Копия дело № 2-4435/2023

УИД: 24RS0048-01-2022-013280-85

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 февраля 2023 года г. Красноярск

Советский районный суд г. Красноярска в составе:

председательствующего - судьи Заверуха О.С.,

при секретаре - Безбородовой А.А.,

с участием представителя ответчика – ФИО1, доверенность от 20.01.2023г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Красноярскому краю о признании незаконным решения об отказе в назначении единовременной выплаты средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета застрахованного лица, возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с иском к ОПФР по Красноярскому краю о признании незаконным решения об отказе в назначении единовременной выплаты средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета застрахованного лица, возложении обязанности. Требования мотивированы тем, что ФИО2 с 11.06.2021 года является получателем пенсии по старости. Общий трудовой стаж истца составляет 32 года, из них 16 лет – специальный трудовой стаж. 04.05.2022 года ФИО2 обратился в ГУ – УПФР в г. Канске Красноярского края (межрайонное) с заявлением о единовременной выплате средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета застрахованного лица в размере 499 000 руб. Решением ответчика от 15.07.2022 года в выплате средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета застрахованного лица, отказано по причине того, что размер пенсионных накоплений превышает 5%, что является недопустимым. С указанным решением не согласен. Со ссылкой на указанные обстоятельства просит суд признать незаконным решение ОПФР по Красноярскому краю об отказе в единовременной выплате средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета застрахованного лица; возложить на ответчика обязанность назначить единовременную выплату средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета застрахованного лица.

01.01.2023г. произошла реорганизация, в результате которой изменилось наименование ответчика на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Красноярскому краю (ОСФР по Красноярскому краю).

Истец ФИО2 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом и своевременно, представил ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие.

В судебном заседании представитель ответчика ОСФР по Красноярскому краю – ФИО1, действующая на основании доверенности от 20.01.2023г., возражала против удовлетворения требований, поддержала представленные ранее возражения на исковое заявление. Суду пояснила, что отношение накопительной части пенсии к сумме страховой пенсии по старости с учетом фиксированной выплаты и накопительной пенсии составляет более 5%, в связи с чем, основания для единовременной выплаты средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета застрахованного лица, отсутствуют.

Суд, с учетом заявления истца, мнения представителя ответчика, считает возможным рассмотреть гражданское дело в отсутствие истца извещенного о дате и времени судебного разбирательства, в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд полагает исковые требования ФИО2 не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Конституционное право на социальное обеспечение (ст. 39 Конституции РФ) включает и право на получение пенсий в установленных законом случаях и размерах, реализация которого обеспечивается в Российской Федерации, в частности, путем создания систем обязательного и добровольного пенсионного страхования.

Устанавливая в Федеральном законе от 15.12.2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" основы государственного регулирования данного вида обязательного социального страхования, а также определяя правовое положение субъектов обязательного пенсионного страхования, основания возникновения и порядок осуществления их прав и обязанностей, законодатель в ст. 29 указанного Федерального закона предусмотрел возможность добровольного вступления в правоотношения по обязательному пенсионному страхованию в целях уплаты дополнительных страховых взносов на накопительную часть трудовой пенсии (с 01.01.2015 г. - на накопительную пенсию).

В соответствии со ст. 3 Федерального закона от 15.12.2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" обязательное пенсионное страхование - система создаваемых государством правовых, экономических и организационных мер, направленных на компенсацию гражданам заработка (выплат, вознаграждений в пользу застрахованного лица), получаемого ими до установления обязательного страхового обеспечения. Формирование накопительной части трудовой пенсии по старости до 01.01.2015 г. осуществлялось на основании пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета застрахованного лица.

В целях стимулирования формирования пенсионных накоплений и повышения уровня пенсионного обеспечения граждан, застрахованных в системе обязательного пенсионного страхования, был принят Федеральный закон от 30.04.2008 г. N 56-ФЗ "О дополнительных страховых взносах на накопительную часть трудовой пенсии и государственной поддержке формирования пенсионных накоплений", который установил порядок и условия уплаты дополнительных страховых взносов на накопительную пенсию, взносов работодателя, а также предоставления государственной поддержки формирования пенсионных накоплений.

В дальнейшем были законодательно определены виды выплат, осуществляемых за счет средств пенсионных накоплений, а также порядок их финансирования и условия назначения (ст. ст. 2 - 5 Федерального закона "О порядке финансирования выплат за счет средств пенсионных накоплений"). В частности, п. 2 ч. 1 ст. 4 названного Федерального закона было установлено условие единовременной выплаты средств пенсионных накоплений, согласно которому она производится в случае, если размер накопительной части трудовой пенсии по старости в случае ее назначения составил бы 5 процентов и менее - по отношению к размеру трудовой пенсии по старости (включая страховую и накопительную части). Тем самым, по существу, одновременно было определено также условие назначения накопительной части трудовой пенсии, которое впоследствии было закреплено применительно к накопительным пенсиям в ч. 1 ст. 6 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 424-ФЗ "О накопительных пенсиях".

Накопительная пенсия назначается застрахованным лицам, имеющим право на страховую пенсию по старости, в том числе досрочно, в соответствии с Федеральным законом "О страховых пенсиях", при наличии средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета застрахованного лица или на пенсионном счете накопительной пенсии застрахованного лица, если размер накопительной пенсии составляет более 5 процентов по отношению к сумме размера страховой пенсии по старости, в том числе с учетом фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости, и размера накопительной пенсии, рассчитанной по состоянию на день назначения накопительной пенсии. Если размер накопительной пенсии составляет 5 и менее процентов по отношению к сумме размера страховой пенсии по старости, в том числе с учетом фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости, и размера накопительной пенсии, рассчитанной по состоянию на день назначения накопительной пенсии, застрахованные лица, указанные в ст. 4 Федерального закона от 30.11.2011 г. N 360-ФЗ "О порядке финансирования выплат за счет средств пенсионных накоплений", имеют право на получение указанных. средств в виде единовременной выплаты.

Таким образом, в системе обязательного пенсионного страхования был поэтапно создан правовой механизм формирования пенсионных накоплений и реализации права застрахованных лиц на выплаты за счет средств указанных накоплений.

Вышеуказанное законоположение, выступая неотъемлемым элементом данного механизма и согласуясь с основными принципами его функционирования, направлено на стимулирование более активного и продолжительного участия застрахованных лиц в формировании пенсионных накоплений щ следовательно, на повышение уровня их пенсионного обеспечения исходя из соотношения, возможного размера накопительной части трудовой пенсии с совокупным размером страховой пенсии либо путем назначения накопительной части страховой пенсии, либо посредством единовременной выплаты средств пенсионных накоплений.

Существует три формы выплаты пенсионных накоплений: 1) единовременная выплата; 2) срочная пенсионная выплата; 3) накопительная пенсия.

Единовременная выплата предполагает получение сразу всех пенсионных накоплений одной суммой. В соответствии со ст. 4 Федерального закона "О порядке финансирования выплат за счет средств пенсионных накоплений" единовременную выплату могут получить - граждане, у которых размер накопительной пенсии составляет меньше 5% по отношению к сумме размера страховой пенсии по старости, в том числе с учетом фиксированной выплаты, и размера накопительной пенсии, рассчитанных по состоянию на день назначения накопительной пенсии; - граждане, получающие страховую пенсию по инвалидности или по случаю потери кормильца либо получающие пенсию по государственному пенсионному обеспечению, которые при достижении общеустановленного пенсионного возраста не приобрели право на страховую пенсию по старости из-за отсутствия необходимого страхового стажа или необходимого количества пенсионных баллов.

В соответствии со ст. 3 Федерального закона N 424-ФЗ "О накопительной пенсии", накопительная пенсия - это ежемесячная денежная выплата в целях компенсации застрахованным лицам заработной платы и иных выплат и вознаграждений, утраченных ими в связи с наступлением нетрудоспособности вследствие старости, исчисленная исходя из суммы средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета застрахованного лица или на пенсионном счете накопительной пенсии застрахованного лица, по состоянию на день назначения накопительной пенсии. Накопительная пенсия назначается пожизненно.

Пунктами 1, 3 статьи 6 Федерального закона N 424-ФЗ "О накопительной пенсии" установлено, что право, на накопительную-пенсию имеют застрахованные лица: мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет, при соблюдении условий для назначения страховой пенсии по старости, установленных Федеральным законом "О страховых пенсиях" (наличие необходимого страхового стажа и установленной величины индивидуального пенсионного коэффициента).

Накопительная пенсия назначается застрахованным лицам при наличии средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета застрахованного лица или на пенсионном счете накопительной пенсии застрахованного лица, если размер накопительной пенсии составляет более 5 процентов по отношению к сумме размера страховой пенсии по старости (в том числе с учетом фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и повышений фиксированной выплаты к страховой пенсии), исчисленного в соответствии с Федеральным законом "О страховых пенсиях", и размера накопительной пенсии, рассчитанных на день назначения накопительной пепсин. Если размер накопительной пенсии составляет 5 и менее процентов по отношению к сумме размера страховой пенсии по старости (в том числе с учетом фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и повышений фиксированной выплаты к страховой пенсии), исчисленного в соответствии с Федеральным законом "О страховых пенсиях", и размера накопительной пенсии, рассчитанных на день назначения-накопительной пенсии, застрахованные лица имеют право на получение указанных средств в виде единовременной выплаты.

В соответствии с частью 2 статьи 7 Федерального закона от 28.12.2013 N 424-ФЗ "О накопительной пенсии" размер накопительной пенсии определяется по формуле: НП = ПН/Т, где: НП - размер накопительной пенсии; ПН - сумма средств пенсионных накоплений застрахованного лица, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета или на пенсионном счете накопительной пенсии застрахованного лица, по состоянию на день, с которого ему назначается накопительная пенсия; Т - количество месяцев ожидаемого периода выплаты накопительной пенсии, применяемого для расчета размера накопительной пенсии и определяемого в соответствии с частью 1 статьи 17 настоящего Федерального закона.

Федеральным законом от 21.12.2021 года №410-ФЗ «Об ожидаемом периоде выплаты накопительной пенсии на 2022 год» ожидаемый период выплаты накопительной пенсии, применяемый для расчета ее размера, на 2022 год устанавливается продолжительностью 264 месяца.

В соответствии с частью 2 статьи 17 Федерального закона от 28.12.2013 N 424-ФЗ "О накопительной пенсии" застрахованным лицам, указанным в части 2 статьи 6 настоящего федерального закона, накопительная пенсия определяется исходя из установленного в соответствии с частью 1 настоящей статьи ожидаемого периода выплаты накопительной пенсии, который ежегодно начиная с 1 января 2013 года (с 1 января соответствующего года) увеличивается на один год. При этом общее количество лет такого увеличения не может превышать количество лет, недостающих при наступлении права на назначение накопительной пенсии до достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины).

Согласно требований ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В ходе судебного разбирательства судом установлено и следует из материалов дела, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с 11.06.2021 года является получателем пенсии по старости на основании п.7 ч.1 ст.30 Федерального закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Из материалов выплатного дела в отношении ФИО2 следует, что 10.07.2021 года истец направил в ГУ – УПФР в г.Канске Красноярского края (межрайоное) заявление о единовременной выплате средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета застрахованного лица.

Решением ГУ – УПФР в г.Канске Красноярского края (межрайоное) от 05.08.2021 года №№ в назначении единовременной выплаты средств пенсионных накоплений отказано, поскольку СПН превышает 5%.

04.05.2022 года истец направил в ГУ – УПФР в г.Канске Красноярского края (межрайоное) заявление о единовременной выплате средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета застрахованного лица.

Решением ОПФР по Красноярскому краю от 20.05.2022 года №№ в назначении единовременной выплаты средств пенсионных накоплений отказано, поскольку СПН превышает 5%.

20.06.2022 года истец направил в ГУ – УПФР в г.Канске Красноярского края (межрайоное) заявление о единовременной выплате средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета застрахованного лица.

Решением ОПФР по Красноярскому краю от 15.07.2022 года №№ в назначении единовременной выплаты средств пенсионных накоплений отказано, поскольку СПН превышает 5%.

По настоящему обращению ОПФР по Красноярскому краю запрошена выписка из специальной части индивидуального лицевого счета застрахованного лица.

Сумма средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета ФИО2 составила 499 150,42 руб.

Осуществив расчет накопительной пенсии по формуле, приведенной в части 2 статьи 7 Федерального закона N 424-ФЗ "О накопительной пенсии" НП = ПН / Т, где ПН - это размер пенсионных накоплений застрахованного лица, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета или на пенсионном счете накопительной пенсии застрахованного лица, по состоянию на день, с которого ему назначается накопительная пенсия (499 150,42 руб.), Т - это количество месяцев ожидаемого периода выплаты накопительной пенсии, применяемого для расчета размера накопительной пенсии и определяемого в соответствии с частью 1 статьи 17 настоящего Федерального закона (372 месяца), суд приходит к выводу, что накопительная пенсия истца составит 1341,80 руб. (499 150,42 / 372).

Соотношение размера накопительной части пенсии и размера пенсии по старости (включая страховую и накопительную части) составил более пяти процентов, а именно 5,249 % (1341,80 руб. / 25 562,36 руб. (24 220,56 (размер страховой пенсии) + 1 341,80 руб. (размер накопительной пенсии) х 100%), то ответчик обоснованно не усмотрел оснований для выплаты ФИО2 единовременной выплаты средств пенсионных накоплений.

Учитывая, что соотношение размера накопительной части пенсии и размера пенсии по старости ФИО2 составляет 5,249%, исходя из установленного порядка, что такое соотношение не может превышать 5%, назначении единовременной выплаты средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета застрахованного лица не может быть произведена, в связи с чем, требования о признании незаконным решения ОПФР по Красноярскому краю об отказе в назначении такой, а также возложении обязанности произвести выплату удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Красноярскому краю о признании незаконным решения об отказе в назначении единовременной выплаты средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета застрахованного лица, возложении обязанности - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Советский районный суд г. Красноярска в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий: Заверуха О.С.

Решение в окончательной форме принято 03 марта 2023 года.

Копия верна.