Дело № 5-120/2022

УИД 32RS0012-01-2022-000516-24

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

29 июня 2022 года г.Карачев, Брянская область

Судья Карачевского районного суда Брянской области Болховитин И.Ю. (<...>), рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении:

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца д. , гражданина Республики Казахстан, не работающего, в браке не состоящего, регистрации на территории РФ не имеющего, проживающего по адресу: , ранее привлекавшегося к административной ответственности,

обвиняемого в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст.18.8 Кодека Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, при следующих обстоятельствах.

29 июня 2022 года в 10 часов 10 минут было установлено, что гражданин Ю.Н. допустил нарушение иностранным гражданином режима пребывания в РФ, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации – документа, удостоверяющего личность, чем нарушил положения ст. 25.10 Федерального Закона РФ от 15.08.1996г. №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию».

В судебном заседании ФИО1 виновным себя в совершении данного административного правонарушения признал, в содеянном раскаялся, и пояснил, что проживает в у родного брата ФИО2, который тяжело болен, и за которым необходим уход.

Выслушав ФИО1, исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

Как следует из материалов дела об административном правонарушении, 29.06.2022г. сотрудниками ОВМ ОМВД России по Карачевскому району по адресу: -, был выявлен факт нарушения иностранным гражданином режима пребывания на территории Российской Федерации - гражданином Казахстана ФИО1, у которого в нарушение положения ст. 25.10 Федерального Закона РФ от 15.08.1996г. №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» отсутствовали документы, подтверждающие право на пребывание в Российской Федерации.

Данные обстоятельства подтверждаются собранными по делу об административном правонарушении доказательствами: протоколом об административном правонарушении №116/Р0044115 от 29.06.2022г.; объяснениями ФИО1 от 29.06.2022 г., копией паспорта ФИО1, сведениями СПО «Мигрант-1», выпиской из ИБД «Регион».

Материалы дела свидетельствуют о том, что ФИО1 нарушен установленный режим пребывания в Российской Федерации, выразившийся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, в связи с чем, его действия образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Протокол об административном правонарушении составлен в присутствии ФИО1 с соблюдением требований, предусмотренных статьей 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, уполномоченным на то должностным лицом, и содержит все необходимые сведения для рассмотрения дела, в том числе в нем полно описано событие вмененного административного правонарушения ФИО1, разъяснены его права, предусмотренные статьей 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, положения статьи 51 Конституции РФ, а также вручена копия протокола об административном правонарушении, что подтверждается собственноручно выполненными ФИО1 подписями в протоколе об административном правонарушении.

Протокол об административном правонарушении суд признает в качестве допустимого доказательства по делу, изложенные в протоколе сведения объективно подтверждаются совокупностью собранных по делу доказательств. Оснований, порочащих данный документ как доказательство, не выявлено.

В соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства его совершения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса.

Действия ФИО1 суд квалифицирует по части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, суд признает в соответствии с п.1 ч.1 ст. 4.2 КоАП РФ, раскаяние лица, совершившего административное правонарушение.

Санкцией части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в качестве административного наказания предусмотрено назначение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (ч.1 ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях). При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (часть 2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

В постановлении от 14 февраля 2013 г. №4-П Конституционный Суд Российской Федерации также признал, что устанавливаемые в законодательстве об административных правонарушениях правила применения мер административной ответственности должны не только учитывать характер правонарушения, его опасность для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учет причин и условий его совершения, а также личности правонарушителя и степени его вины, гарантируя тем самым адекватность порождаемых последствий (в том числе для лица, привлекаемого к ответственности) тому вреду, который причинен в результате административного правонарушения, не допуская избыточного государственного принуждения и обеспечивая баланс основных прав индивида (юридического лица) и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений; иное - в силу конституционного запрета дискриминации и выраженных в Конституции Российской Федерации идей справедливости и гуманизма - было бы несовместимо с принципом индивидуализации ответственности за административные правонарушения (постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 19 марта 2003 г. N 3-П, от 13 марта 2008 г. N 5-П, от 27 мая 2008 г. N 8-П, от 13 июля 2010 г. N 15-П, от 17 января 2013 г. N 1-П, от 17 февраля 2016 г. N 5-П и др.).

Судом установлено, что на территории Российской Федерации у ФИО1 проживают брат, сестра.

Принимая во внимание выраженную в упомянутых постановлениях Конституционного Суда Российской Федерации правовую позицию, а также учитывая отсутствие отягчающих наказание обстоятельств, наличие смягчающих по делу обстоятельств в виде признания вины и раскаяния в содеянном, принимая во внимание личность ФИО1, действия которого не представляют угрозы национальной безопасности или общественному порядку, судья полагает, что назначение ФИО1 административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации противоречит требованиям статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, в связи с чем судья считает необходимым назначить ФИО1 наказание в виде штрафа без дополнительного наказания в виде административного выдворения.

Руководствуясь ст.29.9-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 3000 (трех тысяч) руб. 00 коп. в доход государства.

Разъяснить ФИО1, что административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Постановление может быть обжаловано в Брянский областной суд непосредственно или через Карачевский районный суд в течение 10-ти суток со дня вручения копии постановления.

Наименование получателя платежа: ОМВД России по Карачевскому району, Брянской области.

КПП 324501001, ИНН <***>, ОКТМО 15624101

Расчетный счет: <***>

Наименование банка: Отделение Брянск Банка России//УФК по Брянской области г. Брянск,

БИК 011501101,

Код бюджетной классификации 18811601181019000140

УИН 1889132990005083863

Судья . И.Ю. Болховитин