Дело № 2-556/2022.

25RS0006-01-2022-001128-39.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Арсеньев. 28 июня 2022 года.

Арсеньевский городской суд в составе судьи Пилипенко Б.Л., с участием помощника прокурора ФИО2, представителя ответчика – МОБУ «Средняя общеобразовательная школа №» Арсеньевского городского округа – ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора к Муниципальному образовательному бюджетному учреждению «Средняя общеобразовательная школа № » Арсеньевского городского округа, Управлению образования администрации Арсеньевского городского округа о возложении обязанности,

установил:

Прокурор края обратился в суд с указанным исковым заявлением указав, что при проверке прокуратурой требований законодательства о социальной защите инвалидов в Российской Федерации, в части дублирования необходимой для инвалидов зрительной информации, а также надписей, знаков и иной текстовой и графической информации знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля установлено, что при входе в здание муниципального образовательного бюджетного учреждения «Средняя общеобразовательная школа №» Арсеньевского городского округа вывеска с наименованием, в том числе с графиком работы и другой информацией не продублирована рельефно – точечным шрифтом Брайля. По данному факту прокуратурой города ДД.ММ.ГГГГ вносилось представление об устранении нарушений закона, которое рассмотрено МОБУ «Средняя общеобразовательная школа №» Арсеньевского городского округа, однако вышеуказанная вывеска не установлена, по причине отсутствия финансирования. Просил обязать Управление образования администрации Арсеньевского городского округа, ИНН <***>, ОГРН <***> в срок не позднее двух месяцев с момента вступления решения суда в законную силу произвести финансирование установки МОБУ «Средняя общеобразовательная школа №», расположенным по адресу: городского округа ИНН <***>, ОГРН <***>, информационной вывески с наименованием учреждения, выполненной шрифтом Брайля на здании учреждения.

Обязать МОБУ «Средняя общеобразовательная школа №» Арсеньевского городского округа ИНН <***>, ОГРН <***>, расположенное по адресу: , Арсеньевского городского округа, в срок не позднее 3 месяцев после финансирования Управлением образования администрации Арсеньевского городского округа, обеспечить размещение информационной вывески с наименованием учреждения, выполненной шрифтом Брайля на здании учреждения.

В судебном заседании помощник прокурора ФИО2 исковые требования поддержала, просила их удовлетворить в полном объеме, по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика МОБУ «Средняя общеобразовательная школа №» Арсеньевского городского округа ФИО3 исковые требования признала, пояснив, что договор на изготовление информационной вывески с наименованием учреждения, выполненной шрифтом Брайля, заключен, но ей еще не передан. После поступления финансирования, вывеска будет изготовлена и установлена на здании школы.

Представитель ответчика- управления образования администрации Арсеньевского городского округа, надлежащим образом уведомленный о месте и времени судебного заседания в суд не явился, об уважительности причин неявки не сообщил, об отложении рассмотрения дела не просил в связи с чем, в силу ст. 167 ГПК РФ, суд счел возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Суд, выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, пришел к следующему.

Судом установлено, что при входе в здание МОБУ «Средняя общеобразовательная школа №» Арсеньевского городского округа, вывеска с наименованием, в том числе с графиком работы и другой информацией, не продублирована рельефно – точечным шрифтом Брайля.

Выводы суда об указанных обстоятельствах основаны на следующих доказательствах.

В представлении от ДД.ММ.ГГГГ прокурор требовал в течение двух месяцев принять меры к устранению выявленных нарушений законодательства, в части отсутствия при входе в здание МОБУ «Средняя общеобразовательная школа №» Арсеньевского городского округа вывески с наименованием, в том числе с графиком работы и другой информацией, продублированной рельефно – точечным шрифтом Брайля.

Согласно ответу директора МОБУ СОШ № ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ, представление прокурора от ДД.ММ.ГГГГ рассмотрено. Согласно плану мероприятий по повышению индекса качества городской среда, утвержденного постановлением администрации Арсеньевского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ №-па, установка тактильных табличек, схем навигаций в МОБУ СОШ № запланирована на 2023 год.

Принимая решение об удовлетворении заявленных требований, суд руководствуется следующими правовыми нормами.

В соответствии с ч. 4 ст. 29 Конституции Российской Федерации, каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом.

Статьей 14Федерального закона № 181-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» (далее – Закон №»181-ФЗ),установлено, что государство гарантирует инвалиду право на получение необходимой информации.

В соответствии с ч. 1 ст. 9 Конвенции о правах инвалидов, принятой резолюцией 61/106 Генеральной Ассамблеи от ДД.ММ.ГГГГ (далее – Конвенция), чтобы наделить инвалидов возможностью вести независимый образ жизни и всесторонне участвовать во всех аспектах жизни, государства-участники принимают надлежащие меры для обеспечения инвалидам доступа наравне с другими к физическому окружению, к транспорту, к информации и связи, включая информационно-коммуникационные технологии и системы, а также к другим объектам и услугам, открытым или предоставляемым для населения, как в городских, так и в сельских районах. Эти меры, которые включают выявление и устранение препятствий и барьеров, мешающих доступности, должны распространяться, в частности:

- на здания, дороги, транспорт и другие внутренние и внешние объекты, включая школы, жилые дома, медицинские учреждения и рабочие места;

- на информационные, коммуникационные и другие службы, включая электронные службы и экстренные службы.

Как следует из ч. 2 ст. 9 Конвенции, государства-участники принимают также надлежащие меры к тому, чтобы развивать другие надлежащие формы оказания инвалидам помощи и поддержки, обеспечивающие им доступ к информации, поощрять доступ инвалидов к новым информационно-коммуникационным технологиям и системам, включая Интернет.

Эта программа содержит перечень мероприятий, направленных на обеспечение доступа инвалидов и маломобильных групп населения, к информации.

В соответствии со ст. 15 Закона № 181-ФЗ, федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления (в сфере установленных полномочий), организации независимо от их организационно-правовых форм обеспечивают инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников) условия для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры, к местам отдыха и к предоставляемым в них услугам; дублирование необходимой для инвалидов звуковой и зрительной информации, а также надписей, знаков и иной текстовой и графической информации знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля, допуск сурдопереводчика и тифлосурдопереводчика.

Порядок обеспечения условий доступности для инвалидов объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и предоставляемых услуг, а также оказания им при этом необходимой помощи устанавливается федеральными органами исполнительной власти, осуществляющими функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в установленных сферах деятельности, по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социальной защиты населения, исходя из финансовых возможностей бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, организаций.

Необходимость такого требования также предусмотрена ст. 2,24 и 48 Градостроительного кодекса Российской Федерации и ст. 3, 8, 12, 15, 30 Федерального закона № 384-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» (далее – Закон №384-ФЗ).

Так, согласно п. 6 ст. 3 Закона №384-ФЗ, настоящий федеральный закон устанавливает минимально необходимые требования к зданиям и сооружениям, в том числе требования доступности зданий и сооружений для инвалидов и других групп населения с ограниченными возможностями передвижения.

Статьей 12 Закона №384-ФЗ определено, что жилые здания, объекты инженерной, транспортной и социальной инфраструктуры должны быть спроектированы и построены таким образом, чтобы обеспечивалась их доступность для инвалидов и других групп населения с ограниченными возможностями передвижения.

Распоряжением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден перечень национальных стандартов и сводов правил (частей таких стандартов и сводов правил), в результате применения которых на обязательной основе обеспечивается соблюдение требований федерального закона «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений».

В число таких сводов правил, согласно п. 41 Распоряжения Правительства №, входит СП 59.13330.2016«СНиП 35-01-2001 «Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения» (далее - СП 59.13330.2016).

Требования СП 59.13330.2016 подлежат выполнению при проектировании новых, реконструкции существующих, а также подлежащих капитальному ремонту и приспособлению зданий и сооружений. Они распространяются на функционально-планировочные элементы зданий и сооружений, отведенные для них земельные участки, включая подходы к зданиям и сооружениям, входные узлы, внутренние коммуникации, пути эвакуации, помещения проживания и для предоставления услуг (обслуживания) и места приложения труда. Требования распространяются также на информационное и инженерное обустройство зданий, сооружений и земельных участков.

Согласно п. 6.5.9 СП 59.13330.2016, информирующие тактильные таблички для людей с нарушением зрения с использованием рельефных знаков и символов, а также рельефно-точечного шрифта Брайля должны размещаться рядом с дверью со стороны дверной ручки на высоте от 1,2 до 1,6 м:

- перед входом в здание с указанием наименования учреждения, времени оказания услуг (приемных часов);

- перед входами во внутренние помещения, в которых оказываются услуги, с указанием номера и назначения помещения.

Таким образом, принимая решение об удовлетворении заявленных прокурором требований, суд исходит из того, что указанные нарушения закона подрывают систему гарантированных государством экономических, правовых мер и мер социальной поддержки, обеспечивающих инвалидам условия для преодоления, замещения (компенсации) ограничений жизнедеятельности и направленных на создание им равных с другими гражданами возможностей участия в жизни общества.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

решил:

Исковое заявление прокурора к Муниципальному образовательному бюджетному учреждению «Средняя общеобразовательная школа №» Арсеньевского городского округа, Управлению образования администрации Арсеньевского городского округа о возложении обязанности - удовлетворить.

Обязать Управление образования администрации Арсеньевского городского округа, ИНН <***>, ОГРН <***> в срок не позднее двух месяцев с момента вступления решения суда в законную силу произвести финансирование установки муниципальным образовательным бюджетным учреждением «Средняя общеобразовательная школа №», ИНН <***>, ОГРН <***>, расположенного по адресу: , Арсеньевского городского округа, информационной вывески с наименованием учреждения, выполненной шрифтом Брайля на здании учреждения.

Обязать муниципальное образовательное учреждение «Средняя общеобразовательная школа №», ИНН <***>, ОГРН <***>, расположенное по адресу: , Арсеньевского городского округа, в срок не позднее 3 месяцев после финансирования Управлением образования администрации Арсеньевского городского округа, разместить информационную вывеску с наименованием учреждения, выполненную шрифтом Брайля, на здании учреждения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в вой суд через Арсеньевский городской суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме. В окончательной форме решение принято ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Б.Л. Пилипенко