Дело № 2-3277/2022

УИД 60RS0001-01-2022-006740-53

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

1 августа 2022 года город Псков

Псковский городской суд Псковской области в составе:

председательствующего судьи Лукьяновой Л.В.

при секретаре Соловьевой М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Территориальному отделению ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации, Департаменту жилищного обеспечения и управления жилищным фондом о признании незаконным решения об отказе в предоставлении социальной выплаты и обязании оформить и выдать государственный жилищный сертификат для приобретения жилого помещения в порядке очереди,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Территориальному отделению ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации, Департаменту жилищного обеспечения и управления жилищным фондом о признании незаконным решения об отказе в предоставлении социальной выплаты и обязании оформить и выдать государственный жилищный сертификат для приобретения жилого помещения в порядке очереди.

В обоснование заявленных требований указано, что уведомлением № от ДД.ММ.ГГГГ истец признан участником подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2011-2015г. по Министерству обороны РФ.

ДД.ММ.ГГГГ Департаментом жилищного обеспечения и управления жилищным фондом Министерства обороны Российской Федерации в ответ на обращение ФИО1 по вопросу выдачи сертификата дан ответ, в котором указывалось на отсутствие оснований для его предоставления, поскольку граждане - участники ведомственной целевой программы, проживающие в военном городке Валдай-3, утратили право на переселение в связи с исключением военного городка из Перечня закрытых военных городков.

Ссылаясь на перечисленные обстоятельства, ФИО1 просит суд признать незаконным решение Департамента жилищного обеспечения Министерства обороны РФ от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в предоставлении социальной выплаты; обязать Министерство обороны Российской Федерации оформить и выдать государственный жилищный сертификат для приобретения жилого помещения в порядке очередности.

В судебное заседание истец ФИО1 не явился, извещен о месте и времени рассмотрения дела, в иске просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Представители ответчиков Территориального отделения ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации, Департамента жилищного обеспечения и управления жилищным фондом в судебное заседание не явились, извещены о месте и времени рассмотрения дела, возражений на иск не представили.

Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований.

Судом установлено, что решением Смольнинского районного суда г. Санкт-Петербурга от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 отказано в удовлетворении иска к ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации об обязании выдать государственный жилищный сертификат (л.д.20-25).

ДД.ММ.ГГГГ Департаментом жилищного обеспечения и управления жилищным фондом Министерства обороны Российской Федерации в адрес ФИО1 направлено уведомление о том, что распоряжением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-р военный городок, расположенный в г. Валдай-3, исключен из перечня закрытых, в связи с этим граждане - участники ведомственной целевой программы, проживающие в военном городке (кроме военных пенсионеров), утратили право на переселение, поэтому оснований для предоставления социальной выплаты не имеется (л.д. 18).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 марта 2006 года N 153 «О некоторых вопросах реализации подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2011-2015 годы» утверждены Правила выпуска реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2011-2015 годы».

С 01.01.2018 мероприятия федеральной целевой программы «Жилище» интегрированы в состав государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации».

В соответствии с подпунктом «б» пункта 5 Правил выпуска и реализации жилищных сертификатов в рамках реализации ведомственной целевой программы «Оказание государственной поддержки гражданам в обеспечении жильем и оплате жилищно-коммунальных услуг» государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 марта 2006 года N 153 (далее - Правила № 153) право на получение социальной выплаты, удостоверяемой сертификатом, в рамках основного мероприятия имеют граждане, подлежащие переселению из закрытых военных городков, граждане, уволенные с военной службы с правом на пенсию и проживающие в населенных пунктах, которые до исключения данного населенного пункта из перечня закрытых военных городков, утвержденного Правительством Российской Федерации, в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, в сфере ведения которого находился этот военный городок, были поставлены на учет на получение социальной выплаты, удостоверяемой сертификатом, для переселения из закрытого военного городка, а также граждане, подлежащие переселению из поселков учреждений с особыми условиями хозяйственной деятельности (далее - поселки), не совершавшие в течение 5 лет до дня подачи заявления на участие в ведомственной целевой программе намеренного ухудшения своих жилищных условий на территории закрытого военного городка (населенного пункта, исключенного из утвержденного Правительством Российской Федерации перечня закрытых военных городков, поселка). Перечень поселков, переселение граждан из которых осуществляется с использованием социальной выплаты, удостоверяемой сертификатом, утверждается Правительством Российской Федерации по представлению Министерства юстиции Российской Федерации.

В силу п. 6 Правил № 153 получить социальную выплату, удостоверяемую сертификатом, в порядке, установленном настоящими Правилами, могут граждане, отвечающие требованиям, указанным в пункте 5 настоящих Правил, и признанные участниками ведомственной целевой программы в порядке, установленном пунктами 19 - 21 настоящих Правил (далее - граждане - участники ведомственной целевой программы), которые подтвердили свое участие в ведомственной целевой программе в планируемом году.

Согласно пункту 32 Правил № 153 порядок оформления и выдачи сертификатов определяется органами исполнительной власти, осуществляющими выдачу сертификатов.

Порядок и сроки формирования списков граждан - участников ведомственной целевой программы «Оказание государственной поддержки гражданам в обеспечении жильем и оплате жилищно-коммунальных услуг» государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации», состоящих на учете в Министерстве обороны Российской Федерации и подтвердивших свое участие в ведомственной целевой программе в планируемом году (далее - Порядок и сроки формирования списков), а также Порядок оформления и выдачи государственных жилищных сертификатов в Министерстве обороны Российской Федерации, утверждены Приказом Министра обороны Российской Федерации от 12 сентября 2019 года N 515.

Положениями пункта 2 Порядка и сроков формирования списков определены категории граждан Российской Федерации, имеющих право на получение сертификата в Министерстве обороны.

Применительно к закрытым военным городкам подпунктами 4 и 5 пункта 2 указанного Порядка к этим категориям отнесены граждане, подлежащие переселению из закрытых военных городков, указанные в подпункте «б» пункта 5 Правил № 153, и граждане, уволенные с военной службы с правом на пенсию и проживающие в населенных пунктах, которые до исключения данного населенного пункта из Перечня имеющих жилищный фонд закрытых военных городков Вооруженных Сил Российской Федерации и органов федеральной службы безопасности, утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 1 июня 2000 г. N 752-р, были поставлены на учет в Министерстве обороны на получение сертификата для переселения из закрытого военного городка, указанные в подпункте «б» пункта 5 Правил № 153.

Данные положения направлены на реализацию социальных гарантий граждан в жилищной сфере с учетом особого статуса и предназначения закрытых военных городков. При утрате такого статуса граждане, указанные в подпункте «б» пункта 5 Правил, утрачивают право на получение социальной выплаты, удостоверяемой сертификатом.

Таким образом, приведенные нормы права в их совокупности не предусматривают возможности сохранения за участниками основного мероприятия (кроме военных пенсионеров) права на получение государственного жилищного сертификата в случае утраты военным городком статуса закрытого независимо от даты постановки на учет.

В рассматриваемом случае из материалов дела следует, что в связи с утратой населенным пунктом, в котором проживает ФИО1, статуса закрытого военного городка, перестало действовать обязательное условие, предусмотренное подпунктом «б» пункта 5 Правил выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации ведомственной целевой программы «Оказание государственной поддержки гражданам в обеспечении жильем и оплате жилищно-коммунальных услуг» государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации», а именно проживание гражданина, имеющего право на получение государственного жилищного сертификата, территории закрытого военного городка (кроме военных пенсионеров).

Исходя из изложенного, ФИО1, проживающий в населенном пункте, исключенном из перечня закрытых военных городков, и не относящийся к числу военных пенсионеров, утратил право на получение социальной выплаты, удостоверяемой сертификатом, ввиду утраты необходимых для ее предоставления правовых оснований.

При этом факт включения истца в реестр граждан, проживающих в закрытых военных городках и изъявивших получить государственный жилищный сертификат, до исключения военного городка из перечня закрытых городков, не имеет значения, поскольку наличие указанных в пункте 5 Правил условий и оснований должно иметь место на момент реализации права.

При изложенных обстоятельствах, оснований для удовлетворения иска не имеется.

На основании изложенного и, руководствуясь ст. 194-198, 321 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении иска ФИО1 к Территориальному отделению ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации, Департаменту жилищного обеспечения и управления жилищным фондом о признании незаконным решения об отказе в предоставлении социальной выплаты и обязании оформить и выдать государственный жилищный сертификат для приобретения жилого помещения в порядке очереди, отказать.

Решение может быть обжаловано в Псковский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Псковский городской суд.

Судья: Л.В. Лукьянова