Дело № 2-728/2023
УИД 42RS0023-01-2023-000612-83
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Новокузнецк 05 июня 2023 года
Новокузнецкий районный суд Кемеровской области в составе председательствующего судьи Бычковой Е.А.,
при секретаре Сальниковой Е.И.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Новокузнецкого района Кемеровской области к ИП ФИО1 о понуждении к совершению действий,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Новокузнецкого района, действующий в интересах неопределенного круга лиц в порядке ст. 45 ГПК РФ, обратился в суд с иском к ИП ФИО1 о понуждении к совершению действий, мотивируя исковые требования тем, что во исполнение поручения прокуратуры Кемеровской области-Кузбасса от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ прокуратурой Новокузнецкого района совместно со специалистами территориального отдела в <адрес> и Новокузнецком районе Роспотребнадзора, инспектором отделения НДПР Новокузнецкого района УНДПР Главного управления МЧС России по Кемеровской области, специалистом комитета по социальной политике администрации Новокузнецкого муниципального района была проведена проверка хостела «Олимп» (ИП ФИО1) на предмет исполнения требований санитарного законодательства, противопожарного законодательства, предъявляемых к размещению, устройству, оборудованию, содержанию, санитарно-гигиеническому и противоэпидемическому, противопожарному режиму работы организаций социального обслуживания. В ходе проверки установлено, что хостел «Олимп» (ИП ФИО1) осуществляет свою деятельность по адресу: <адрес>, <адрес>.
На момент проверки в хостеле «Олимп» (корпус № и корпус №) проживают 85 человек (в основном - пожилого возраста). Кроме того, установлено, что в хостеле прибывают престарелые люди, а также граждане, имеющие трудности в самостоятельном передвижении (16 маломобильных граждан), в том числе инвалиды.
Между тем, установлено, что ИП ФИО1, как индивидуальным предпринимателем, в хостеле «Олимп» в рамках осуществления деятельности предоставляются услуги, в состав которых входит проживание, кормление, предоставление гигиенических услуг (стирка одежды и пр.), помощь в передвижении (в т.ч. хождении в туалет, душ, на прогулку и т.д.), организация досуга, что подтверждается письменными объяснениями граждан-постояльцев, а также отражено в договорах оказания услуг, заключаемых между ИП ФИО1 и клиентам хостела. Согласно информации с официального сайта хостела «Олимп» (www.olimpnk.ru), хостел осуществляет услуги, связанные с уходом за пожилыми людьми, людьми с деменцией и болезнью Альцгеймера, уход за лежачими людьми, восстановление после инсульта/инфаркта, паллиативную помощь. В штате работников хостела «Олимп» имеются 8 горничных-сиделок.
Таким образом, услуги, предусмотренные предметом договора оказания услуг по проживанию хостела «Олимп», по своей сути, являются социальными, а не гостиничными, поскольку направлены на поддержание и, улучшение условий жизнедеятельности постояльцев - граждан, которые в первую очередь нуждаются именно в круглосуточном социальном обслуживании, а не в услугах гостиничного проживания.
Деятельность ИП ФИО1 связана с фактически осуществляемой деятельностью для организации круглосуточного пребывания граждан, оказания социальных услуг, при этом, предусмотренные в данном случае требования пожарной безопасности, в полной мере не соблюдаются, что создает реальную угрозу для жизни и здоровья лиц, фактически эксплуатируемого в качестве дома престарелых.
В ходе проведения проверки выявлены следующие нарушения обязательных требований пожарной безопасности по классу функциональной пожарной опасности Ф1.1, которые до настоящего времени не устранены:
- эксплуатация после изменения класса функциональной пожарной опасности здания, не отвечающие нормативным документам по пожарной безопасности в соответствии с новым классом функциональной пожарной опасности (п.16 «н» Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерация № от ДД.ММ.ГГГГ);
- не обеспечена защита здания и его отдельных помещений автоматическими установками пожаротушения (ч.3 ст.4, п.1 ч.1 ст.6; ст.61; ч.1, ч.10 ст.83 Федерального закона № 123-ФЗ; п.3, п.7,8 приложения №, Требований к оснащению объектов защиты автоматическими установками пожаротушения, системой пожарной сигнализации, системой оповещения и управлений эвакуацией людей при пожаре, утверждённых постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ; п.4.1, п.7 Таблица 1 — Здания, СП 486.1311500.2020 «Системы противопожарной защиты. Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения н системами пожарной сигнализации. Требования пожарной безопасности».
Таким образом, эксплуатация объектов капитального строительства хостела (корпус № н корпус №) в качестве дома-интерната (пансионата, дома престарелых, реабилитационного центра), который в свою очередь не отвечает требованиям, установленным к данному виду зданий, является недопустимым, нарушает права граждан (постояльцев) временно и постоянно находящихся в таковом, а также может нести угрозу их здоровью и жизни.
03.02.2023 прокуратурой района в отношении ИП ФИО1 по факту нарушений требований пожарной безопасности вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении по ч.1 ст.20.4 КРФобАП. ДД.ММ.ГГГГ Государственным инспектором ОНДПР Новокузнецкого района УНДПР ГУ МЧС России по Кемеровской области ИП ФИО1 привлечен к административной ответственности по <данные изъяты>, ему назначено наказание в виде <данные изъяты>.
По фактам выявленных нарушений обязательных санитарно- эпидемиологических требований, ДД.ММ.ГГГГ прокуратурой района в отношении ИП ФИО1 вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении по ч.<данные изъяты>.
14.02.2023 заместителем главного государственного санитарного врача территориального отдела Роспотребнадзора по г. Новокузнецку и Новокузнецкому району (далее - территориальный отдел Роспотребнадзора) ИП ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч<данные изъяты>, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей.
17.03.2023 заместителем руководителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области-Кузбассу жалоба ИП ФИО1 на постановление территориального отдела Роспотребнадзора от ДД.ММ.ГГГГ оставлена без удовлетворения.
Прокуратурой Новокузнецкого района в адрес ИП ФИО1 внесено представление об устранении нарушений федерального законодательства о пожарной безопасности и иных нарушениях, которое рассмотрено, частично удовлетворено, нарушения частично устранены, однако нарушения пожарной безопасности по классу функциональной пожарной опасности Ф 1.1, указанные выше, до настоящего момента не устранены, надлежащих мер к полному устранению нарушений не принято. В настоящее время хостел «Олимп» ИП ФИО1 продолжает предоставлять социальные услуги лицам в нарушение требовании пожарной безопасности, чем создает реальную угрозу для жизни и здоровья лиц, проходящих социальную реабилитацию, а также работников хостела «Олимп», других лиц. Нарушение норм пожарной безопасности может повлечь существенное нарушение прав и законных интересов граждан, угрозу их жизни, и здоровью, причинение значительного ущерба.
Круг лиц, в интересах которых предъявлено исковое заявление, является неопределенным в силу того, что персональный состав лиц (постояльцев хостела «Олимп», в целях безопасности которых осуществляется такая деятельность, широк, подвержен постоянному изменению и не подлежит точному установлению.
Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения прокурора Новокузнецкого района в суд с данным исковым заявлением, в котором он просит обязать ИП ФИО1 устранить нарушения обязательных требований пожарной безопасности по классу функциональной пожарной опасности Ф1.1 в хостеле «Олимп», расположенном по адресу: <адрес> <адрес>, а именно обеспечить защиту зданий и отдельных помещений автоматическими установками пожаротушения.
В судебном заседании старший помощник прокурора Новокузнецкого района ФИО4, действующий на основании служебного удостоверения, на исковых требованиях настаивал, просил удовлетворить их в полном объеме, суду пояснил, что ответчиком под видом гостиничных услуг оказываются социальные услуги, поскольку постояльцами хостела являются пожилые люди, что подтверждается соответствующими списками и объяснениями постояльцев, а также официальным сайтом хостела, на котором указано, что хостел оказывает услуги людям с деменцией, болезнью Альцгеймера, осуществляется уход за лежачими больными, восстановление после инсультов, инфарктов. В заключаемых с людьми договорах указано, что оказывается медицинский осмотр, кормление, гигиена, организация досуга. Все эти услуги подпадают под определение «социальные услуги», то есть данные услуги относятся к социальным услугам. Данные обстоятельства подтверждаются также сведениями интернет ресурса. Хостел «Олимп» относится к учреждению, а именно, - к дому престарелых, а следовательно к категории Ф1.1, поэтому должны быть установлены датчики пожаротушения. Полагал возможным для устранения указанных нарушений предоставить ответчику срок до ДД.ММ.ГГГГ.
Ответчик ФИО1, его представители ФИО2, ФИО3, действующие на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования не признали, поддержали письменный отзыв на иск, суду пояснили, что ответчик занимается сферой гостиничного бизнеса, значительная часть людей, проживающих в хостеле, – люди молодого и среднего возраста, недееспособных людей среди постояльцев не имеется, но есть люди, у которых затруднено передвижение без помощи третьих лиц. Данные люди могут спокойно жить в хостеле, питаться, в помощи они не нуждаются. В случае пожара, данный объект является безопасным, на каждом этаже имеется по два запасных выхода. Для того, чтобы выполнить требования истца, необходимо полностью демонтировать оборудование, сделать это будет очень трудно. Ответчик ведет гостиничный бизнес. Проживание в хостеле осуществляется на договорной основе. Люди, проживающие в хостеле, ходят в магазин, они уходят и приходят, ездят на работу. Помощь в купании, прогулки, игры, - все это делается по просьбе маломобильных постояльцев. Сайт был куплен, как готовый домен, находится в стадии мадерации, информация о лечении болезней осталась от прошлых владельцев сайта. В настоящее время сайт закрыт для общего доступа до завершения технических работ.
Представитель третьего лица – Отдела надзорной деятельности г. Новокузнецка и Новокузнецкого района Управления надзорной деятельности и профилактической работы ГУ МЧС России по Кемеровской области-Кузбассу ФИО5, действующий на основании доверенности, в судебном заседании поддержал исковые требования, просил их удовлетворить, суду пояснил, что при проверке сайта Хостела «Олимп» было установлено, что он оппозиционирует себя как пансионат. В хостеле «Олимп» проживают престарелые люди, инвалиды, которые могут не успеть покинуть здание в случае пожара. Сигнализация оповещает людей, но лежачие люди не смогут эвакуироваться, соответственно наличие автоматических установок пожаротушения просто необходимо.
Заслушав участников процесса, изучив письменные материалы дела, суд находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1853 (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "Об утверждении Правил предоставления гостиничных услуг в Российской Федерации" понятия "гостиница" и "гостиничные услуги", используемые в настоящих Правилах, имеют значения, определенные в Федеральном законе "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации".
Состав услуг, входящих в гостиничные услуги, определяется требованиями, установленными Положением о классификации гостиниц, утверждаемым в соответствии с частью седьмой статьи 5 Федерального закона "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации", в зависимости от вида и категории гостиницы.
Согласно ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 132-ФЗ "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации", гостиница - средство размещения, в котором предоставляются гостиничные услуги и которое относится к одному из видов гостиниц, предусмотренных положением о классификации гостиниц, утвержденным Правительством Российской Федерации. К гостиницам не относятся средства размещения, используемые для осуществления основной деятельности организаций отдыха и оздоровления детей, медицинских организаций, организаций социального обслуживания, физкультурно-спортивных организаций, централизованных религиозных организаций и (или) религиозных организаций, входящих в их структуру, деятельности по оказанию услуг в сфере сельского туризма в сельской местности.
Из п. «в», п. «ж» раздела 2 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1860 "Об утверждении Положения о классификации гостиниц» следует:
в) курортный отель, дом отдыха, центр отдыха, пансионат - вид гостиниц, которые расположены в лечебно-оздоровительных местностях или на курортах, оказывающих помимо гостиничных услуг комплекс дополнительных услуг оздоровительного характера, в том числе с использованием лечебных природных ресурсов;
ж) хостел - вид гостиниц, включающих в себя номера различных категорий, в том числе многоместные номера (но не более 12 мест в одном номере), с возможностью предоставления проживающим как номера целиком, так и отдельных мест, помещения для совместного использования гостями (гостиные, холлы, комнаты для приема пищи и т.п.), общая суммарная площадь которых составляет не менее 25 процентов общей суммарной площади номеров, санитарные объекты, расположенные, как правило, за пределами номера, и предоставляющих услуги питания с ограниченным выбором блюд и (или) кухонное оборудование, а также по возможности дополнительные услуги.
Согласно ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 132-ФЗ "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации», гостиничные услуги - комплекс услуг по предоставлению физическим лицам средства размещения и иных услуг, предусмотренных Правилами предоставления гостиничных услуг в Российской Федерации, утвержденными Правительством Российской Федерации, которые предоставляются индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами.
В соответствии со ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 442-ФЗ "Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации":
1) социальное обслуживание граждан - деятельность по предоставлению социальных услуг гражданам;
2) социальная услуга - действие или действия в сфере социального обслуживания по оказанию постоянной, периодической, разовой помощи, в том числе срочной помощи, гражданину в целях улучшения условий его жизнедеятельности и (или) расширения его возможностей самостоятельно обеспечивать свои основные жизненные потребности.
Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1236 утвержден примерный перечень социальных услуг.
Согласно п. 1 Перечня социальных услуг:
а) в полустационарной или стационарной формах социального обслуживания: обеспечение площадью жилых помещений в соответствии с утвержденными нормативами; обеспечение питанием в соответствии с утвержденными нормативами; обеспечение мягким инвентарем (одеждой, обувью, нательным бельем и постельными принадлежностями) в соответствии с утвержденными нормативами; обеспечение за счет средств получателя социальных услуг книгами, журналами, газетами, настольными играми;
в) во всех формах социального обслуживания: предоставление гигиенических услуг лицам, не способным по состоянию здоровья самостоятельно осуществлять за собой уход; отправка за счет средств получателя социальных услуг почтовой корреспонденции; помощь в приеме пищи (кормление).
Согласно п. 2 Перечня услуг:
Социально-медицинские услуги во всех формах социального обслуживания:
а) выполнение процедур, связанных с организацией ухода, наблюдением за состоянием здоровья получателей социальных услуг (измерение температуры тела, артериального давления, контроль за приемом лекарственных препаратов и др.);
б) оказание содействия в проведении оздоровительных мероприятий;
в) систематическое наблюдение за получателями социальных услуг в целях выявления отклонений в состоянии их здоровья;
г) проведение мероприятий, направленных на формирование здорового образа жизни;
д) проведение занятий по адаптивной физической культуре;
е) консультирование по социально-медицинским вопросам (поддержание и сохранение здоровья получателей социальных услуг, проведение оздоровительных мероприятий, выявление отклонений в состоянии их здоровья).
В соответствии со ст. ст.3,20,34 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №69-ФЗ «О пожарной безопасности» к нормативным документам по пожарной безопасности относятся: стандарты, нормы и правила пожарной безопасности, инструкции и иные документы, содержащие требования пожарной безопасности. Граждане имеют право на защиту их жизни, здоровья и имущества в случай пожара. Основными элементами системы обеспечения пожарной безопасности являются органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации, граждане, принимающие участие в обеспечении пожарной безопасности в соответствии с законодательством РФ.
Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 123-ФЗ «Технический регламент о пожарной безопасности» (далее - Федеральный закон № 123-ФЗ) устанавливает общие требования пожарной безопасности к объектам защиты, в том числе к зданиям и сооружениям.
Согласно п.1 ч.1 ст. 32 Федерального закона № 123-ФЗ здания (сооружения, пожарные отсеки и части зданий, сооружений - помещения или группы помещений, функционально связанные между собой) по классу пожарной опасности в зависимости от их назначения, а также от физического состояния и количества людей, находящихся в здании, сооружении, возможности пребывания их в состоянии сна, подразделяются, в частности на Ф1.1 - здания дошкольных образовательных организаций, специализированных домов престарелых и инвалидов (не квартирные), спальные корпуса образовательных организаций с наличием интерната и детских организаций, здания медицинских организаций, предназначенные для оказания медицинской помощи в стационарных условиях (круглосуточно); Ф1.2 - гостиницы, общежития (за исключением общежитий квартирного типа), спальные корпуса санаториев и домов отдыха общего типа, кемпингов.
Правила отнесения зданий, сооружений и пожарных отсеков к классам по конструктивной пожарной опасности определяются в нормативных документах по пожарной безопасности (часть 2 статьи 32 Федерального закона № 123-ФЗ).
Судом установлено, что ИП ФИО1, как индивидуальным предпринимателем, в хостеле «Олимп», расположенном по адресу: <адрес> <адрес>, <адрес>, в рамках осуществления деятельности предоставляются услуги, в состав которых входит проживание, кормление, предоставление гигиенических услуг (стирка одежды и пр.), помощь в передвижении (в т.ч. хождении в туалет, душ, на прогулку и т.д.), организация досуга, что подтверждается письменными объяснениями граждан-постояльцев (л.д.64-66), а также отражено в договорах оказания услуг, заключаемых между ИП ФИО1 и клиентами хостела (л.д. 48-58).
При проведении прокуратурой Новокузнецкого района при осуществлении надзора за исполнением законодательства, направленного на исполнение требований санитарного законодательства, противопожарного законодательства, предъявляемых к размещению, устройству, оборудованию, содержанию, санитарно-гигиеническому и противоэпидемическому, противопожарному режиму работы организаций социального обслуживания, со стороны ИП ФИО1 выявлены нарушения обязательных требований пожарной безопасности по классу функциональной пожарной опасности Ф1.1:
- эксплуатация после изменения класса функциональной пожарной опасности здания, не отвечающая нормативным документам по пожарной безопасности в соответствии с новым классом функциональной пожарной опасности (п.16 «н» Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерация № от ДД.ММ.ГГГГ);
- не обеспечена защита здания и его отдельных помещений автоматическими установками пожаротушения (ч.3 ст.4, п.1 ч.1 ст.6; ст.61; ч.1, ч.10 ст.83 Федерального закона № 123-ФЗ; п.3, п.7,8 приложения №, Требований к оснащению объектов защиты автоматическими установками пожаротушения, системой пожарной сигнализации, системой оповещения и управлений эвакуацией людей при пожаре, утверждённых постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ; п.4.1, п.7 Таблица 1 — Здания, СП 486.1311500.2020 «Системы противопожарной защиты. Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения н системами пожарной сигнализации. Требования пожарной безопасности».
ДД.ММ.ГГГГ в адрес ИП ФИО1 заместителем прокурора Новокузнецкого района внесено представление об устранении указанных выше нарушений санитарного законодательства, противопожарного законодательства, предъявляемых к размещению, устройству, оборудованию, содержанию, санитарно-гигиеническому и противоэпидемическому, противопожарному режиму работы организаций социального обслуживания.
ИП ФИО1 нарушения были устранены частично.
ДД.ММ.ГГГГ Государственным инспектором ОНДПР Новокузнецкого района УНДПР ГУ МЧС России по Кемеровской области ИП ФИО1 привлечен к административной ответственности по <данные изъяты> за нарушение указанных выше требований пожарной безопасности, ему назначено наказание в виде <данные изъяты> (л.д.42-43).
Суд считает необоснованными доводы ответчика о том, что Хостел «Олимп» оказывает не социальные услуги, а гостиничные, по следующим основаниям.
Так, из представленных в материалы дела договоров, заключенных между ФИО1, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, усматривается, что в стандартный комплекс услуг, оказываемых по договору, входят (п.1.2 Договора):
круглосуточное проживание Клиента;
комплексная помощь Клиенту с учетом состояния здоровья и потребностей (душ, смена белья и одежды, доставка питания в комнату, помощь в перемещении, помощь в прогулках);
предоставление 5-ти разового питания для Клиента (завтрак, второй завтрак, обед, полдник, ужин);
оказание помощи при проведении гигиенических процедур (чистка зубов, уход за ногтями);
помощь в измерении артериального давления, измерении уровня сахара крови, если того требует заболевание Клиента, контроль стула;
не менее 1 раза в неделю осмотр Клиента фельдшером;
стирка и глажка личных вещей Клиента;
2 раза в неделю, при необходимости ежедневно, замена постельного белья, полотенец;
поддержание санитарно-гигиенических норм в комнате Клиента, ежедневная уборка и проветривание комнаты;
организация досуга, прогулка на свежем воздухе, проведение праздников, дней рождения, обеспечение книгами и периодическими изданиями, оказание помощи при составлении писем.
Согласно п. 2.3.2 Договора при заключении договора Заказчик обязан предоставить следующие документы: копию паспорта гражданина РФ Клиента с пометкой о постоянной регистрации в 2-х экземплярах; медицинскую карту Клиента; страховой медицинский полис (копия); справку о прохождении флюорографии, пройденной в течение года; ПЦР тест COVID-19, пройденный не позднее 48 часов до момента заселения. (л.д. 51-58).
Заказчик обязан приобретать (по необходимости) лекарственные препараты (по назначению врача), гигиенические средства по уходу, в том числе, подгузники, пеленки за счет собственных средств и своевременно предоставлять Исполнителю для дальнейшего предоставления их Клиенту (л.д.51-58).
Из объяснений ФИО9 от ДД.ММ.ГГГГ, данных в ходе проведения прокуратурой Новокузнецкого района проверки деятельности ИП ФИО1, следует, что она проживает постоянно в хостеле «Олимп» с июня 2022 года, после <данные изъяты> ей необходима помощь по уходу, т.к. передвигаться она может только с ходунками. Персонал хостела вежливый и помогает ей во всем, в том числе с гигиеническими процедурами. Лекарства назначает медик, который приходит каждую неделю. В комнате проживает 4 человека (л.д.65).
Из объяснения ФИО11 от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в хостеле «Олимп» она проживает с ДД.ММ.ГГГГ по согласованному решению с дочерью, т.к. самостоятельно передвигаться не может, во всем ей помогают сотрудники (возят на коляске в туалет, проводят гигиенические процедуры). Каждую неделю ее осматривает медик и при необходимости назначает нужные лекарства. Досуг проводят по своему усмотрению, для этого имеются настольные игры, в теплое время их выводят на улицу, иногда показывают театрализованные представления (л.д.64).
Из объяснения ФИО14 A.A. от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в хостеле «Олимп» она проживает с ДД.ММ.ГГГГ, договор оформляла сама, т.к. у нее имеется заболевание - <данные изъяты>. Она понимала, что дальше ей будет тяжело справляться самой и поэтому приняла решение о проживании в данном хостеле. Ей во всем помогают сотрудники, проводят необходимые гигиенические процедуры, недавно проводилось театрализованное представление с артистами (л.д.66).
Согласно списку проживающих Хостела «Олимп» на ДД.ММ.ГГГГ, - большинство постояльцев – люди преклонного возраста (средний возраст 63 – 90 лет) (л.д.59-61).
На дату ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее время в хостеле проживают 7 человек, имеющих инвалидность (л.д.62).
Штатная численность Хостела «Олимп» - 11 человек, из которых 8 сотрудников в должности горничная-сиделка (л.д.63).
Приказом Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ N 507н утвержден профессиональный стандарт «Сиделка (помощник по уходу)», согласно которому основная цель вида профессиональной деятельности: обеспечение максимально возможной бытовой и (или) социальной самостоятельности в повседневной жизнедеятельности гражданам в случае полной или частичной утраты способности либо возможности осуществлять самообслуживание, самостоятельно передвигаться, обеспечивать основные жизненные потребности в силу заболевания, травмы, возраста или наличия инвалидности (в том числе у детей) (далее - лица, нуждающиеся в постороннем уходе).
Отнесение к видам экономической деятельности: деятельность в области здравоохранения; деятельность по уходу с обеспечением проживания; предоставление социальных услуг без обеспечения проживания.
Аналогичные обстоятельства указаны в постановлении по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенному заместителем главного санитарного врача по городу Новокузнецку и Новокузнецкому району ФИО12 (л.д.15-20), вступившему в законную силу, а также в сведениях с электронного сайта хостела «Олимп».
Таким образом, судом установлено, что помимо оказания гостиничных услуг, в хостеле «Олимп», принадлежащем ответчику, гражданам оказываются, в том числе, указанные выше, отраженные в договорах, заключенных между ИП ФИО1 и постояльцами хостела, социальные услуги, направленные на оказание постоянной, периодической либо разовой помощи, в том числе срочной помощи, гражданам в целях улучшения условий их жизнедеятельности и (или) расширения их возможностей самостоятельно обеспечивать свои основные жизненные потребности.
Следовательно, ответчиком подлежат устранению нарушения, обязательных требований пожарной безопасности по классу функциональной пожарной опасности Ф1.1 в хостеле «Олимп», расположенном по адресу: <адрес>, <адрес>, а именно – обеспечение защиты зданий и отдельных помещений автоматическими установками пожаротушения.
С учетом изложенного, на основании исследованных в судебном заседании доказательств, суд полагает заявленные исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.
В соответствии со ст. 206 ГПК РФ, в целях обеспечения безопасности жизни и здоровья неопределенного круга лиц, в интересах которых предъявлены требования, а именно: граждан, проживающих в хостеле «Олимп», а также сотрудников и посетителей хостела, с учетом объема выполнения необходимых работ, суд считает разумным установить ответчику срок для устранения выявленных нарушений до ДД.ММ.ГГГГ.
Государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается в соответствующий бюджет с ответчика, если он не освобожден от уплаты государственной пошлины, пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований (ч. 1 ст. 103 ГПК РФ, пп. 3 п. 1 ст. 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации).
В связи с чем, с ответчика подлежит взысканию в доход местного бюджета государственная пошлина в размере 300 руб.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199, 206 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования прокурора Новокузнецкого района к ИП ФИО1 удовлетворить.
Обязать ИП ФИО1 (ИНН <данные изъяты>) устранить нарушения обязательных требований пожарной безопасности по классу функциональной пожарной опасности Ф1.1 в хостеле «Олимп», расположенном по адресу: <адрес>, <адрес>, а именно – обеспечить защиту зданий и отдельных помещений автоматическими установками пожаротушения в срок до ДД.ММ.ГГГГ.
Взыскать с ИП ФИО1 в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 300 руб.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд через Новокузнецкий районный суд Кемеровской области в течении 1 месяца со дня составления мотивированного решения.
Мотивированное решение составлено 13.06.2023.
Судья: Е.А. Бычкова
Копия верна. Судья: Е.А. Бычкова
Подлинный документ подшит в материалы гражданского дела № 2-728/2023 Новокузнецкого районного суда Кемеровской области.