Дело № 2-88/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Брейтово 03 августа 2023 г.

Брейтовский районный суд Ярославской области в составе председательствующего судьи Уховой Т.С.,

при секретаре Чекмаревой С.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Брейтовского района Ярославской области, предъявленному в защиту интересов неопределенного круга лиц к администрации Гореловского сельского поселения Брейтовского муниципального района Ярославской области о возложении на ответчика обязанность устранить нарушения законодательства о пожарной безопасности, а именно обустроить пожарный водоем в <адрес>,

установил:

Прокурор Брейтовского района Ярославской области обратился в защиту интересов неопределенного круга лиц к администрации Гореловского сельского поселения Брейтовского муниципального района Ярославской области с указанными выше требованиями.

В обоснование требований указано, что прокуратурой Брейтовского района по поступившим из ОНД и ПР по Некоузскому и Брейтовскому районам сведениям проведена проверка исполнения администрацией Гореловского сельского поселения требований законодательства в сфере обеспечения первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения, в том числе в населенных пунктах, подверженных угрозе лесных пожаров. Постановлением Правительства Ярославской области от 15.02.2023 № 110-п утвержден перечень населенных пунктов, подверженных угрозе лесных пожаров и других ландшафтных (природных) пожаров, а также территорий организаций отдыха детей и их оздоровления, территорий садоводства или огородничества, подверженных угрозе лесных пожаров, на 2023 год. В перечень включен в том числе и населенный пункт <адрес>. В нарушение требований действующего законодательства пожарный водоем, расположенный в <адрес>, не имеет площадки (пирс) с твердым покрытием размерами не менее 12x12 м. для установки пожарных автомобилей и забора воды в любое время года.

В судебном заседании помощник прокурора Брейтовского района Храмов А.А. исковые требования поддержал, по существу привел доводы, изложенные в иске.

Представитель ответчика глава Гореловского сельского поселения ФИО1 пояснил, что признает необходимость обустройства площадки для установки автомобилей, но с учетом имеющегося крутого подъезда к водоему сомневается в целесообразности обустройства пирса.

Представитель третьего лица ОНД и ПР по Некоузскому и Брейтовскому районам Ярославской области ФИО2 в судебном заседании пояснил, что считает требования прокурора обоснованными, возможность подъехать к пожарному водоему имеется, но необходимо оборудовать площадку.

Суд, выслушав помощника прокурора, представителей ответчика и третьего лица, исследовав материалы гражданского дела, полагает, что требования прокурора являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Постановлением Правительства Ярославской области от 15.02.2023 № 110-п утвержден перечень населенных пунктов, подверженных угрозе лесных пожаров и других ландшафтных (природных) пожаров, а также территорий организаций отдыха детей и их оздоровления, территорий садоводства или огородничества, подверженных угрозе лесных пожаров, на 2023 год. В названый перечень, в том числе, включен населенный пункт <адрес>, находящийся в зоне административной юрисдикции администрации Гореловского сельского поселения.

В силу п. 9 ч. 1 и ч. 3 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения сельского поселения относится обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения.

На основании ст. 3 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» (далее - Закон № 69-ФЗ) под системой обеспечения пожарной безопасности понимается совокупность сил и средств, а также мер правового, организационного, экономического, социального и научно-технического характера, направленных на профилактику пожаров, их тушение и проведение аварийно-спасательных работ.

Согласно п. 2 ст. 63 Закона № 123-ФЗ первичные меры пожарной безопасности включают в себя, в том числе разработку и осуществление мероприятий по обеспечению пожарной безопасности муниципального образования и объектов муниципальной собственности, которые должны предусматриваться в планах и программах развития территории, обеспечение надлежащего состояния источников противопожарного водоснабжения, содержание в исправном состоянии средств обеспечения пожарной безопасности жилых и общественных зданий, находящихся в муниципальной собственности.

Согласно абц. 18 ст. 16 Закона № 69-ФЗ установлено, что разработка утверждаемого Правительством Российской Федерации нормативного правового акта, устанавливающего противопожарный режим, указывает на Правила противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденные постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 № 1479.

В соответствии с п. 75 Правил органами местного самоуправления городских и сельских поселений, городских и муниципальных округов, внутригородских районов создаются для целей пожаротушения источники наружного противопожарного водоснабжения, а также условия для забора в любое время года воды из источников наружного противопожарного водоснабжения, расположенных в населенных пунктах и на прилегающих к ним территориях, в соответствии со статьей 19 Федерального закона "О пожарной безопасности".

При наличии на территориях населенных пунктов, территории садоводства или огородничества, а также на других объектах защиты или вблизи них (в радиусе 200 метров) естественных или искусственных водоисточников (река, озеро, бассейн, градирня и др.) к ним должны быть устроены подъезды с площадками (пирсами) с твердым покрытием размером не менее 12 х 12 метров для установки пожарных автомобилей и забора воды в любое время года, за исключением случаев, когда территория населенного пункта, объекта защиты и находящиеся на них здания и сооружения обеспечены источниками противопожарного водоснабжения.

На основании п. 10.10 СП 8.13130.2020 к пожарным резервуарам, водоемам, приемным колодцам, а также к градирням, брызгальным бассейнам и другим сооружениям, вода из которых может быть использована для тушения пожара, надлежит предусматривать подъезды с площадками (пирсами) с твердым покрытием для установки пожарных автомобилей и забора воды. Размер таких площадок должен быть не менее 12x12 метров.

Нарушения ответчиком указанных выше требований закона подтверждены представленными прокурором доказательствами, в том числе информацией от ОНД и ПР по Некоузскому и Брейтовскому районам Ярославской области № от ДД.ММ.ГГГГ, представлением «Об устранении нарушений в сфере обеспечения первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения, в том числе в населенных пунктах, подверженных угрозе лесных пожаров» № от ДД.ММ.ГГГГ, и иными материалами проверки.

Данные доказательства в совокупности подтверждают, что ответчиком требования законодательства в сфере обеспечения первичных мер пожарной безопасности в границах населенного пункта <адрес>, подверженного угрозе лесных пожаров, не исполняются длительное время, что нарушает права и интересы неопределенного круга лиц, а также установленный государством порядок регулирования данных правоотношений.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования прокурора Брейтовского района Ярославской области удовлетворить.

Обязать администрацию Гореловского сельского поселения Ярославской области (ИНН <***>, ОГРН <***>) в течение 2 лет со дня вступления решения суда в законную силу обустроить пожарный водоем, расположенный в <адрес> площадкой (пирсом) с твердым покрытием размером не менее 12x12 метров для установки пожарных автомобилей и забора воды в любое время года.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Ярославского областного суда в течение 1 месяца с момента его изготовления в окончательной форме с подачей жалобы через Брейтовский районный суд Ярославской области.

Судья Т.С. Ухова