Решение по делу № 2-536/2022 от 15.08.2022 - об обязаании произвести перерасчет пенсии.

Дело № 2-536/2022

УИД: 66RS0036-01-2022-000875-26

Решение в окончательной форме принято 15 августа 2022 года

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

08 августа 2022 года г. Кушва

Кушвинский городской суд Свердловской области в составе

председательствующего судьи Мальцевой В.В.,

при секретаре судебного заседания Ямалеевой С.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению – Отделению пенсионного фонда Российской Федерации по Свердловской области об обязаании произвести перерасчет пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в Кушвинский городской суд Свердловской области с исковым заявлением к Государственному учреждению – Отделению пенсионного фонда Российской Федерации по Свердловской области (далее – Управление ПФР, пенсионный фонд) с исковым заявлением, в котором просит:

-обязать ответчика произвести корректировку пенсии по старости на дату ее назначения – произвести корректировку РПК (ПК после ДД.ММ.ГГГГ) за счет включения страховых взносов в размере 299,42 руб. как уплаченных за 2002 и распределенных на индивидуальный лицевой счет от ДД.ММ.ГГГГ до назначения пенсии;

-обязать ответчика страховые взносы в размере 4822,02 применить полностью в расчет пенсии как уплаченные за 2002;

-обязать ответчика проиндексировать страховые взносы 4822,02 руб. и 299,42 руб. на коэффициент 1,08 согласно Постановлению Правительства № с ДД.ММ.ГГГГ;

-обязать ответчика установить РПК (ПК после ДД.ММ.ГГГГ) в размере 8433,49 руб.;

-обязать ответчика увеличить страховую часть пенсии с ДД.ММ.ГГГГ как работающему пенсионеру с учетом включения суммы страховых взносов равной 436,47 руб., уплаченных в 2004 году за 2002 год;

-обязать ответчика произвести расчет и выплату недополученной пенсии с учетом всех произведенных корректировок.

В обоснование исковых требований указано, что с ДД.ММ.ГГГГ истцу в соответствии с пп. 1 п. 1 ст. 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» была назначена трудовая пенсия по старости как матери инвалида с детства. Истец считает, что пенсия назначена с нарушением законодательства. Персонифицированный учет ведется с нарушением закона. Ответчиком нарушены права истца в части своевременного и в полном объеме применения сведений об уплаченных страховых взносах, что привело к занижению размера индивидуального пенсионного коэффициента (далее – ИПК) и занижению размера страховой части пенсии.

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец работала врачом – терапевтом в МУ «Городская больница №». В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец работала врачом – терапевтом в ГУЗ «Отделенческая больница станции Нижний Тагил». Данными страхователями истцу перечислялась заработная плата, также за нее перечислялись страховые взносы в пенсионной фонд как за застрахованное лицо.

Нарушением норм пенсионного законодательства является не включение ответчиком страховых взносов, поступивших в 2002 году от МУ «Городская больница №» в размере 299,42 руб., а также занижение размера страховых взносов, поступивших от ГУЗ «Отделенческая больница станции Нижний Тагил» за 2002 год в размере 4 822,02 руб., не включение в расчет страховой части пенсии суммы 46,47 руб. за 2002, перечисленной работодателем в пенсионный фонд в 2004 году.

Факт поступления страховых взносов как за застрахованное лицо подтверждается выпиской из индивидуального лицевого счета. Суммы 299,42 руб. и 4822,02 указаны как перечисленные в пенсионный фонд за 2002 и распределены на ее лицевой счет.

Сумма страховых взносов в размере 299,42 руб. внесена в выплатное дело ДД.ММ.ГГГГ, то есть до подачи заявления о назначении пенсии (ДД.ММ.ГГГГ). Сумма в размере 436,47 руб. распределенная на лицевой счет в 2004 не включена ответчиком в страховую часть пенсии.

Неправильные суммы страховых взносов, примененные при исчислении пенсии по старости (заниженное значение РПК) привели к занижению размера индивидуального пенсионного коэффициента и занижению страховой части пенсии.

Информация о рассмотрении дела заблаговременно размещена на интернет-сайте Кушвинского городского суда Свердловской области www.kushvinsky.svd.sudrf.ru в соответствии со ст. ст. 14 и 16 Федерального закона от 22.12.2008 № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации». Кроме того, стороны извещены о рассмотрении дела путем направления судебных извещений почтовой связью.

Истец в судебном заседании настаивала на удовлетворении заявленных исковых требований, приведя в обоснование доводы, изложенные в исковом заявлении.

Представитель ответчика Государственного учреждения - Отделения пенсионного фонда Российской Федерации по Свердловской ФИО2, действующая на основании доверенности, в судебное заседание не явилась, дело просила рассмотреть в свое отсутствие. В отзыве на исковое заявление указала, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 была установлена 3 группа инвалидности. На основании ее личного заявления от ДД.ММ.ГГГГ № и положений ст. 8 и подп. 2 п. 4 ст. 19 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» ФИО1 назначена трудовая пенсия по инвалидности, которая выплачивалась ей по ДД.ММ.ГГГГ. с ДД.ММ.ГГГГ на основании личного заявления ФИО1 от 09.07.2003и согласно п. 7 ст. 19, п.п. 1 п. 1 ст. 28 Закона № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» ей была назначена трудовая пенсия по старости. По настоящее время ФИО1 выплачивается пенсия по старости.

В соответствии с п. 1 ст. 17 Федерального закона № 173-ФЗ размер трудовой пенсии определяется на основании соответствующих данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, по состоянию на день, в который этим органом выносится решение об установлении трудовой пенсии, и в соответствии с нормативными правовыми актами, действующими на этот день.

Правильность расчета размера пенсии ФИО1 проверен Отделением пенсионного фонда Российской Федерации по Свердловской области, Пенсионным фондом Российской Федерации, а также неоднократно в судебном порядке. Ошибок в расчете размера пенсии по старости либо неправомерного применения законодательства при расчете размера пенсии не установлено.

Заслушав истца, принимая во внимание позицию ответчика по делу, исследовав письменные материалы дела, оценив представленные доказательства в совокупности, суд приходит к следующим выводам.

Согласно Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях установленных законом (статья 39, часть 1).

С 01.01.2002 пенсии назначаются и выплачиваются в соответствии с Федеральным законом от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

В соответствии со ст. 2 указанного Федерального закона расчетный пенсионный капитал определен как учитываемая в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации, общая сумма страховых взносов и иных поступлений в Пенсионный фонд Российской Федерации за застрахованное лицо и пенсионные права в денежном выражении, приобретенные до ДД.ММ.ГГГГ, то есть до вступления в силу данного Закона, которая является базой для определения размера страховой части трудовой пенсии.

Как видно из определения расчетного пенсионного капитала, он складывается из двух составных частей: пенсионные права в денежном выражении, приобретенные лицом до ДД.ММ.ГГГГ, общая сумма страховых взносов и иных поступлений в Пенсионный фонд за застрахованное лицо.

Сведения о размере расчетного пенсионного капитала отражаются на индивидуальном лицевом счете застрахованного лица.

Индексация расчетного пенсионного капитала застрахованного лица, с учетом которой исчисляется размер страховой части трудовой пенсии по старости, осуществляется в порядке, установленном п. п. 6, 7, 8 ст. 17 Федерального закона от 17.12.2001 для индексации трудовой пенсии (страховой части трудовой пенсии по старости). В случае, если годовой индекс роста среднемесячной заработной платы в Российской Федерации превысит суммарный коэффициент произведенной индексации размера страховой части трудовой пенсии в этом же году (подпункты 1 - 3 настоящего пункта), с 1 апреля следующего года производится дополнительное увеличение размера страховой части трудовой пенсии на разницу между годовым индексом роста среднемесячной заработной платы в Российской Федерации и указанным коэффициентом. При этом дополнительное увеличение размера страховой части трудовой пенсии (с учетом ранее произведенной индексации указанной части трудовой пенсии) не может превышать индекс роста доходов Пенсионного фонда Российской Федерации в расчете на одного пенсионера, направляемых на выплату страховой части трудовых пенсий.

Годовой индекс роста среднемесячной заработной платы в Российской Федерации и индекс роста доходов бюджета Пенсионного фонда РФ в расчете на одного пенсионера (подпункт 5 п. 6 настоящей статьи) определяются Правительством Российской Федерации.

При этом индексация расчетного пенсионного капитала производится за весь период, начиная с ДД.ММ.ГГГГ до дня, с которого назначается указанная часть трудовой пенсии (п. 11 ст. 30 Федерального закона № 173-ФЗ).

Оценка пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ производится органами, осуществляющими пенсионное обеспечение. При этом применяется порядок подтверждения трудового стажа, в том числе стажа на соответствующих видах работ (а в необходимых случаях заработка застрахованного лица), а также порядок увеличения заработка застрахованного лица, который был установлен для назначения и перерасчета государственных пенсий и действовал до дня вступления в силу настоящего Федерального закона (п. 12 ст. 30 Федерального закона № 173-ФЗ).

Как указано в п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», исчисляя трудовую пенсию, органы, осуществляющие пенсионное обеспечение, в целях сохранения ранее приобретенных прав на пенсию производят оценку пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 1 января 2002 года путем их конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал.

Расчетный пенсионный капитал, то есть учитываемая в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации, общая сумма страховых взносов и иных поступлений в Пенсионный фонд Российской Федерации за застрахованное лицо и пенсионные права в денежном выражении, приобретенные до вступления в силу указанного Федерального закона, является базой для определения размера страховой части трудовой пенсии (абзац четвертый статьи 2 Федерального закона № 173-ФЗ). Расчетный пенсионный капитал в целях оценки пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 1 января 2002 года определяется по формуле, указанной в пункте 1 статьи 30 Федерального закона № 173-ФЗ.

Согласно п. 1 ст. 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в связи с введением в действие настоящего Федерального закона при установлении трудовой пенсии осуществляется оценка пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 01.02.2002 года путем их конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал (ПК1) по формуле: ПК = (РП - 450 рублей) x Т, где ПК - величина расчетного пенсионного капитала застрахованного лица; РП - расчетный размер трудовой пенсии, определяемый для застрахованных лиц в соответствии с настоящей статьей; 450 рублей – размер базовой части трудовой пенсии по старости, который устанавливался законодательством Российской Федерации на 1 января 2002 года; Т – ожидаемый период выплаты трудовой пенсии по старости, равный аналогичному периоду, подлежащему применению при установлении трудовой пенсии в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Согласно п. 2 ст. 30 Федерального закона № 173-ФЗ расчетный размер трудовой пенсии (РП) при оценке пенсионных прав застрахованного лица может определяться по выбору застрахованного лица либо в порядке, установленном пунктом 3 настоящей статьи, либо в порядке, установленном пунктом 4 настоящей статьи, либо в порядке, установленном пунктом 6 настоящей статьи.

В соответствии с п. 6 ст. 30 Федерального закона № 173-ФЗ от 17.12.2001 для лиц, которым по состоянию на 31.12.2001 установлена трудовая пенсия по старости, трудовая пенсия по инвалидности, трудовая пенсия по случаю потери кормильца или трудовая пенсия за выслугу лет в соответствии с Законом Российской Федерации «О государственных пенсиях в Российской Федерации», по их выбору в качестве расчетного размера трудовой пенсии принимается сумма одной установленной им пенсии с учетом повышений и компенсационной выплаты в связи с ростом стоимости жизни в Российской Федерации с применением соответствующего районного коэффициента, за исключением надбавок на уход и на нетрудоспособных иждивенцев.

В части учета страховых взносов, законодательство содержит следующие правила.

В соответствии со ст. 20 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» учет страховых взносов, включаемых в расчетный пенсионный капитал, осуществляется в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.06.2002 № 407 утверждены Правила учета страховых взносов, включаемых в расчетный пенсионный капитал, которые введены в действие с 01 января 2002 года.

В соответствии с данными Правилами расчетный пенсионный капитал является базой для определения размера страховой части трудовой пенсии и формируется из общей суммы страховых взносов и иных поступлений на финансирование страховой части трудовой пенсии, поступивших за застрахованное лицо в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также пенсионных прав в денежном выражении, приобретенных до ДД.ММ.ГГГГ.

Пенсионный фонд, являющийся страховщиком, осуществляет учет страховых взносов, включаемых в расчетный пенсионный капитал, причем учет производится нарастающим итогом.

В соответствии с п. 5 указанных Правил, в составе расчетного пенсионного капитала учитываются суммы страховых взносов, поступившие в Фонд за застрахованное лицо на финансирование страховой части трудовой пенсии в течение всего периода, предшествующего назначению или перерасчету пенсии.

Суммы страховых взносов на финансирование страховой части трудовой пенсии включаются в расчетный пенсионный капитал в тот период, в котором они фактически поступили.

Как указано в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 25.04.2019 № 1096-О, такое правовое регулирование, то есть включение сумм страховых взносов на финансирование страховой части трудовой пенсии в расчетный пенсионный капитал в тот период, в котором они фактически поступили, - в силу индивидуально возмездного характера страховых взносов на обязательное пенсионное страхование - направлено на осуществление надлежащего учета указанных страховых взносов в составе расчетного пенсионного капитала каждого застрахованного лица и реализацию застрахованными лицами права на получение страхового обеспечения в размере, эквивалентном сумме страховых взносов, учтенной на их индивидуальных лицевых счетах.

В силу пункта 5 Правил учета страховых взносов учет на индивидуальных лицевых счетах застрахованных лиц сумм страховых взносов, поступивших в Фонд от страхователей, производится по окончании календарного года на основании представленных страхователями в территориальные органы Фонда сведений индивидуального (персонифицированного) учета и имеющихся в территориальных органах Фонда данных о суммах начисленных страховых взносов и суммах страховых взносов, поступивших в Фонд за календарный год. При этом осуществляется учет фактически поступивших в Фонд сумм страховых взносов.

Указанные Правила содержат условия, при которых 01 июля года, следующего за годом назначения трудовой пенсии или последнего ее перерасчета, производится корректировка размера назначенной страховой части трудовой пенсии, с учетом уточненных сведений о поступивших страховых взносах и ранее предоставленных страхователем данных индивидуального (персонифицированного) учета в системе государственного пенсионного страхования о сумме страховых взносов, уплаченных им в Фонд.

Коэффициент и периодичность индексации размера страховой части трудовой пенсии по старости и размеров трудовой пенсии по инвалидности и трудовой пенсии по случаю потери кормильца определяется Правительством Российской Федерации исходя из уровня роста цен за соответствующий период.

Решения об индексации расчетного пенсионного капитала принимаются путем издания постановлений Правительства Российской Федерации.

В целях реализации статей 17 и 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден коэффициент индексации с ДД.ММ.ГГГГ расчетного пенсионного капитала застрахованных лиц, определенного по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, в размере 1,307. Коэффициент индексации базовой части трудовой пенсии с ДД.ММ.ГГГГ равен 1,08 (Постановление Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении коэффициентов индексации с ДД.ММ.ГГГГ базовой и страховой частей трудовой пенсии»).

Судом установлено и следует из материалов дела, что с ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 на основании ее заявления была назначена трудовая пенсия по инвалидности с учетом наличия у заявителя одного иждивенца на основании ст. 8 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», которая выплачивалась по ДД.ММ.ГГГГ.

С ДД.ММ.ГГГГ на основании личного заявления ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 назначена трудовая пенсия по старости.

В соответствии с Выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица на индивидуальном лицевом счете ФИО1 на дату назначения пенсии были учтены страховые взносы, начисленные и уплаченные страхователем ГУЗ «Отделенческая больница » за 2002 и 2003. Сумма уплаченных страховых взносов за 20ДД.ММ.ГГГГ руб., за 2003 – 3495 (начисленные страховые взносы за 2003 год в сумме 2 902 рубля и уплаченные в 2003 году страховые взносы за 2002 года в сумме 593 рубля руб.).

С ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № произведена индексация, в связи с чем размер пенсионного капитала и стал равен 8 062 рубля 32 копейки (4 229 х 1,08 + 3 495).

Истец в обоснование заявленных исковых требований указывает на то, что от муниципального учреждения «Городская больница №», где она работала в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также от государственного учреждения здравоохранения «Отделенческая больница станции Нижний Тагил», где она работала в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в 2002 году были перечислены страховые взносы в сумме 299,42 руб. и 4 822,02 руб. соответственно, однако, ответчик указанные суммы при расчете пенсии не учел, учет только 4 229 рублей, нарушив тем самым права истца.

Указанные доводы истца несостоятельны, поскольку согласно Выписки из индивидуального лицевого счета застрахованного лица за 2002 год за ФИО1 страхователем ГУЗ «Отделенческая больница » начислено страховых взносов в сумме 4 822,02 руб., при этом доля уплаченных страховых взносов составляет 4 229 руб., эта сумма включена на конец года (2002) в расчетный пенсионный капитал в специальную часть лицевого счета. Руководствуясь положениями пункта 5 Правил учета страховых взносов, включаемых в расчетный пенсионный капитал, ответчик в расчетный пенсионный капитал для назначения пенсии включил только те суммы страховых взносов, которые фактически поступили от работодателя в 2002 году, то есть 4 229 рублей.

Обязанность пенсионного фонда включать в страховой стаж для назначения пенсии периодов трудовой деятельности, когда страхователь (работодатель) не уплатил или не полностью уплатил страховые взносы за определенные периоды трудовой деятельности этих лиц, в результате чего при назначении (перерасчете) трудовой пенсии снижается размер страховой части трудовой пенсии, возникла после провозглашения Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 10.07.2007 № 9-П, то есть с 10.07.2007. До этого времени начисленные, но не уплаченные работодателем страховые взносы не могут быть учтены при определении размера расчетного пенсионного капитала.

При таких обстоятельствах пенсионный фонд обоснованно включил в расчетный пенсионный капитал для назначения пенсии, не начисленные за 2002 год работодателем ГУЗ «Отделенческая больница » за ФИО1 страховые взносы в сумме 4 822,02 руб., а только перечисленные в 2002 году по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ страховые взносы в сумме 4 229 руб.

Что касается страховых взносов в сумме 299,42 руб., 436,47 руб. начисленных и впоследствии перечисленных работодателями МУ «Городская больница №», ГУЗ «Отделенческая больница », то, как следует из материалов дела, на дату назначения пенсии сведения о начисленных страховых взносах в указанном размере на лицевом счете истца отсутствовали.

Вместе с тем в соответствии с п. 1 ст. 17 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» размер трудовой пенсии определяется на основании соответствующих данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, по состоянию на день, в который этим органом выносится решение об установлении трудовой пенсии, и в соответствии с нормативными правовыми актами, действующими на этот день.

Как следует из Выписки из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сведения о начисленных МУ «Городская больница№» за ФИО1 страховых взносах в сумме 299,42 руб. были внесены работодателем ДД.ММ.ГГГГ, сведения о начисленных ГУЗ «Отделенческая больница » за ФИО1 страховых взносах в сумме 436,47 руб. были внесены работодателем ДД.ММ.ГГГГ, то есть после назначения пенсии.

Таким образом, суд приходит к выводу, что в расчетный пенсионный капитал, сформированный на дату назначения пенсии (ДД.ММ.ГГГГ), суммы в размере 299,42 руб. и 436,47 руб. обоснованно не включены.

С учетом произведенных индексаций расчетного пенсионного капитала в соответствии с Постановлениями Правительства Российской Федерации, пенсионный капитал истца на дату назначения пенсии определен в соответствии с требованиями действующего на тот момент законодательства. Доводы истца об обратном основаны на неверном толковании.

Также необходимо отметить, что доводы истца ранее уж были предметом судебного спора, оставлены без удовлетворения судами первой и апелляционной инстанций.

При таких обстоятельствах у суда не имеется правовых оснований для удовлетворения требований истца.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению пенсионного фонда Российской Федерации в городе Кушве и городе Верхней Туре Свердловской области об обязании произвести перерасчет пенсии оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда с подачей жалобы через Кушвинский городской суд.

Судья В.В. Мальцева