЗ "О публично-правовой компании "Фонд развития территорий" и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».
Определяя размер возмещения, подлежащего взысканию с публично-правовой компании «Фонд развития территорий» в пользу ФИО4, суд приходит к следующему.
На основании п. 6 ст. 13.3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ выплата возмещения гражданину - члену кооператива, имеющему требование о передаче жилого помещения (жилых помещений), осуществляется в размере, определенном в соответствии с частью 2 статьи 13 настоящего Федерального закона, но в совокупности не менее размера требований гражданина - члена кооператива, погашенных в связи с передачей кооперативу прав застройщика на объект незавершенного строительства и земельный участок в деле о банкротстве застройщика, и размера паевых взносов, внесенных указанным гражданином - членом кооператива после такой передачи, рассчитываемых исходя из общей площади такого жилого помещения, не превышающей ста двадцати квадратных метров.
В силу ч.2 ст. 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ выплата возмещения гражданину - участнику строительства, имеющему требование о передаче жилого помещения (жилых помещений), осуществляется в размере стоимости указанного помещения (указанных помещений), определяемой как произведение общей площади жилого помещения в многоквартирном доме и (или) жилом доме блокированной застройки, состоящем из трех и более блоков (всех жилых помещений в одном многоквартирном доме и (или) жилом доме блокированной застройки, состоящем из трех и более блоков), подлежащего передаче гражданину - участнику строительства, но не более ста двадцати квадратных метров, и рыночной стоимости одного квадратного метра равнозначного жилого помещения (равнозначных жилых помещений) на первичном рынке, но не менее уплаченной цены договора либо размера уплаченных паевых взносов, рассчитываемых исходя из общей площади такого жилого помещения (таких жилых помещений), не превышающей ста двадцати квадратных метров. Предусмотренная настоящей частью рыночная стоимость определяется в соответствии с отчетом оценщика, привлеченного Фондом, на дату, которая не может быть более чем на три месяца ранее даты принятия Фондом решения в соответствии с частью 1 настоящей статьи. Порядок расчета размера выплаты возмещения устанавливается Правительством Российской Федерации.
Таким образом, императивной нормой закона установлено, что рыночная стоимость одного квадратного метра, учитываемого при расчете компенсационной выплаты, определяется в соответствии с отчетом оценщика, привлеченного Фондом.
В силу ст.13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 135-ФЗ), в случае наличия спора о достоверности величины рыночной или иной стоимости объекта оценки, установленной в отчете, в том числе и в связи с имеющимся иным отчетом об оценке этого же объекта, указанный спор подлежит рассмотрению судом, арбитражным судом в соответствии с установленной компетенцией, третейским судом по соглашению сторон спора или договора или в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, регулирующим оценочную деятельность.
В соответствии со ст.12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 135-ФЗ, итоговая величина рыночной или иной стоимости объекта оценки, указанная в отчете, составленном по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Федеральным законом, признается достоверной и рекомендуемой для целей совершения сделки с объектом оценки, если в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, или в судебном порядке не установлено иное.
Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены Правила выплаты публично-правовой компанией «Фонд защиты прав граждан - участников долевого строительства» возмещения гражданам - участникам строительства, имеющим требования о передаче жилых помещений, машино-мест и нежилых помещений.
Согласно имеющемуся в материалах дела отчету об оценке рыночной стоимости имущественных прав на объекты недвижимости, расположенные по адресу: жилой <адрес>, Новосоколовогорского жилого района <адрес>, (площадь объекта – 23131,80 кв.м.) № 31-ФЗП/19 от ДД.ММ.ГГГГ, рыночная стоимость 1 кв. метра составляет 33473 рублей, рыночная стоимость однокомнатной <адрес> блок секции 2А, расположенной на 9 этаже, общей площадью 34,6 кв.м. составляет 1190000.
В соответствии с положительным экспертным заключением на отчет № 31-ФЗП/19 от ДД.ММ.ГГГГ, подготовленным Ассоциацией «Саморегулируемой организации оценщиков «Экспертный совет», указанный отчет № 31-ФЗП-19 от ДД.ММ.ГГГГ соответствует требованиям законодательства РФ об оценочной деятельности, в том числе, требованиям Федерального закона, федеральных стандартов оценки и других актов уполномоченного федерального органа, осуществляющего функции по нормативно-правовому регулированию оценочной деятельности, и стандартов и правил оценочной деятельности.
В связи с тем, что обязанность по выплате истцу возмещения возникла у публично-правовой компании «Фонд развития территорий» на дату принятия решения о выплате данного возмещения ООО СК «Стройкомплекс 2002», учитывая, что отчет оценщиком, привлеченным публично-правовой компанией «Фонд развития территорий», для определении размера компенсации, подлежащей выплате в отношении членов кооператива, составлен в предшествующий трехмесячный срок, учитывая, что размер рыночной стоимости одного квадратного метра равнозначного жилого помещения был определен оценщиком, суд приходит к выводу, что с публично-правовой компании «Фонд развития территорий» в пользу истца подлежит взысканию сумма возмещения, установленная отчетом от ДД.ММ.ГГГГ № 31-ФЗП/19, не оспоренным истцом в установленном законом порядке, несмотря на несогласие с ним, в размере 1190000 руб.
При этом суд не принимает во внимание выводы проведенной по делу судебной экспертизы в части определения рыночной стоимости квартиры на дату проведения экспертизы, а также в части выводов о несоответствии отчета об оценке требованиям Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ и Методических рекомендаций, исходя из следующего:
- размер рыночной стоимости, определенный судебной экспертизой ООО «Приоритет Оценка» № от ДД.ММ.ГГГГ, определен на ДД.ММ.ГГГГ, что не соответствует положениям Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ;
- выводы заключения судебной экспертизы о том, что представленный отчет не соответствует требованиям Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ и Методических рекомендаций, не влекут признания отчета не достоверным, поскольку сведений о том, что нарушения при составлении отчета об оценке, указанные в заключении судебной экспертизы и дополнениях к ней, повлияли на определение итоговой величины рыночной стоимости в сторону существенного уменьшения, выводы заключения судебной экспертизы не содержат, экспертом, допрошенным в судебном заседании, не приведены.
Кроме того, согласно абзацу 2 ст.14 Закона № 135-ФЗ Федерального закона «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» оценщик имеет право применять самостоятельно методы проведения оценки объекта оценки в соответствии со стандартом оценки. Оценщиком применен сравнительный подход и в результате визуального осмотра, оценщик пришел к выводу, что оцениваемые объекты относятся к сегменту рынка первичной жилой недвижимости <адрес>, мотивов несогласия с указанным сегментом в заключении судебной экспертизы не приведено.
Принимая во внимание изложенное, требования ФИО4 к ООО СК «Стройкомплекс 2002» в лице конкурсного управляющего ФИО1 и ФИО5 Е.В. удовлетворению не подлежат, как заявленные к ненадлежащим ответчикам.
Поскольку требования истца о взыскании денежных средств подлежат удовлетворению, то право требования истца к ООО СК «Стройкомплекс 2002» в лице конкурсного управляющего ФИО1 о передаче однокомнатной квартиры признаются прекращенными.
Стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы (ч. 1 ст.98 ГПК РФ).
Исковые требования удовлетворены в размере 1190000 руб., размер соответствующей государственной пошлины составляет 14150 руб.
Размер оплаченной истцом при подаче иска государственной пошлины составил 12525 руб., указанная государственная пошлина подлежит взысканию в пользу ФИО10 с Фонда.
Кроме того, с Фонда в доход бюджета муниципального образования «<адрес>» подлежит взысканию государственная пошлина в сумме 1625 руб.
В ходе рассмотрения дела по ходатайству истца на основании определения суда ООО «Приоритет Оценка» была проведена судебная оценочная экспертиза.
Согласно представленному экспертной организацией счету стоимость экспертного исследования составила 45000 руб., оплата экспертизы участниками процесса не произведена.
Возражений относительно обоснованности вышеуказанных затрат на проведение экспертизы от лиц, участвующих в деле, не поступило.
На основании правил, установленных ст.98 ГПК РФ, поскольку исковые требования удовлетворены на 37,5 %, с ФИО11 в пользу ООО «Приоритет Оценка подлежат взысканию расходы по проведению судебной экспертизы в размере 28125руб., с Фонда подлежат взысканию расходы по проведению судебной экспертизы в размере 16875 руб.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
решил:
исковые требования ФИО4 к публично-правовой компании "Фонд развития территорий", обществу с ограниченной ответственностью строительная компания «Стройкомплекс 2002» в лице конкурсного управляющего ФИО1, ФИО2, обществу с ограниченной ответственностью «ЭсАрДжи-Консалтинг» о взыскании денежных средств, признании права требования о передаче квартиры прекращенным, признании отчета об оценке недействительным в части, удовлетворить частично.
Взыскать с публично-правовой компании «Фонд развития территорий» в пользу ФИО4 (паспорт <...>) денежные средства в размере 1190000 руб., расходы по оплате государственной пошлины в размере 12525 руб.
С момента выплаты денежных средств признать прекращенным право требования ФИО4 к ООО СК «Стройкомплекс 2002» о передаче однокомнатной <адрес>, общей площадью 34,60 кв.м. (площадью с учетом площади лоджий (балконов) – 37,30 кв.м.), расположенной на 9 этаже, блок - секция «А» многоквартирного жилого <адрес> – 2 очередь строительства, по адресу: <адрес>, Новосоколовогорский жилой район.
В удовлетворении остальной части исковых требований ФИО4 к публично-правовой компании "Фонд развития территорий" отказать.
В удовлетворении исковых требований ФИО4 к обществу с ограниченной ответственностью строительная компания «Стройкомплекс 2002» в лице конкурсного управляющего ФИО1, ФИО2, обществу с ограниченной ответственностью «ЭсАрДжи-Консалтинг» о взыскании денежных средств, признании права требования о передаче квартиры прекращенным, признании отчета об оценке недействительным в части, отказать.
Взыскать с публично-правовой компании «Фонд развития территорий» в пользу общества с ограниченной ответственностью «Приоритет-Оценка» (ИНН <***>) расходы по проведению экспертизы в размере 16875 руб.
Взыскать с ФИО4 в пользу общества с ограниченной ответственностью «Приоритет-Оценка» (ИНН <***>) расходы по проведению экспертизы в размере 28125 руб.
Взыскать с публично-правовой компании «Фонд развития территорий» в доход муниципального образования «<адрес>» государственную пошлину в размере пользу 1625 руб.
На решение суда может быть подана в Саратовский областной суд апелляционная жалоба через Кировский районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Решение суда в окончательной форме изготовлено 28 ноября 2023 года.
Судья Н.Н. Еремина